提高舆论监督的艺术和策略

□冯 华

（济源日报社，河南 济源 459000）

提高舆论监督的艺术和策略

□冯 华

（济源日报社，河南 济源 459000）

作为一家刚刚成立两年多时间的地市级都市报，《济源晨报》自创刊以来，始终以敏锐的洞察力、高度的责任感，坚持做富有建设性的、积极的舆论监督报道。通过一系列关注民生的舆论监督报道，配合了党和政府的中心工作，维护了社会主流价值观与公众的根本利益，为构建和谐社会营造了良好的舆论氛围。同时，也极大地提升了《济源晨报》的影响力、知名度和权威性，强化了《济源晨报》的品牌形象。

科学定位，做好舆论监督报道

自2012年创刊以来，《济源晨报》就十分重视舆论监督报道，已成为报纸采编工作的一个重点和主要环节，舆论监督报道具有很强的指导性、针对性和操作性。

为构建和谐社会提供舆论支持。舆论监督，在某种程度上是对社会权力运行的偏差行为、个别妨碍社会和谐的现象以及公共政策中的不当之处进行的披露或批评，最终目的是促使社会进步和国家发展。《济源晨报》倡导的舆论监督，不仅仅局限于揭露和曝光社会负面现象，而是积极表达公众意愿，反映与公众利益密切相关的社会问题，促进政府工作的落实。

为党和政府的中心工作排忧解难。《济源晨报》的舆论监督报道，不是给政府工作找缺点、挑问题，而是着眼于通过对中心工作的把握，披露当前政府工作中存在的难点，并找出解决问题的具体办法和途径。如2014年3月以来，针对济源市创建全国文明城市的中心工作，《济源晨报》开辟了“争创全国文明城市冲刺在即，谁在添柴，谁在抽薪？”专栏，通过“环境卫生治理”、“城市乱涂乱画”等专题报道，既监督了政府工作，又促进政府工作，达到了为政府工作排忧解难的作用。

为重大社会热点问题提供舆论引导。媒体对舆论监督报道运用得当，把握适度，无疑会促进对社会重大热点问题的正确引导和传播，促进思想的统一、人心的疑聚，化解矛盾，弘扬正气。相反，则会产生负面的社会影响，产生潜在的不稳定因素。近年来，对于济源发生的重大社会热点问题，《济源晨报》总能着眼全局，立足引导，着力为重大热点问题提供积极、正确的舆论导向，不但受到了党和政府的肯定，而且受到了广大市民的支持和好评。

完善机制，做好舆论监督报道

媒体的舆论监督报道，具有推动社会发展的正面价值和意义，但也具有潜在的社会风险和负面效果。出现任何失实、片面和虚假的内容，都会给社会和被监督者带来伤害和损失。因而，在采编工作中，如何科学把握舆论监督报道，需要媒体谨慎对待。对此，《济源晨报》建立了一系列保障制度，避免监督报道走入歧途，从而确保了舆论监督报道沿着健康、积极、有效的途径发展。

严格把关，建立重大选题审批制度。对于重大舆论监督报道选题，《济源晨报》本着严格把关、加强管理的原则，专门出台了一系列规章制度。明确规定了编辑记者、部门主任、值班副总编、总编辑的审批权限，确保了报道选题的把关和舆论导向的正确性。

精心挑选，培养高素质的采编人员。为了做到舆论监督报道的客观、准确、公正，《济源晨报》注重挑选政治素质高、懂政策、业务能力强、工作作风踏实的新闻采编人员参加舆论监督报道工作。这一措施确保了舆论监督报道的质量和效果，确保了舆论监督报道的良性运行，避免了因采编人员素质不高而给报社带来麻烦的情况，也杜绝了不良的舆论监督给社会带来负面影响。

严守导向，建立责任事故问责追究制。为了杜绝舆论监督报道中的失实现象，预防差错，《济源晨报》在创办之初，就建立了《关于报纸差错奖罚条例》、《关于采编稿件差错的处罚规定》、《关于禁止有偿新闻的管理规定》等管理办法，从制度上严守舆论导向的真实性和准确性，有效避免了舆论监督报道中失实、虚假、差错等现象的发生。

积极谋划，做好舆论监督报道

新闻舆论监督是党和政府监督体系中一个重要组成部分，是改善民生、维护公正的重要桥梁，是媒体实现社会责任的重要途径。作为一张地市级都市报，《济源晨报》在把握时代脉搏和社会热点的前提下，一方面强调新闻的贴近性、服务性，注重内容的可读性与亲和力；另一方面，对涉及政府中心工作和读者切身利益的舆论监督报道，注意规避政策风险和可能产生的负面效果，将舆论监督引向健康发展方向，提高舆论监督的艺术和策略。

媒体开展舆论监督，最好能够从全局的角度，从一个时期内党和政府的中心工作来确定选题。只有这样的选题，才会受到政府的高度重视、人民群众的密切关注，也才能促进工作的解决。济源市从2013年开始，开展创建全国文明城市工作。围绕这个中心工作，《济源晨报》通过一系列市民关注的热点问题，从济源创建全国文明城市的根本要求出发，深挖问题根源，不但为市民解决了一批生活难题，而且也促进了文明城市创建工作的开展。

舆论监督报道风险大，麻烦多，稍有不慎就会给被监督对象造成难以弥补的损失，同时也可能使媒体自身陷入被动境地。对此，《济源晨报》敢于揭露现阶段有条件解决的问题，直至跟踪报道有关部门采取的措施和处理结果，但在操作方式上则力求“掌握力度，讲究策略”，将这类题材做稳做妥。

舆论监督大多涉及负面题材，对这类题材，一些媒体往往流于简单的曝光、揭露和批评，手法单一，难以出新。《济源晨报》在具体的采编实践中，力争不渲染、不炒作负面题材，而是多从正面寻找角度，或创新报道角度。如在对发生在高速公路上的一起恶性交通事故的报道中，不过多渲染交通事故本身，而是从发生交通事故的原因、事故处理进展等方面入手，为事故的及时有效处理起到了很大的推动作用。

在触及社会生活中的难点问题时，力求做到追根溯源，解疑释惑，找到原因和症结。同时，加大引导力度，使问题朝着有利的方向发展。在很多关乎民生的监督报道中，不是单纯摆问题，而是坚持从有利于问题解决的方面出发，通过协调、引导等，找到问题出现的原因和症结，然后积极协调相关方面，确保问题得到积极有效的解决。

（本栏编辑：尚志鹏）