基于京张同城化发展的人才引进策略研究

赵 春

(张家口职业技术学院，河北张家口 075051)

坚持同城化理念道路，加快张家口与北京一体化发展进程。张家口要以全球视野、国际标准来谋划、部署，推进京津冀协同发展各个领域的工作。特别是加快构建以新型能源、高新技术、旅游服务等为重点的现代产业体系。申奥使京张成为了利益共同体、命运共同体，也理应成为发展共同体、建设共同体。每个人处于不同的工作环境中，如果是适合自己发展的环境，就能够充分发挥其应有的能力，否则很难在工作中实现其应有的价值。如果通过去改变工作环境来适应自己又是不可能实现，所以只能选择更换工作环境，因此人才的流动是一种正常的、必要的社会现象。基于京张同城化的发展的需要，开发和引进人才，丰富和完善人才队伍建设，显得尤为重要。

一、影响我市人才引进的主要因素

1.自然环境和人文环境的影响

自然环境是影响我市发展的先天因素。张家口市气候恶劣，受到自然地理区位的影响，制约着经济、文化的交流，以及人才和科学技术的引进，在人才引进和人力资本积累上相对滞后。[1]

生态环境、环境质量、空气质量、人文环境等方面成为衡量一个地区人才引进的重要因素。张家口市目前具有良好的生态环境优势，环境质量显著，空气质量在多个城市中指数最好，可以说是一个环境不错的绿色城市，同时还具有醇厚古朴的风情民俗，但是由于没有很好地“走出去”，再加上教育水平落后，人才“引进来”程度又不高，这直接影响到我市人才引进的进程和效果。

2.政府引才观念和政策制定的影响

我市在人才引进问题上，在工作思路上还存在一定的偏差，主要习惯用学历、文凭、职称来衡量人才的水平，同时还缺乏对人才供需情况和人才发展的深入了解，没有进行整体规划，在人才引进中存在盲目的高学历、高职称现象，没有注重人才真正能力的考查，缺乏按岗位需求合理配置所需人才。[2]

3. 地方经济因素的影响

长期以来，政府财政收入偏低，难以提供优厚的福利待遇、优越的生活环境、良好的教育资源和先进的科研设备等。[3]出现了人才不但引进不了，而且形成“孔雀东南飞”的外流现象。

二、基于京张同城化发展的人才引进策略

1．树立科学的用人观念和制定优惠政策

在人才引进中，转变以往只看学历、职称的用人观念，注重服务意识、团队精神、信守承诺、进取精神和工作能力的考核。树立“情感留人”的引才理念，让人才找到自己的归属感和树立坚定的工作信心，逐步形成良好的引进人才用好人才的工作氛围。

结合我市目前的实际情况，制定政策时，在经济条件允许的情况下，尽可能地提供更好的福利，重点解决配偶安置、子女上学、住房等方面的实际问题，解决人才的后顾之忧。积极鼓励人才创业、开展科研活动。

2．为人才搭建事业平台

随着人民生活水平的普遍提高和社会的进步，具备一定技能、素质和知识的人才也不再仅限于物质方面的需求，他们开始追求获得他人的尊重、自我价值的实现和事业上的成功等更高层次的需求。所以，在人才引进时，通过鼓励创业、招商引资，注重引智引才和区域特色经济的发展一同进行，为引进的人才提供适合其发展的事业平台，促进人才能够正常引进。

3．通过人才信息库构建人才共享模式

在通讯网络发达、信息交流快捷的今天，通过利用现代信息技术，把北京的学者、技术人员、专家等人才建立一个人才信息库，与他们长期建立关系，加强与北京人才的联系，逐渐形成互动的人才共享机制。通过网络交流，建立起临时的、虚拟的项目团队，团队成员通过提供项目策划、科技研发等方面服务，获得一定的报酬，实现合作双方的共赢互惠。通过构建这种共享人才信息库的方式，达到“人虽不为我，但为我用”的目的。

除此之外，主动与我市籍外流人才取得联系，这些人不但了解张家口市的具体情况，而且对自己的家乡还有一种非常特殊的感情，人才信息库也将他们包括其中，及时能够与他们进行交流沟通，积极主动地关心他们在老家的亲朋好友以及他们当前的工作和生活状况，针对我市发展中遇到的问题向他们进行寻求帮助。

4．打造宜居城市吸引外来人才

当今，良好的生活环境成为吸引人才的一个因素。张家口市在发展的过程中，没有北京大城市的喧嚣和污染，生态环境在逐年变好。供电、供水、集中供热、交通道路、通信、城市绿化等方面的基础设施建设不断完善，以打造洁净舒适的宜居城市为目标，为人才的引进创造良好的生活环境提供保障。通过创建产业园区、科研基地，为人才提供更好的工作、创业和发展环境。只有提供给人们良好的生活和工作环境，才能有效地激发人才创造力，促进我市经济稳定、健康和可持续的发展。[4]

5. 构建和谐社会，实现“情感留人”

构建和谐社会，创建良好文化环境，需要政府定期组织开展丰富多彩的文化活动，畅通人才交流沟通的渠道，鼓励相互学习和共同提高，倡导平等互助、诚信友爱、团结进取、爱岗敬业的社会新风尚。积极营造浓厚的社会文化氛围，在全市范围内形成正确的价值观念、先进的文化理念、为人才发展提供积极向上的工作氛围。[5]吸引外地更多的人才来我市投入到工作当中，不断开拓创新，为我市的健康发展做出更大贡献。[6]

以往造成人才流失的主要原因是缺乏物质上的激励机制。现在在人才引进时，人才不仅需要物质上的满足，还需要精神上的鼓励，依靠“情感留人”的工作方法显得尤为重要。政府领导要经常到基层进行走访，及时为基层工作人员送去温暖和关怀，对那些爱岗敬业、廉洁奉公、勇于创新的优秀人才给予必要的表彰，具有突出贡献的人才还应授予必要的荣誉称号，让他们在精神上感觉到光荣而骄傲，为今后的工作增强了信心和动力。[7]

要转变过去的“平均主义”观念，采用精神激励与物质激励同时进行的方法。结合我市目前情况，在不能更多投入物质激励的情况下，要想更好地吸引人才、留住人才，只能通过“情感留人” 的精神激励机制来加以实现。

三、结论

以京张共同申办冬奥会为契机，全面加强京张交流与合作。通过优化项目布局、加强人才培养与交流等形式，促进人才有效开发与合理流动。树立科学的用人观念,制定人才引进的优惠政策,为人才提供施展才华的事业平台,建立人才信息库,构建互信互助的人才共享模式,建立以“情感留人”为主导的人才激励机制,营造优越的人居环境,维护和谐的社会氛围,借助北京市的优质教育资源，探索两市共建统一的教育教学资源库，努力实现资源信息的共享。推进跨地区设立中小学、高等院校、科研院所。密切科研教育机构间的交流和沟通，积极开展各类学术研讨活动和教育合作。

[1]李日大, 姜玮. 人才引进的影响因素分析[J]. 人力资源管理, 2009, (5): 79.

[2]程鑫, 仲丹. 苏北地区县(市)级政府人才引进的困境与对策——以江苏省新沂市为例[J]. 特区经济, 2009, (3): 61-62.

[3]马海涛, 殷瑞锋. 制度约束下县级政府财政收入能力分析[J]. 河北经贸大学学报, 2009, (1):52-60.

[4]Cohen, R: Global Diasporas, An Introduction. University of Washington Press[J]. Seattle,1997:98.

[5]Senjem J C. Human Capital Gains: How the Investment and Allocation of Human Capital Affects the Performance of High-technology Initial Public Offering Firms[J]. Dissertation Abstracts International, 2000, (12):332-334.

[6]王颖惠. 论政府人事部门在人才资源开发中的地位和作用[J]. 内蒙古石油化工, 2005, (31):67-68.

[7]古小华. 我国地方政府职能转变的难点与途径[J]. 广播电视大学学报(哲学社会科学版),2010, (2): 94-98.