挪用公款罪

□ 李宝星

挪用公款罪指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。

定罪标准

其中“挪用公款归个人使用”，包括挪用者本人使用或者给其他人使用。挪用公款给私有公司、私有企业使用的也属于挪用公款归个人使用。挪用的本意，是指公款私用、移用、占用、借用。行为目的是为了使用，而非占有公款。其中，行为的目的包括：挪用公款归个人使用；挪用公款进行非法活动；挪用公款进行营利活动。而“进行非法活动”是指进行违法犯罪活动，如走私、赌博等。“进行营利活动”，是指进行经商办企业、存入银行，集资、投资股市、购买国债、放贷等经营性活动。“归个人使用”，是指用于个人消费，而不是用于非法活动或者营利活动。

量刑标准

如果挪用公款数额较大，虽然超过三个月但在案发前已全部归还本息的，一般可不作为犯罪处理，由主管部门按政纪处理。

1.犯罪主体：特殊主体，国家工作人员。

2.立案标准：《立案标准》规定，涉嫌下列情形之一的，应予立案：挪用公款归个人使用，数额在五千元至一万元以上，进行非法活动的；挪用公款数额在一万元至三万元以上，归个人进行营利活动的；挪用公款归个人使用，数额在一万元至三万元以上，超过三个月未还的。

3.量刑幅度：犯本罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。