对当下经济的一孔之见

2014-02-05 11:01:30刘亭
浙江经济 2014年15期
关键词:屋漏定力经济运行

经济运行如果仍在正常区间的话,就不要反应过度。

下一步应该把稳增长和转方式一箭双雕的政策好好梳理一下

今年上半年全国的经济形势相当严峻,一是现实的经济运行,比统计数据要差;二是经济发展的趋势,比现实情况要差。后一句的意思,是说经济下行还没有见底,还有进一步下探的可能。当然,在中央出台了一系列的微刺激措施以后,是不是可以就此打住,企稳回升,那又另当别论了。

从国际金融危机以来,我就不太看好中国的经济。因为我评估经济的好坏,或许和别人的尺度有所不同。我早就说过,2008年的国际金融危机,对中国人而言更准确地说是“屋漏偏逢连夜雨”。但是,以我们当时的觉悟,总认为国际金融危机来袭是“连夜雨”。虽然对自己的“屋漏”也有所反思,但我的感觉还没有痛定思痛、痛下决心。这一边嘛,也提出来要加快转变经济发展方式,也曾说这是“刻不容缓”的大事。但是那一边嘛,经济增速一下来,就立马慌了神,扛不住了。实际上,对“屋漏”的问题,我们早有意识,但是救治总没有到位。

怎么看形势?就看是不是实质性地启动了变革和调整——体制性的变革、结构性的调整,并且取得了重大进展和实效。即便是2009年我们经由“四万亿”的强刺激,成功地实现了经济运行的“V”型反转,国内外一片赞扬之声,我仍然不改初衷,甚至还有点“不识时务”地表明了我的担忧;一是又要“萝卜快了不洗泥”了,粗放增长的旧模式复归;二是又要国进民退、全能政府了,计划经济的旧体制复归。

总体而言,今年上半年全国的经济,还都在正常的合理区间,总理也多次强调了7.5%左右的经济增长目标。但为什么最近连续推出微刺激之举?我的理解,是为了引导和稳定预期,防止惯性下滑将经济带出合理区间,从而引发不必要的混乱。现在从国人的心理承受能力来看,恐怕多少已经养成了高增长的思维定势。速度要是一下再下,且连年初的预期都保不住的话,或许会出点乱子。现在房子已经卖不动了,大家都在观望。到时候再突然挤兑银行,抛售不动产,那就乱套了。

所以,没等到那个时候,下棋看五步,事先就得要有个说法,有条底线。一开始我们总讲要保持定力,后来又推出了“新常态”,说是“要适应”,要保持“战略上的平常心态”。但是上半年的数据一出来,发现这个定力虽然还要保持,但也要多讲讲底线了。

现在的难处,“明知是钢丝,也要踩到点”。既不能再重复4万亿的“强刺激”,但又不能不刺激。那怎么办呢?就搞个“微刺激”,搞个定向精准调控。但是,紧接着的“问题和隐患”是什么呢?就是这种“微刺激”到底能不能落实,会不会见效?如果播下的是龙种,收获的却是跳蚤呢?

总的来说,经济运行如果仍在正常区间的话,就不要反应过度。既不要在形势判断上失去定力,也不要叶公好龙。经济好的时候讲转方式、调结构、科学发展;一旦出现困难了,好像这些要求又都可以抛在一边,全部都是保经济、救经济。问题的关键,是要搞清楚我们到底想要的是什么?是要经济的短期表面光鲜一点呢,还是要长期实质性地向好?这个真是要想明白,否则我们会有不少的措施,只是起到饮鸩止渴、扬汤止沸的作用。

下一步我们应该把稳增长和转方式一箭双雕的政策好好梳理一下,看看浙江有没有可行之路?想来无非还是改革+发展,或谓“两项改革”+“两个发展”。

“两项改革”一是推进政府自身改革。靠“三张清单”促进简政放权、清权减权,并顺势而为将政府的机构、编制和职责法定化。靠“一张网”倒逼政府的政务公开、阳光透明,并极大地推动为民服务的便利化。二是推进农村产权制度改革。靠“三权到人(户)、权随人(户)走”,“让愿意进城的农民进城,让愿意下乡的市民下乡”,经由土地和人口的优化组合,提高要素的使用效率,为发展提供战略空间和注入需求拉力。

“两个发展”一是发展服务经济,重中之重又是发展智慧经济,以新一代信息技术、装备和设施,在国民经济和社会中的广泛应用,促进传统产业的全面转型升级,打造经济的新增长点。二是发展生态经济,也即“生态农业+生态旅游+生态人居”,促进绿水青山转化为金山银山。

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