“中国式过马路”与全民守法

党峤

“中国式过马路”与全民守法

党峤

导读：习近平同志指出，要深入开展法制宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决，形成守法光荣的良好氛围。古希腊哲学家亚里士多德曾指出：“法律能见成效，全靠民众的服从。”法国思想家卢梭也曾言：“一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”。法治中国的推进，需要国家层面法治建设的引领，更离不开我们每一个普通人“自下而上”的努力。当遵纪守法成为一种自觉，当依法办事成为一种自然，每个社会个体就能汇聚成整个社会推进“法治”的不竭源泉。本期围绕“中国式过马路”这一案例，提供一组学习辅导材料。

一、党课案例

案例一：近年来，“中国式过马路”成为一个新的网络词汇迅速流行，人们将它的意思解释为“凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关”。词条一本正经的总结和释义略带戏谑的描绘，使得它很容易就吸引了人们的兴趣。与之同样被总结和描绘的，还有纵身一跃就可以过去，与公路隔栏无关的“中国式越栏”；奋力往前挤就可以，与公交站排队等车线无关的“中国式上车”；瞅准空档急转车头就可以，与车道划分无关的“中国式变道”。

案例二：不少人出国的最大感受是：一些发达国家和地区的公路比中国的窄，车辆不比中国的少，但是人们即便是在没有监督的情况下也能够自觉遵守交通规则，在同样竞争激烈、惜时如金的社会中，人们往往自觉地停下，花上几十秒来等红灯。

案例三：某年世界交通日的一个数据：全世界每天死于交通事故的有3900多人，而亚洲占三分之一，非洲占的比例也较大，可以看出大部分发生在发展中国家，这与规则意识是密切相关的。

案例分析

一是科学立法

“中国式过马路”不仅是行人的问题，这一现象也折射出我国交通设施和交通规则等多方面存在的问题。有相关课题研究显示，交叉口信号让行人等待时间不宜大于80秒，但很多路口，尤其是立交桥路口行人等待时间明显过长；不仅行人等红灯的时间偏长，马路过于宽阔而绿灯时间过短也是问题。

这就告诉我们，要让全民守法，首先是科学立法。这至少包括两方面的要求：一是要有规则、有制度。没有规则、没有制度，就根本谈不上法治。这就是我们常说的要有法可依。二是这些规则和制度是好的规则和制度，是体现人民意志的规则和制度，是管用的规则和制度。这就是学术界所谓的“良法”。习近平同志指出，人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。

二是严格执法

孟子说，徒善不足以为政，徒法不足以自行。有了法律、规则和制度，不去实施执行，等于没有法律，结果可能比没有法律更糟。严格执法体现在两个方面。一是要求司法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，做到以事实为依据，以法律为准绳，只服从事实，只服从法律，做到追究和处罚有据；二是要求司法人员必须尽职尽责，对发生的违法犯罪行为都要依法追究，依法处罚，不搞“态度执法”、“关系执法”、“人情执法”。如交警只对某号段车辆进行查处，而对其他号段车辆的违法行为视而不见。这种不能“一断于法”的执法方式，不但使受罚者不可能产生对法律的信仰反而会认为“运气不佳”，而且使未被处罚的进一步滋生侥幸心理。

三是全民守法

“中国式过马路”，是交通违法的乱象，应当治理，但如何治理，却一直让人伤透脑筋。有人说靠监督，有人说靠激励，也有人寄希望于惩戒。各地在积极探索中的办法可谓是五花八门，有采用罚款的模式，并且只罚前三名，对于遏制“中国式过马路”，是“杀鸡给猴看”，针对性强，这是对带头闯红灯者的警示；有的增加协管员，加强监管；有的通过科学测试，测算人们时间耐受红灯极限，以此来调整信号灯时间，办法是想了很多，但效果总是差强人意。

“中国式过马路”的核心还是法治意识、规则意识的欠缺。无论在哪个城市，不是所有的路口交通信号灯的设置都不合理，但却是所有的路口都存在行人闯红灯的现象。法治精神是法治的灵魂，人们没有法治精神、社会没有法治风尚，法治只能是无本之木、无根之花、无源之水。历史上，管仲指出“国皆有法，而无使法必行之法”，明代张居正感叹“天下之事不难于立法，而难于法之必行”，讲的都是这个道理。这种“使法必行之法”，其实质就是法治精神和规则意识。

案例小结

法治中国建设需要每个人、每个组织共同的努力，全民守法是实现法治中国不可或缺的部分。如果像“凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关”的“中国式过马路”现象依然存在，法治中国就不可能真正实现。因此，让法治成为每个人的信仰，是推进法治中国建设的必由之路。

二、党课释例

没有规矩，不成方圆（不以规矩，不成方圆）

【出处】战国·邹·孟轲《孟子·离娄上》：“离娄之明，公输子之巧，不以规矩，不能成方圆。”

【释义】“没有规矩、不成方圆”是句俗语，常强调做任何事都要有一定的规矩、规则、做法，否则无法成功。它本来来自木匠术语，“规”指的是圆规，木工干活会碰到打制圆窗、圆门、圆桌、圆凳等工作，古代工匠就已知道用“规”画圆了；“矩”也是木工用具，是指曲尺，所谓曲尺，并非弯曲之尺，而是一直一横成直角的尺，是木匠打制方形门窗桌凳必备的角尺。没有规和矩，当然无法做成方形或圆形的东西，于是出现了那句俗语。

就现实意义来讲，从我们整个国家来说，必须遵循依法治国，推进法治建设，才能更好地构建社会主义和谐社会，从每个人的角度来说，必须严格要求自己，遵循行为规范准则。

三、党课实例

德国高速为何不限速

与德国相比，比利时、意大利、法国等邻国交通法规还要严格，起码不像德国高速公路不限速。相比之下，德国高速不限速、不收费，驱车行驶在德国的高速公路上，时速180公里是常态，经常会有时速超过200公里的车辆不断从旁边超过。在德国，国道、省道等普通公路一般限速在每小时100公里，而且，人们习惯顶速开车。车开这么快，但德国车祸的发生率并不比限速的国家高。按照死亡率计算，德国是欧洲交通最安全的国家之一。

为什么德国人开快车出事反而少？原因是德国人极强的规则意识，人们深知只有守规矩车才能快起来。交规重要，守交规更重要！人才是导致交通事故最直接、最主要的原因，驾车人的交通安全意识和规矩意识是让交通秩序好起来的关键因素。

与德国相比，我们的交规大同小异，甚至更严格，但问题的关键是，驾车人是否遵守。高速公路上，大卡车、大客车和“蜗牛一样”的面包车长期占用超车道，逼得许多车辆只能从右边超车。在德国，虽然说高速公路绝大部分路段不限速，但在立交桥、弯道和修路地段会限速，且探头密集，违规者一个也逃不掉。

一句话，规矩是死的，人是活的，关键是人的修养提高。车开得快也好，慢也罢，关键是驾车人守不守规矩。