“网上丝绸之路”对“一带一路”战略的意义

杜群阳 黄卫勇 方建春 王莉 黄金亮 李凯

“网上丝绸之路”对“一带一路”战略的意义

杜群阳 黄卫勇 方建春 王莉 黄金亮 李凯

“一带一路”战略源自习近平总书记2013年9月7日在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学提出的“丝绸之路经济带”和10月3日在印度尼西亚国会发表演讲时首倡的“海上丝绸之路”。其战略核心是加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通的“互联互通”。目前，关于“一带一路”战略的理论和政策研究方兴未艾，其中“网上丝绸之路”的提法也逐渐受到人们的关注。本文试图从经济角度界定“网上丝绸之路”的完整含义，并阐明构建“网上丝绸之路”对“一带一路”战略的重要意义。

“网上丝绸之路”的内涵

目前，企业界、政府部门和科研机构对此存在既有联系又有区别的观点。

企业方面，电子商务企业在国内较早使用“网上丝绸之路”的表述。如敦煌网在2011年提出要“打造一个21世纪的网上丝绸之路”，搭建全球跨境电子商务平台，将中国制造的产品推向国际市场。2014年初，西安大唐西市集团提出建设“网上丝绸之路”的设想，目标设定为建设一个整合物流、信息流、资金流，为丝绸之路沿线国家的商品提供一站式服务的跨境电子商务平台。值得关注的是，全球电子商务的领军企业阿里巴巴2014年也开始布局“丝绸之路”战略，分别与宁夏、新疆、甘肃签署战略合作协议，一方面计划把当地农副、农牧等产品市场扩大到全国范围，另一方面着眼于“网上丝绸之路”建设，希望通过跨境电子商务把市场扩大到周边国家。总体而言，企业是将自已要建设的跨境电子商务交易平台称为“网上丝绸之路”。

政府部门及相关官员2014年起也提及“网上丝绸之路”。4月23日，全国政协常委、外事委员会主任潘云鹤建议，“作为电子商务大省的浙江，应率先探索开辟出一条智慧丝绸之路，将网上丝绸之路与物理丝绸之路结合起来，发挥网络大数据的作用，对传统丝绸之路进行扩容和创新”。9月，由国家互联网信息办公室与广西壮族自治区人民政府共同举办的首届中国-东盟网络空间论坛上，提及“网上丝绸之路”，其重点是打造中国-东盟信息港，中国与东盟携手构建网络空间共同体。2014年11月20日，土耳其驻华使馆经济参赞兼土耳其中央银行代表宇克赛·歌迈兹在乌镇的首届“世界互联网大会”的“互联网与政府：公共服务创新”分论坛上发言时指出，“网上丝绸之路”就是互联网市场，是互联网和现实的丝绸之路的融合。

学术界和理论界对“网上丝绸之路”的研究正处在起步阶段。2014年3月，西安电子科技大学与陕西省社会科学院共同举办“网上丝绸之路”专题学术研讨会，会议对“网上丝绸之路”的认识是，“将丝绸之路经济带沿线国家的文化、旅游、会展、教育以及现代科技、产业等信息有机融合，率先打通信息流，继而促进和带动资金流、物流的发展”。

我们认为，经济意义上的“网上丝绸之路”，从远期和整体看，是面向“一带一路”国家的互联网经济、贸易与金融平台；从近期和核心看，是面向“一带一路”国家的跨境贸易电子商务平台。“网上丝绸之路”的形成和建立，是全球与中国跨境电子商务发展的必然结果，也是推进“一带一路”战略向纵深发展的重要途径。“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”国家具有典型的地域特征和经济文化共性，又都将积极参与到中国倡导的“一带一路”战略下不断加强的基础设施建设和经济往来中去，因此，构建“网上丝绸之路”既具可行性，又恰逢其时。

“网上丝绸之路”对“一带一路”战略的重要意义

（一）中国电子商务发展示范效应有助于推进“一带一路”战略实施

中国是发展中国家中电子商务发展最快的国家，麦肯锡全球研究院发布的《中国的数字化转型：互联网对生产力与增长的影响》报告指出，2013年“互联网经济”占中国GDP比重达4.4%，是世界上占比最高的国家之一，高于美国的4.3%。美国知名的市场研究公司eMarketer数据显示，2013年，中国电子商务发展指数水平位居世界第一。据中国电子商务研究中心发布的《中国电子商务市场数据监测报告》显示，截止到2014年6月，中国电子商务交易总额为5.85万亿元，同比增长34.5%。网络零售交易规模为1.08万亿元，同比增长43.9%。电子商务直接从业人员超过250万人，由电子商务间接带动的就业人数已超过1720万人。

中国电子商务业创造了惊人的成就，创造了许多互联网商务领域的中国模式，这充分表明发展中国家利用电子商务推进经济发展不仅是可行的，而且是有效的。中国利用电子商务降低交易成本、促进贸易发展的成功经验，为“一带一路”各国树立了良好的典范，提出构建“网上丝绸之路”，引导帮助“一带一路”国家完善国内电子商务环境，并通过开展与中国的跨境电子商务实现互惠互利，有助于降低“一带一路”战略的阻力，增强各国合作的信心，深化洲际经济合作，推动沿途各国分享中国经济发展的红利，夯实周边合作基础。

（二)“中国经验”有助于“一带一路”国家实现电子商务发展的后发优势

目前，“一带一路”沿途各国电子商务发展水平低、基础差，但这也意味着未来发展的潜力和空间巨大。各国经济要实现跨越式发展，跨境电子商务是成长性最好的领域，也是后发国家追赶发达国家最有希望的途径。中国跨境电子商务的发展就是发展中国家追赶发达国家的一个典型。中国电子商务研究中心数据显示，2013年中国跨境电商的交易额高达3.1万亿元，2008年到2013年跨境电商交易额的复合年均增长率高达31.1%。随着跨境电子商务的高速发展，国际贸易模式发生了深刻改变，也为“一带一路”国家发掘贸易和增长潜力提供了可能。同时，中国在不发达地区开拓电子商务的成功经验说明，目前电子商务欠发达国家也存在后发优势的可能。根据阿里研究院公布的数据，2014年上半年，中国网购消费额增长最为快速的县绝大部分来自于中、西部地区，网购消费额同比增速均超过200%的25个县中，来自中西部地区的占有19个。而阿里、京东等电商巨头对中国农村市场的高度重视也充分说明，发展针对相对落后的“一带一路”国家跨境电子商务也有巨大的发展空间。

因此，国家层面的“一带一路”战略中，要积极引导相关国家重视加强与中国的跨境电子商务往来，对“一带一路”国家而言，更不应错失全球电子商务发展的重大机遇，应把握在中国“一带一路”战略中共建“网上丝绸之路”的良好契机。

（三）“网上丝绸之路”使得“一带一路”战略立体化、全时空化

传统的“一带一路”战略具有较强的时空特征，它主要包括海上丝绸之路和陆上丝绸之路。而“网上丝绸之路”的提出，不仅打破了国界的限制，使传统国际贸易走向无国界贸易，将B2B、B2C、C2C以及O2O等模式延伸至中亚乃至欧洲，也必将引起世界经济贸易格局的巨大变革，改变全球贸易力量对比，更丰富了“一带一路”的内涵，也将“一带一路”战略由传统的海上和陆地两个维度，延伸到了海陆空、网络、基础设施、配送网络、清关以及国际支付等维度，极大地拓展了跨境电子商务合作的新空间。

“网上丝绸之路”，建成中国与“一带一路”国家的跨境电子商务平台，可以帮助卖家克服语言文化、市场洞察等方面的挑战，缩短时空距离，压缩中间交易环节，使交易各方直接建立商务往来，信息不对称效应大幅削减，交易成本大幅下降，助力卖家拓展业务，直面全球消费者。“网上丝绸之路”及其附属的人员、资本流动，货物和服务交易，必将推动要素的洲际流动，也将提高要素的资源配置效率，不但推动中国的小商品出口，也带动沿途资源丰裕国家的能源出口，产业内和产业间贸易将大幅提升。“网上丝绸之路”的发展，不但拓展传统的交易品种，大幅提升交易的数量，也将进一步促进海陆空运输，并形成良性循环，使原来难以交易的产品或市场，成为跨境电子商务的一部分，“网上丝绸之路”线上线下的互动式发展将推动开放、立体、多维陆海空大动脉的形成，推动沿途各国形成发展和命运共同体。因此，推动“网上丝绸之路”建设，意味着实现立体化、全时空化的“一带一路”战略。

（四）“网上丝绸之路”有助于发挥“一带一路”战略的区域协调作用

中国作为全球第二大经济体，伴随着全球影响力的提升，亟待拓展其战略纵深，促进资源要素实现全球流动，使资源配置效率得到提高，实现不同地域、国家经济的优势互补。从国内看，部分行业产能过剩、资源能源对外依存度不断攀升，东部地区需要通过产能走出去和资源引进来以实现转型，而西部地区也需要通过加大开放和开发的力度以实现更好的发展。国内也亟待突破行政区划导致的市场分割以实现区域协同发展；从国际看，需要推动与周边国家、地区经济的一体化发展。

“一带一路”各国都将经济发展作为最优先目标，这一“最大公约数”有利于各国超越现有矛盾和争议，为经济发展而进行的合作和努力不仅为政治、安全等领域的合作奠定坚实的基础，也为各国经济的互利共赢提供难得的机遇。“网上丝绸之路”具有全球性和无中心化特征，使得所有有兴趣参与的主体，无论是西部的待开发地区，东部的转型地区，还是国外的利益主体，都可以参与到“一带一路”战略中来，从而实现互利共赢。就国内而言，从当前陕西、宁夏、新疆等省份积极倡导跨境电子商务发展，建设“网上丝绸之路”的形势来看，西部地区对利用互联网加强与“一带一路”国家经贸交往有很高的积极性，而东部沿海地区有强大的制造业基础、先行的电子商务强势地位、领先的市场经济意识，在建设”网上丝绸之路”方面同样有所作为。

作者单位：杜群阳方建春王莉李凯：浙江工业大学；黄卫勇黄金亮：义乌市电子商务工作领导小组办公室