本刊记者 余建红
“公开是最好的工作方法”
——宁海县长街镇长街村党总支书记王增格自述
本刊记者 余建红
我叫王增格,是宁海县长街镇长街村党总支书记。最近几个月来,很多人跟我开玩笑说,我该叫“王真格”。
我有这个新绰号,得从宁海县纪委出台的村级权力清单“36条”说起。
当村书记,我是“大姑娘上轿”——头一遭,今年年初换届被选上。村里原来工作基础不太好,村里一些实事项目没按计划完成。去年底,长街村党总支被县里列入“需整顿”对象。大家选我,是信任我能为村民办好实事。
农村是个“人情社会”,办事往往讲究称兄道弟掏心掏肺,酒喝个底朝天,征地等难办的事也就办了。我这方面“情商低”,嘴笨,刚当上村书记,有点“露怯”。
今年,村里征地拆迁项目特别多:长街镇初级中学、高速公路、生态墓地和河堤景观改造等项目,都需要挨家挨户上门做工作。
当上村书记没几天,难题就遇上了。按县里统一的征地价格,长街镇征地价是每亩4.8万元。长街镇初级中学项目需征其中一村民家0.36亩地。可这位村民对上门的村干部说,这个价格免谈。
我和镇驻村干部去,自己掏钱给这位村民的老父亲买了点营养补品,结果只得拎回来。他倒是“客气”:你个人建房要用这0.36亩地,我送你算了,这征地没20万一亩不行。
怎么办?这位村民开了家小饭店,我和驻村干部心想主动“送”点生意给他,“软化”一下。我们俩自掏腰包,请村妇女排舞队吃夜宵,连续8天,总共花了3500多元,可他生意照做钱照赚,征地事还是免谈。这样下去我也请不起啊!
正当烦恼之际,从2月初开始,宁海市在全市部分乡镇试点村级权力清单“36条”,长街镇也是试点镇。按照试点要求,该开的会和该通过的流程是一项也不能少。
这也怪了,一段时间后,我发现工作好做多了。这位村民没再做工作也同意了。有次我问他,“怎么想通了?”他嘿嘿笑了:“什么都按程序进行,对村民都公开了,你们没拿昧心钱,反而自掏腰包请大家吃夜宵,让我赚钱,我有‘压力’啊,再不同意大伙该说我了。”
我明白了:公开才是最好的工作方法啊!
按照“36条”第一条,村级重大决策事项是“五议决策法”:村党组织提议→两委联席会议商议→党员大会审议→村民代表会议决议→两委会组织实施决议。其中村监会全程监督,实施结果公示并接受群众评议。
我们村加了一项程序,在两委联席会议后,由“村民评说会”议一下,再提交党员大会审议。“村民评说会”相当于村里的“小政协”,由一些德高望重、见多识广的村民组成,共29人,有评议权但没有否决权。
他们的好建议我们一般都会采纳,如村建生态公墓,原先是2015年下半年建,“村民评说会”建议提前动工,我们采纳后今年4月就动工,现生态公墓工程即将完工。
我们村有3290人,是镇政府所在地,现在上面惠农项目很多,今年又特别集中。我算了一下,所有项目投入近1亿元,需征地260多亩,拆迁17户,其中村里组织实施的项目和通过村里发放的各种补助钱款1900多万元。
因此我说,村官权力说小也不小,生点邪念就会犯罪。现在有了村级权力清单“36条”,不仅村民更信任村干部,工作好开展了,也有利于保护我们村干部。像今年这么多工程项目,这在过去,“本家人”找我要工程和多要点补助款等,肯定不会少,但现在很少找我,要经过层层公开程序,他们知道找我也没用!