“苍蝇式腐败”触目惊心

本刊记者 陈戈

“苍蝇式腐败”触目惊心

本刊记者 陈戈

十八大以来中央巡视组已开展四轮巡视，涉及31个省区市和新疆生产建设兵团、7家中央单位、6家中央企业和2所部属高校。巡视发现，巡视点存在“小官贪腐”问题的占比超过了四分之一。2013年至今，全国各地公开“村官”违纪违法案件171起。其中，涉案金额超过千万的有12起，涉案总金额高达22亿。“千万级村官”大多来自广东、浙江、江苏以及北京等经济较发达地区。小官巨贪现象引起了社会的广泛关注。不得不问，一个“村官”，凭什么能聚敛数千万元的赃款?

乡村干部腐败问题凸显。在12起超千万的案件中，涉及土地、拆迁的就有7起，记者通过梳理公开报道发现，在经济发达的城乡接合部，村干部腐败多集中在征地拆迁、企业改制等方面；而在经济相对落后的农村地区，腐败则多发生在截留国家下拨款物、私分集体资产上。另外，国有企业、工程建设、教育文化、医疗卫生等部门和领域的案件也相对集中。

这种“苍蝇式腐败”，除了个人思想腐化、道德败坏、法纪淡薄、生活堕落、贪欲膨胀外，更源于党性教育的缺失，庞大的基层干部队伍本身就存在着学历低、受教育机会少等问题，加之党性教育跟不上时代形势的发展，导致“小官”在利益面前昏了头脑，迷失了方向。

此外，造成“小官巨贪”触目惊心更重要的是权力监督机制的缺失。虽然他们官不大，但在其地盘上，一些部门主要领导和村两委干部“手握重权”可谓霸气十足，在他们面前法律法规如同白纸、监督管理体制形同虚设，公款就如同自己的私房钱，使得手中的权力成了脱缰的野马。民主决策权并没有落实到村民会议中，村民自治变成了村委会自治，这就使腐败有了潜在的可能。

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村会计挪用上亿资金

北京市海淀区西北旺镇皇后店村会计陈万寿，利用管理本村征地补偿款的便利，在8年时间里将总计1.12亿补偿款私自借给商人李化玉用于投资搞项目。但李化玉的投资经营最终失败，无法偿还这笔巨款。陈万寿的行为构成挪用资金罪，一审被判处有期徒刑10年。

“给我500万肯定不够”

深圳市南联社区居委会主任、南联社区工作站副站长周伟思，利用职务便利为天基房地产开发（深圳）有限公司提供帮助。周伟思承认：“叶平东到我办公室跟我说给我500万元够不够，我说听说你卖了20多个亿，才给我500万肯定不够。他问我要多少，我说最少也得2000万，他马上答应了。”2014年2月26日深圳市检察院提起公诉，周伟思涉案金额共达5600万元。

胆大妄为的法盲村主任

浙江省永嘉县瓯北镇新桥村原村主任余乾寿，以他人名义与两家公司先后签订虚假的合伙经营协议，并将协议落款时间提前到安置房项目开始时的2007年。之后，又通过虚假出资操作，拿到投资“分红”2400多万元。以余乾寿为首的10名村官瓜分价值18亿元的316套安置房案，成了新中国成立以来村级官员集体贪污的第一大案。法院经审理后，判处被告人余乾寿有期徒刑13年。

民政所长家藏267本存折

河南省新安县人民检察院在搜查该县五头镇原民政所所长张景华家时，竟发现267本存折。据了解，这些存折都是张景华利用职务之便，从“低保户”“五保户”那里收集而来。他利用这些存折，先后冒领侵占50余万元低保户的“养命钱”。因滥用职权罪、贪污罪，2014年11月张景华被判处有期徒刑10年。

（据新华网、人民网等媒体报道摘编）