02五莲县整合职能实行“一站式”救助

管西永

02五莲县整合职能实行“一站式”救助

管西永

山东省五莲县积极探索社会救助高效便民的新路子，整合民政救助资源，建立了160多平方米的“民政救助”窗口，配备精干人员，设立民政救助热线5881995，将民政救助业务全部纳入一个窗口管理。救助对象在该窗口可直接咨询救助政策，申请办理相关救助项目。通过实行“一站式”救助服务，切实提高了社会救助效能，极大地方便了群众。

“民政救助”窗口救助服务项目主要有：负责全县城乡低保、农村五保审批，对各乡镇的申报材料20个工作日内完成审核审批，通过银行直接发放救助金；对城乡困难居民实施医疗救助，实行参合补助、门诊救助、住院救助、临时救助、慈善救助和重特大疾病救助相结合的“六线”救助办法，在19处医院设立民政医疗救助结算窗口，低保、五保对象可通过系统享受医保、新农合、民政医疗救助“一站式”即时结算服务；对遭受自然灾害的困难群众，及时入户调查核实上报，提供衣被食品等基本生活物品；对到窗口求助的身无分文的人员，帮助联系家庭并护送回家，对流落街头的流浪乞讨人员及时送回家，不知家庭地址的，由救助站暂时收留，对精神病人及时送到医院救治；设立了“五征慈善助学”“宝山矿业慈善扶危”“华慧食品感恩母亲”“县人民医院肝病介入手术慈善救助”“县妇保院关爱妇女慈善救助”等慈善救助项目，随时受理困难群众申请，及时调查核实，符合条件的及时发放慈善救助金。

“民政救助”窗口实行“一条服务热线，双向互动服务，三办工作流程”的工作机制。一条服务热线，即设立民政救助热线电话5881995，负责接受群众政策咨询、问题反映、信访投诉，确保救助信息渠道畅通。双向互动服务，即救助窗口既受理群众政策咨询和救助申请，又采取家庭经济核对和入户核查的方式实施救助，确保群众合理救助诉求及时解决，不合理的及时准确答复。三办工作流程，即“直办、催办、转办”三种办理模式，对困难群众申请救助事项，属于“窗口”职责的，按程序及时办理，办理过程中需要乡镇和基层单位配合的，及时督办催办；对不属于“窗口”职责的，转给有关职能单位办理。为方便群众办事，把各项救助业务工作制成流程图张挂上墙，并设立了6个业务办理指示牌，分别受理群众不同的救助申请事项。实行服务回访制，让救助对象留下联系方式，由分管局长随机访问，了解工作人员服务质量，督察救助事项落实情况，发现问题及时整改。

去年以来，通过“民政救助”窗口累计救助社会各类困难群众4.5万人次，发放救助金6700多万元。该窗口被群众亲切地称为“困难群众之家”，服务热线被称为“民政110”。

（作者单位：山东省五莲县民政局）