中国产学研合作创新示范基地——西安阎良国家航空高技术产业基地打造最具影响力航空产业园区

◎本刊记者 刘瑞营

西安阎良国家航空高技术产业基地于2009年11月被中国产学研合作促进会认定为“中国产学研合作创新示范基地”。截至2013年底，航空产业基地累计注册企业近500家。入驻企业中80%以上为航空类企业，主要从事通用飞机制造、航空新材料、航空维修、航空培训、航空机载设备研制和航空零部件加工等业务。西安航空基地的目标是打造中国最适合发展民用航空产业的区域。未来，西安航空基地将成为中国航空高技术研发中心、国际性航空产品加工制造中心和亚洲最大的航空旅游会展中心，实现对全国民用航空产业发展的示范和引导作用，成为国内最具影响力的航空产业园区！

通过产学研结合，坚持自主创新，关键技术取得突破。以西安飞机工业（集团）有限责任公司、中航第一飞机设计研究院、中国飞行试验研究院、中国飞机强度研究所、西安三角航空科技有限责任公司等企事业单位为创新主体，充分发挥陕西航空科研和教育优势，依托清华大学、西北工业大学、西安交通大学、西安电子科技大学、西安理工大学、中航工业第一飞机设计研究院、西安航空职业技术学院、陕西工业技术研究院、西北工业技术研究院等高校和科研机构，重点围绕大型飞机项目和航空产业发展中的关键技术，加强产学研相结合，开展重大关键技术的研发攻关工作，不断推动企业提高自主创新能力。目前，已经突破和掌握了多项飞机设计、制造、试验、试飞及材料研制等新技术，为大型飞机等国家重点项目的实施打下了坚实基础；在陶瓷基复合材料、大型模锻液压机、飞机飞行模拟器、飞机除冰/防冰液以及机载电子设备等关键技术和产品上实现突破，部分产品达到国际领先水平。

以工程技术中心为平台，支持大专院校和科研院所发展。为提高航空技术创新能力，航空产业基地围绕航空新材料、高端数控机床等航空发展关键技术，以大型航空企业和科研院所为核心，重点推进公共技术平台建设。公共技术平台的搭建，极大促进了基地重要科技成果的转化和高层次人才的培养，对提升我国航空产业关键技术研发和工程化能力，增强国际市场竞争力，保障大型飞机研制顺利实施具有重要意义。

建设公共服务平台推动高科技企业发展

为进一步加强科技成果转化，提高企业服务能力，航空产业基地管委会积极搭建公共服务平台。公共服务平台的搭建，创建了优良的产业发展环境，对企业的服务能力进一步增强。

西安航空科技企业孵化器

西安航空科技企业孵化器主要为中小航空企业提供创业创新服务，总建筑面积10.55万平方米，主要建设孵化器楼、多层标准厂房、独立厂房、单层加工厂房等基础设施。入驻企业主要从事航空机载设备研制、零部件制造、航空物流、航空维修等业务。截至目前，孵化器在孵企业超过125家，其中外资企业7家，为航空中小企业提供了科技成果转化、航空人才培训、信息交流等服务，已经成为航空中小企业科技创新的平台。

西安航空科技企业人才培训平台

2008年，航空产业基地与西安航空职业技术学院联合建立“国家航空产业基地培训学院”，人才培训平台以该学院为基础，整合西安交通大学、西北工业大学、西安航空职业技术学院等教育培训资源，分层次、分阶段地为我国航空企业培养技术型专业人才，结合企业发展实际需要，先后邀请陕西省商务厅、西安海关和各高校等单位的专家、教授来基地对入区企业技术人员进行国际贸易知识、进出口业务、政策法规、技术标准等方面的培训，建立了有效的人才培训体系和培训机制。参加培训人员已累计超过600人次。

西安航空公用型保税仓库

西安航空公用型保税仓库是西安航空产业基地物流有限公司为航空基地各入区企业链接海外航空市场，连通国际产业链，加强我国民营企业进军国际航空市场竞争力，有效降低民营企业运营成本，而设计建造的特殊海关监管区。2008年3月，保税仓库通过西安海关综合验收正式挂牌营业，为基地乃至陕西航空企业开展国际合作创造了良好的软硬件环境。

航空基地推动产学研合作采取的措施

完善组织机构，通过学会、协会等多种形式加强与高等学校和科研院所的沟通和协作

在主管省市政府部门的指导下，航空产业基地管委会以基地为依托，成立了陕西航空产业协会，将省内70余家航空企事业单位、科研院所和高等院校吸收为会员单位，同时，管委会还加入到陕西航空学会、电子学会等组织中，加强了与科研院所和高等院校的沟通与协作，及时了解和掌握业内科研动态和科研成果，寻找项目源，积累项目库储备，为推动产学研合作打下坚实的基础。

制定政策，支持企业与研究机构合作研发，提高创新能力

为了增强企业自主创新能力，加强产学研结合，加快培育一批自主创新能力强、发展潜力大的创新型企业，扶持基地入区企业早日产业化，实现规模化生产，航空产业基地管委会研究制定了《西安阎良国家航空高技术产业基地管理委员会关于支持企业自主创新的暂行办法》，编制下发了《航空基地促进工业经济快速发展的若干意见》、《企业研发补贴专项资金管理办法》、《入区企业租金补贴管理办法》、《支持整体迁入企业的优惠政策》、《西安航空基地重大产业项目招商推进办法》、《航空科技孵化企业毕业资格认定和服务管理办法》等政策文件，明确了支持产业发展的政策措施，鼓励企业与科研院所和高等院校合作研发生产。同时，航空基地积极支持入区企业发展，截至目前，国家航空产业基地已累计向23家企业发放研发补贴4079万元，帮助51家企业获得国家、省市专项资金支持180项次，获得扶持资金总额超过6亿元，有力地支持了企业的发展。

以产业聚集与园区建设相结合推动产学研合作

航空产业基地的发展坚持以产业链为纽带，以市场为导向，充分发挥国家航空产业基地的平台和载体作用，加速航空产业聚集化发展，优化投资创业和配套环境，实现技术、资金、人才、装备等生产要素的高度聚集和有效整合，形成产业链完整、专业分工合理的航空产业集群。

以民用航空与国防建设相结合吸引科研成果实现军民双向转移

航空产业具有军民一体、技术和产业带动作用显著的特点，航空产业基地鼓励西飞公司、西安飞豹科技发展公司等企业充分利用军、民机研制在技术、研发条件、生产能力以及人才培养等方面形成的共同资源，加强军民技术双向转移，统筹考虑，优势互补，资源共享，协调发展。

引导和鼓励民营企业进入航空制造业领域

打破民营企业进入航空制造业领域的行业壁垒，制定鼓励政策，设立扶持资金，吸引和鼓励民营企业进入航空制造业，推动“民参军”进程，增强专业配套能力，支持国有航空企业专业化发展，提升我国航空产业集群综合实力。

产学研合作的典型案例

航空产业基地依托西安航空科技资源，以大专院校和科研院所为技术源头,以工程技术中心为转化平台,以企业产业化为载体，以产学研一体化为动力，有利推动了科研成果的快速转化。目前已经促成了西安交通大学与西安交大瑞特快速制造有限公司搭建了快速制造国家工程研究中心；西北工业大学与西安鑫垚陶瓷复合材料有限公司搭建了陶瓷基复合材料工程化中心；航天四院与西安康本材料搭建了高性能碳纤维制造及应用国家地方联合工程研究中心；西安交通大学与西安飞机工业（集团）有限责任公司组建国防科技工业（陕西）电气设备技术研究应用中心等工程研究中心（工程实验室）。目前航空基地国家级工程中心3个，省级技术创新平台7个，市级工程实验室3个；同时目前正在筹建航空科技高层次人才综合信息公共服务平台、西安航空科技资源共享服务平台等公共服务平台。

快速制造国家工程研究中心

快速制造国家工程研究中心是国家发改委批准设立的国家级先进制造技术创新平台，由西安瑞特快速制造工程研究有限公司承担建设。该中心以提高国家制造业核心竞争力为目标，以快速制造技术、工艺及成套装备的研究开发和产业化为根本任务，通过产学研相结合，将在我国航空关键制造技术研发和工程化阶段发挥重要作用。

陶瓷基复合材料工程化中心

西北工业大学陶瓷基复合材料工程化中心于2006年8月由原国防科工委批复立项，以张立同院士发明的耐高温抗氧化陶瓷基复合材料应用技术为基础，以西北工业大学超高温复合材料重点实验室为载体，重点构建超高温复合材料的“基础研究与技术创新研究—工程化—产业化”发展链条，可为我国航空航天陶瓷基复合材料产业化奠定坚实的基础。

目前，该中心承担了数十种航空航天陶瓷基复合材料构件产品的研制与批产任务，并与主要航空航天企业建立了实质性合作关系，特别是与航空514厂联合建立了中国第一个民用飞机碳陶刹车材料公司。连续增韧碳化硅陶瓷基复合材料工程化研究达到国际领先水平，下游企业陕西帝邦材料公司实现了该产品的产业化，并与日本和韩国签订了1400万元的出口订单。

碳纤维制备技术工程研究中心

该中心由航天四院和西安康本材料技术有限公组建，主要研究高性能碳纤维原丝制备和碳化技术，建设碳纤维材料结构与性能表征及专用设备技术实验室，实现碳纤维的产业化。

国防科技工业（陕西）电气设备技术研究应用中心

该中心由西安飞机工业（集团）有限责任公司和西安交通大学共同组建，西安交通大学邱爱慈院士为中心负责人，主要研究国防科技工业规划的关键电气设备制造技术、电气设备中工程电介质材料和电子功能材料制备技术、极端与特殊条件下电气设备测量与寿命管理技术,并推进产业化。

西安航空油料检测中心

该中心由民营企业西安高科理化有限公司投资建设，主要进行航空油料检验和石油产品检验，是民航总局适航司认定的航空润滑油、液压油专业检验机构和我国唯一一家取得可从事航空油料检验仲裁检验的授权机构，检测数据可在全世界48个国家间互认；2006年1月16日通过了中国认可委的国家实验室认证，也是加拿大普惠公司中国唯一授权认证的航空油料检测实验室。

目前，该中心为全国35家民航飞机维修厂提供燃油、润滑油、液压油和未知物等产品的检测服务，负责对陕西省近4000家加油站和6家炼油厂的成品油质量进行每年两次的定期监督检验和不定期监督检验，并面向社会接受客户委托检验，现有客户400多家，其中固定客户114家。