供水企业成本精细化核算的意义

【摘 要】目前大多数供水企业的供水价格无法补偿供水成本，企业长期面临亏损、资金短缺的困境。为此，供水企业只有从自身经营方面调整经营决策，通过财务管控措施，努力降低供水成本，扭转不利局面。为充分体现供水企业成本的增长情况，会计核算应结合供水行业成本习性，设置明细科目、细化成本费用构成，采取精细化核算，更好地反映供水企业的各项成本状况，有利于供水企业加强成本控制、预算管理、成本监审，从而实现利润最大化。

【关键词】供水企业；成本核算；精细化

近年来，国家为了保证供水安全，提高生活饮用水水质的标准，要求供水企业实施水厂新建、改造、管网更新改造等建设任务，尤其是国家“十二五”规划期间将全面提升供水设施、管网的升级改造力度，这将进一步加剧供水企业的经营压力：一方面供水价格受到政府指导价的限制不能自行调整，而供水成本不断增长，水价与成本严重倒挂，长期面临政策性亏损的局面无法得到缓解；另一方面又将面临建设工程的巨额投入，导致供水企业建设、经营资金短缺。为使供水企业走上良性循环、自我发展的道路，供水企业应该通过成本核算精细化管理，为供水企业从全局的角度去分析问题，全方位的发现企业存在的隐患，真实反映成本的构成、增减因素，有利于供水企业加强成本分析、内部控制、预算管理、水价调整等工作，有利于供水企业长远目标、战略规划的定位以及具体实施。

一、供水企业成本精细化核算的有效实施

供水企业要改变原有粗放式的成本核算方法，建立全面、细致的成本精细化核算体系。按照供水成本性态的变动成本、固定成本，细化设置成本核算项目、核算范围；利用财务软件辅助核算功能，分解、细化成本核算中心；按照企业多维度管理需要，确定多元化的成本核算对象。

1.建立供水成本核算管理制度

供水企业需要建立一整套与成本相关的财务管理制度，来规范供水成本核算的要求，统一成本核算的标准，明确成本核算的目的，保证成本信息的真实、完整。

2.多维度、多层次确定成本核算对象

根据供水企业内部管理要求，按照企业多维度、多层次的管理需要，确定多元化的成本核算对象。如按照供水企业原水、制水、输配各环节、以及供水业务流程，确定工序维度、制水车间班组维度、变动成本维度、固定成本维度等不同的成本核算对象；同时按照供水企业成本管理需要，进一步划分为成本费用代控部门、水厂、制水车间班组、加压站等成本管理层次，确定成本核算对象。

3.按照供水成本习性，供水成本精细化核算

供水企业成本精细化核算，主要结合供水特性以及业务流程，按照成本精细化管理的要求将成本认定的对象进行细分，按照多维度、多层次确定的成本核算对象进行成本核算，要全面的反映供水企业实际成本、各环节成本，向管理层提供更为精准的、详细的成本数据和财务信息。

二、成本精细化核算的意义

1.成本精细化核算为企业提供真实、完整、详细的成本资料，有利于加强成本管理控制

通过改变原有全成本核算模式，实施成本精细化核算，完善成本数据搜集，有利于核算出完整、准确、详细、实际的成本；有利于掌握供水成本习性、变动规律、影响因素；有利于实施全方位的成本定额管理和动态管理；有利于控制供水过程中各环节的人工成本、物料成本、资产投资成本、资金成本；有利于提高供水企业劳动生产效率；有利于提高成本决策和经营决策能力。

2.成本精细化核算是降低供水产销差的有效途径，有利于提高供水收入

按照原水、制水、输配三环节分别核算供水量，为降低供水产销差提供财务数据支持，可以掌握原水采购的损耗量、制水环节的自用水量、输配环节的漏损量，从而确定供水量产销差控制的关键环节，有针对性的增强取水计量的准确性、降低制水生产过程中的自用水损耗、控制输配管网漏损水耗，将供水产销差控制在合理范围内，相应的增加供水收入。

3.成本精细化核算与全面预算管理相结合，有利于保证经营目标的实现

供水企业的特性是供水量、供水收入相对稳定，要实现企业经营目标的合理利润，在成本精细化核算的基础上，必须结合全面预算管理，降低产销差率，提高供水量的有效性，保证预算收入的实现；通过预算成本的动态管理，按照预算指标控制日常成本项目的支出，从而达到有效控制成本，保证供水企业经营目标的完成。

4.成本精细化核算提供涉税成本资料，有利于降低纳税成本

按照国家税收法规规定，分别核算供水企业涉及税种项目的计税依据、税基情况，掌握企业税款成本与办税成本，充分利用税收优惠政策，合理合法进行各种税收筹划，有利于降低企业的纳税成本，提高企业的经济效益。

5.成本精细化核算为成本监审工作提供成本核定依据，有利于推动水价改革

按照2010年国家发改革委颁布的《关于做好城市供水价格调整成本公开试点工作的指导意见》和《城市供水定价成本监审办法（试行）的通知》的要求，供水企业结合成本监审的重点内容，多维度核算制水成本、输配成本、期间费用的成本项目，提供合理的成本构成，有利于推动水价改革，既维护消费者的利益，又能合理调整企业的供水价格，有利于推动水价改革的进程。

综上所述，供水企业不能一味的依靠涨价方式把高额成本向用水户转嫁，也不能长期依靠财政资金维持生产经营，必须转变原有的经营管理模式，提高现代企业成本预测、分析、控制、管理、考核等財务管控能力，摆脱对财政补贴的过度依赖性。通过成本精细化核算，是降低供水成本，实施内部控制管理、规划企业战略发展的有效途径。

参考文献：

财政部.企业产品成本核算制度（试行）.2013年8月16日

作者简介：

井卫明，学历大学本科，中级会计师，工作单位：济南泓泉制水有限公司，财务部副经理。