沈阳市村镇环境宣传教育体系研究

刘智

摘 要：据统计，沈阳市农业人口252.4万人，占全市人口的35%，广大农民既是新农村建设的主力军，也是造成农村环境污染的主体之一。农民的环境保护意识和自身素质的提高是农村环境保护成败的根本和关键，没有农民环境保护意识和素质的提高，要实现农村社会经济的可持续发展只能是空谈。党的十八大报告提出，为深入贯彻落实科学发展观，党中央和国务院将农村环境保护作为改善民生的重要领域，提升到国家战略高度。而要完成这一重要历史任务，必须重视农村的环境教育，构建村镇环境宣传教育体系。

关键词：环境宣传；教育体系；研究

1 沈阳市村镇环境宣传教育的目标

沈阳市农村地区现阶段的环境宣传教育目标而言， 它应该关注和解决人们在所处环境中的状态和作用问题。形成传播和培养、规范和建设人们的知识、态度、技能、评价能力和参与行动的教育模式，它是环境教育目标的基本方面， 也是环境教育的根本任务。应该把环境意识看作是衡量社会进步和民族文明程度的重要标志，没有受过良好环境教育的公民是不可能自觉执行环境政策和解决环境问题的。

2 沈阳市村镇环境宣传教育体系构架

3 沈阳市村镇环境宣传教育现状调查

通过对沈阳市村镇环境宣传教育现状的调查和分析，可以看出，沈阳市农村公众的环境意识、环境行为、环境参与以及学校、社区和家庭等环境教育的状况，与沈阳市农村的社会经济发展水平基本相当，处于相对较低的发展平台。通过分析可以得出以下几点结论和思考：一是公众的总体环境素养和环境意识相对较低，对环境教育的认识总体较差，一部分公众趋于理性化，但也有相当大部分公众功利性较强；二是学校环境教育依然是环境教育的主要形式，具有其他形式所不可替代的作用，由于教育体制以及升学要求所限，目前还不具备单独设置环境教育课程的条件，这也符合我国目前整个教育发展的现状和走势；三是随着沈阳市农村经济社会发展水平的不断提高，公民对环境问题和环境教育的认识也会不断提高。

4 沈阳市村镇环境宣传教育体系

我国环境教育经过30多年的发展，在理论研究和实践探索中取得了一定的成果，但并没有形成完善的理论体系和实践模式，尤其是在经济发展相对落后的农村地区，环境教育的方法和实施都显得比较落后和不足。通过国内外环境教育发展的经验和我国环境教育发展的实际，要在沈阳市村镇实施全民环境教育，必须构建覆盖面广、操作性强的多重立体的环境教育体系，通过环境教育领导组织机构的建立，相关专项资金的落实，环境教育方式、方法的完善，使人们在时间、空间、形式上全方位的接受环境教育的熏陶和培养。

4.1 建立村镇环境宣传教育领导组织机构

村镇环境宣传教育工作目前在沈阳市尚未开展，基本属于空白或起步阶段，因此必须建立一支半官方或是在民间有一定影响力的具有一定专业素养的公益性领导组织机构，负责与行政主管部门、学校、社区、企业等进行协调；招募专业技术人才及志愿者；合理筹集分配资金，制定工作计划和项目实施。人员构成包括：经验丰富的各相关专业人士，包括高级管理人员、政府以及地方的协调人员、专业技术人员等，和有环保热情，愿意投身公益事业的志愿者。

4.2 村镇环境宣传教育资金的筹措

4.2.1 争取政府支持获得财政拨款、实物划拨或项目援助

4.2.2 争取接受基金会等大型公益性组织的项目委托。

4.2.3 通过募捐筹集资金

4.3 沈阳市村镇学校环境教育

由于沈阳市农村地区尚未开展环境教育活动，教师的环境专业素质水平差异大， 整体水平低， 教师工作任务繁忙， 环境教育完全依赖教师个人的能力开展工作是不可能的，因此应该最大限度的发挥社会力量，将环境保护工作者、科研院所的专家学者、大专院校学生、社会上的志愿者组织起来，形成一支专业技术过硬、对环境问题有深入的了解、有责任感有激情的环保志愿者队伍，发挥队伍中成员的专业优势，为村镇学校环境教育的开展贡献自己的力量，其主要工作为以下几方面。

4.3.1 合理设置环境教育课程的设置

4.3.2 制定环境教育课程掌握与考核标准

4.3.3 编写环境综合学习的教学参考资料和活动指南， 提供环境教育服务，为广大师生及时开展环境教育提供帮助。

4.3.4 加强师资培训工作。

4.4 社区（村庄）环境教育

社區环境教育是指以社区为范围，以社区全体成员为对象，旨在全面提高社区成员的环境素养和生活质量的环境教育活动。

社区环境教育模式的选择对环境教育的实施有着重要作用，社区环境教育模式的选择应依据社区的经济发展目标、经济发展水平、社区居民生活习惯、社区文化而制定，由村委会负责各项活动的组织协调，由相关组织和部门策划和实施，这也是社区环境教育的主要形式。因为村委会具有领导性、灵活性和非正规性等特点，在开展社区环境教育方面具有其他民政系统、教育系统等不可比拟的资源优势、组织优势和中介服务优势。

4.5 乡镇企业环境教育

目前沈阳市正处在企业迁出城市进驻乡镇的特别时期，需要大量的农村劳动力进入企业工作，开展环境教育与培训， 提高职工的环境意识， 是企业为社会负责任的最基本表现， 通过教育与培训， 可以使职工从法律和道德的角度， 来约束自己的行为， 并积极参与到环境保护事业中去。企业要将环境保护教育与培训贯穿于企业的建设规划、材料选购、产品设计、成品出厂、工艺制造、安装和使用的整个过程， 领导和职工都具有了环境意识，企业就会赢得声誉， 并得到社会的支持。

4.6 农村基层政府行政机构环境教育

在沈阳市农村地区应积极创造条件，将环保知识作为乡镇村级干部培训的主要内容之一。通过定期、不定期的环境知识培训，一方面可提高乡镇干部的环境意识和环境与发展综合决策能力，另一方面还可提高贯彻环保方针政策的水平，真正把发展农村经济和生态环境保护结合起来、带领农民走可持续发展之路。

5 结束语

沈阳市村镇环境宣传教育体系的研究是为了使沈阳市广大农村居民能够正确定位人在环境中的角色和作用，认识到人与自然环境关系的相互依存、相互促进、共存共融，学会尊重环境、热爱环境、保护环境，自觉约束自己的生产和生活行为，在改造自然环境时，要保持自然环境的生态平衡，不危害自然环境的可持续发展。在此前提下，课题组结合实际对受教育群众进行环境保护知识、生产技能等的教育培训， 尽可能地让每个人都能不同程度地掌握保护环境、防止污染的基本知识和技能，提高自身的环境保护意识和素养，以便在今后的生产生活实践中力所能及地关注和解决环境问题，使人和环境和谐发展，为社会主义新农村建设贡献自己的力量。