2013年会计大事记



2013年会计大事记

1月

1月10日

财政部发布《新旧事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定》，确保新旧制度顺利衔接、平稳过渡，促进新制度的有效贯彻实施，

1月15日

为促进企业更好地执行企业会计准则，全面提升企业会计信息质量，财政部发布《关于做好执行企业会计准则的企业2012年年报工作的通知》，对执行企业会计准则企业的2012年年报工作进行全面部署。

1月29～30日

财政部会计司和干部教育中心在威海市联合举办新事业单位会计准则和制度全国师资培训班。

1月31日

财政部制定发布《关于印发<2012年度权责发生制政府综合财务报告试编办法>的通知》，对试编政府综合财务报告的报告基础、计量属性、报告范围、主要内容以及编制方法等做出规定。

2月

2月1日

由财政部会计司、财政部会计资格评价中心、中华会计函授学校、中国注册会计师协会以及北京、上海、厦门3所国家会计学院联合《中国会计报》共同主办的中国会计文化建设征文评奖结果揭晓。此次共收到征文4 485篇，评选出190篇获奖征文和30名活动组织奖。

2月2日

财政部国库司在北京组织召开座谈会，讨论《财政专户管理办法（征求意见稿）》。部分省（市）财政厅（局）国库部门有关人员参加会议。

2月3～5日

财政部会计资格评价中心参加在美国佛罗里达劳德代尔堡市举行的国际考试行业协会(Association of Test Publishers，ATP)第十四届年会。

2月21日

可扩展商业报告语言(XBRL)技术规范4项国家标准获得国家质检总局和国家标准化管理委员会颁发的2013年“中国标准创新贡献奖”项目一等奖。

3月

3月4日

中国注册会计师协会秘书长陈毓圭会见香港立信德豪会计师事务所（BDO）主席区啸翔先生一行。

3月7～8日

财政部国库司副主任娄洪率团赴法国巴黎参加第13届经济合作与发展组织权责发生制公共部门会计年度会议。

3月8日

中国资产评估协会会长贺邦靖与来访的国际评估准则理事会（IVSC）管委会主席、苏格兰会计师公会主席戴维•泰迪爵士和苏格兰会计师公会秘书长柯安彤先生进行会谈，中国资产评估协会副会长兼秘书长刘萍等陪同。

3月11日

为实现新旧《会计从业资格管理办法》平稳过渡，财政部发布《新旧〈会计从业资格管理办法〉有关衔接规定》。

3月11～14日

财政部国库司派员赴阿联酋阿布扎比参加国际公共部门会计准则委员会2013年度第一次委员会议。

3月12日

财政部国库司副主任娄洪参加中央财经领导小组办公室召开的国家资产负债表编制座谈会，介绍财政部组织23个省份试编权责发生制政府综合财务报告的情况。

3月15日

为全面了解和掌握我国代理记账机构的基本情况和业务发展情况，研究进一步规范和推进代理记账机构服务小微企业的相关政策，促进代理记账行业持续健康发展，财政部在全国范围内开展代理记账机构普查工作。

3月20日

财政部会同国资委、银监会、保监会、国标委发布《关于做好2013年企业会计准则通用分类标准实施工作的通知》，进一步推进2013年通用分类标准实施工作。

3月25日

财政部、人力资源和社会保障部研究决定，2013年度全国会计专业技术初级资格无纸化考试将扩大试点范围。初级资格无纸化考试定于2013年9月举行；初级资格纸笔考试，以及中级资格、高级资格考试定于2013年10月举行。

同日，全国会计监督总结布置会在厦门国家会计学院召开。财政部党组成员、副部长刘昆出席会议并讲话。

3月26日

财政部发布《关于实施大中型企事业单位总会计师素质提升工程的通知》，着力提升大中型企事业单位总会计师(含行使总会计师职责的财务总监)的能力素质，促进我国大中型企事业单位进一步提高现代化经营管理水平和国际竞争力。

同日，为进一步优化全国会计领军(后备)人才培养机制，财政部制定《全国会计领军(后备)人才培养工程提升计划实施方案》。

3月28日

财政部国库司举办权责发生制政府综合财务报告试编工作视频培训，全国各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）和有关市县财政局相关业务人员共2 400余人参加培训。

4月

4月9日

中国注册会计师协会行业党委副书记杨晨辉会见美国管理会计师协会（IMA）国际业务副总裁顾文凯先生一行，双方就推动会计行业发展和会员后续职业教育等问题进行交流。

4月12日

财政部制定发布《关于印发〈财政专户管理办法〉的通知》，对财政专户的开立、变更和撤销，开户银行选择与管理，资金管理，监督检查，内部职责分工等作出明确规定，以建立健全财政专户管理长效机制，进一步规范财政专户管理。

4月16～19日

2012年度中央部门决算会审会在北京召开，对160多个中央部门的决算进行了集中会审。

同日，财政部国库司在北京组织召开2012年度地方财政总决算汇审会议，集中审核36个省、自治区、直辖市和计划单列市的2012年度财政总决算报表。

4月22日

全国财政国库工作会议在长沙召开，财政部副部长王保安出席会议并讲话，财政部国库司司长翟钢作会议总结讲话。

4月25日

财政部出台《关于贯彻实施<会计从业资格管理办法>的指导意见》，要求各地财政部门深刻领会发布《会计从业资格管理办法》的重要意义，抓紧制定配套措施，确保有效实施。

4～10月

中国资产评估协会根据财政部领导要求，首度开展上市公司资产评估统计分析研究工作，对2012年度我国主板市场IPO及资产重组资产评估情况进行初步统计，并向社会发布统计结果。

5月

5月1日～12月6日

2013年资产评估行业执业质量检查工作在全国展开。共对6家证券评估机构及其12家分公司、667家非证券评估资格资产评估机构进行检查。

5月6～8日

财政部在烟台举行2013年通用分类标准实施工作会，对新参与实施的地方财政部门和企业人员进行培训。

5月7～10日

2012年度地方部门决算会审会在重庆市召开，36个省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）负责部门决算工作的人员参加会审。

5月10日

世界评估组织联合会（WAVO）理事会会议在宜昌举行，中国资产评估协会副会长兼秘书长刘萍作为世界评估组织联合会副主席出席会议。

5月16日

为做好铁路系统会计从业资格管理职能向国家机关事务管理局和各地财政部门移交工作，财政部制定出台《铁路系统会计从业资格管理职能移交工作实施方案》。

5月23～24日

财政部在苏州成功举办第四届XBRL亚洲圆桌论坛。财政部党组成员、部长助理余蔚平出席会议并讲话。来自亚洲和大洋洲5个国家XBRL地区组织、XBRL国际组织和国际会计准则理事会的代表、财政部会计信息化委员会委员、全国会计信息化标准化技术委员会委员、相关监管部门代表、地方会计管理机构和部分企业代表近200人参加了论坛。

5月24日

财政部完成2012年度中央部门决算草案的汇总及注释说明的编写工作，按时上报国务院并提请全国人大常委会审查。

5月24～25日

为进一步了解会计代理记账机构服务小微企业发展情况，推动代理记账机构规范发展，财政部部长助理余蔚平、财政部会计司司长杨敏、中国注册会计师协会副会长兼秘书长陈毓圭等深入苏州工业园区会计服务外包基地等基层单位，对会计代理记账行业发展状况进行调研。

5月29日

为适应通用分类标准石油和天然气行业扩展分类标准、银行业扩展分类标准的实施要求，结合通用分类标准实施企业的反馈意见，财政部修订印发《企业会计准则通用分类标准编报规则》。

同日，中国注册会计师协会秘书长陈毓圭会见澳门会计专业联会会长崔世昌先生一行。

5月30日

为进一步加强和改进省级以下财政部门会计管理工作(包括市、县、区等财政部门会计管理工作)，财政部研究制定《关于加强和改进基层会计管理工作的指导意见》。

同日，中国注册会计师协会秘书长陈毓圭会见新加坡注册会计师协会代表团，介绍中国经济与中国注册会计师行业的最新发展情况。

5月31日

中国注册会计师协会以“会计行业的品牌化和国际化——会计服务贸易价值提升新引擎”为主题的第二届“京交会”会计服务板块合作签约和新闻发布系列活动在北京举行。财政部部长助理余蔚平出席开幕式并讲话，中国注册会计师协会副会长兼秘书长陈毓圭主持开幕式。

5～10月

财政部组织各地专员办对通信、航空、能源、交通等领域的95家大型国有企业、外资企业、上市公司、拟上市公司的会计信息质量和44家证券资格会计师事务所（分所）的执业质量开展检查，查处一批重大典型案例，会计监督检查工作取得新成效。

财政部组织各地财政厅（局）和新疆生产建设兵团财务局开展会计监督检查。各地共投入检查力量24 899人，检查企事业单位22 912户、会计师事务所1 484家。检查发现违规问题932亿元，补缴税款3.8亿元，对30家会计师事务所和29名注册会计师予以行政处罚。

6月

6月12～16日

中国注册会计师协会秘书长陈毓圭在美国纽约出席国际会计师联合会（IFAC）理事会会议。

6月13日

为宣传贯彻企业内部控制规范体系，进一步提升企业的内部控制管理水平，更好地推动企业内部控制规范体系在更大范围内实施，财政部会计司、中国注册会计师协会、国资委财务监督与考核评价局、证监会会计部联合主办，《中国会计报》协办企业内部控制知识竞赛，本次竞赛于8月1日至10月31日期间举办。

6月17～20日

财政部国库司派员赴加拿大多伦多参加国际公共部门会计准则委员会2013年度第二次会议。会议主要讨论公共部门通用目的财务报告概念框架、首次采用权责发生制国际公共部门会计准则、服务绩效报告等项目，并批准公共部门主体财务长期可持续性、财务报表讨论与分析两份推荐实践指南。

6月24日

联合国工业发展组织第41届理事会在奥地利首都维也纳投票选举新任总干事，中国政府推荐候选人、财政部副部长、中国注册会计师协会会长李勇在选举中胜出，这是内地中国人首次担任联合国专门机构主要负责人。

7月

7月2日

为贯彻国家中长期人才发展规划，着力打造一批造诣精深、成就突出，在国内外享有较高声誉的会计名家，推动我国会计人才队伍整体发展，财政部制定《会计名家培养工程实施方案》。每位入选会计名家、进行课题研究的学者将得到资助期限为3年、总额为40万元的资助经费。

同日，中国注册会计师协会秘书长陈毓圭会见特许公认会计师公会（ACCA）执行总裁白容女士（Ms.Helen Brand）一行。

7月6～7日

中国会计学会2013年学术年会在广西大学召开，中国会计学会会长金莲淑，中国会计学会副会长戴德明，中国会计学会秘书长、财政部会计司副司长刘光忠等领导和专家学者100余人出席开幕式。

7月18日

98个中央部门公开了部门决算，97个中央部门公开“三公经费”决算，79个中央部门公开行政经费支出统计数。

7月19日

为全面贯彻落实《行政事业单位内部控制规范（试行）》的有关规定，确保2014年1月1日起施行，财政部召开行政事业单位内部控制规范实施动员视频会。财政部党组副书记、副部长张少春出席会议并讲话。财政部党组成员、部长助理余蔚平主持会议。139个中央级行政事业单位以及财政部机关各司局和直属单位的代表在主会场参加会议，各地方行政事业单位代表分别在各地分会场参加会议。

7月19日

财政部国库司与干部教育中心联合举办全国财政系统财政专户管理培训班，贯彻落实《财政专户管理办法》，进一步提高地方财政干部的财政专户管理水平。财政部国库司副主任娄洪出席培训班并讲话。全国36个省（自治区、直辖市和计划单列市）财政厅（局）财政专户管理相关负责人员共计80余人参加培训。

7月30日

中国注册会计师协会秘书长陈毓圭会见澳洲会计师公会首席执行官麦雅理先生一行，副书记杨晨辉陪同参加会见。双方就两国经济及会计行业发展、会计行业品牌建设、行业人才培养、领导力提升以及高端管理会计人才培养等问题进行交流。

8月

8月6日

中国注册会计师协会秘书长陈毓圭会见致同国际首席执行官爱德华•纽斯伯曼先生一行，双方就中国及国际经济金融形势、中国注册会计师行业发展和服务经济转型，以及审计风险控制和执业独立性等问题进行了深入交流。

8月8日

中央统战部六局副局长张明一行调研注册会计师行业统战工作，中国注册会计师协会秘书长陈毓圭、副书记梁立群、杨晨辉出席座谈会。

8月16日

为加强企业产品成本核算，保证产品成本信息真实、完整，促进企业和经济社会的可持续发展，财政部制定《企业产品成本核算制度（试行）》，自2014年1月1日起在除金融保险业以外的大中型企业范围内施行。

8月27日

为加强会计人员继续教育管理，推进会计人员继续教育工作科学化、规范化、信息化，培养造就高素质的会计队伍，提高会计人员专业胜任能力，适应会计人员继续教育方式、技术手段等新变化，财政部对2006年11月印发的《会计人员继续教育规定》有关内容进行修订，并正式印发。

8月29日

财政部会计司、证监会会计部联合发布《我国上市公司2012年实施企业内部控制规范体系情况分析报告》。

9月

9月4～6日

中国注册会计师协会秘书长陈毓圭在美国纽约出席国际会计师联合会（IFAC）理事会会议。

9月7～8日

注册资产评估师执业资格全国统一考试举行，全国共有2.1万考生报名参加，中国资产评估协会党委专职副书记宋阳带队赴江西省考区巡视。

9月9日

在西宁召开2013年海峡两岸及港澳地区会计师行业交流研讨会。财政部部长助理余蔚平出席开幕式并致开幕词，中国注册会计师协会秘书长陈毓圭主持开幕式。

9月10～11日

财政部在烟台举办行政事业单位内控规范培训班，进一步指导落实《行政事业单位内部控制规范(试行)》全面实施。来自中央单位、各省市财政厅(局)、新疆生产建设兵团财务局、财政部驻各地财政监察专员办事处近370人参加培训。

9月11日

财政部制定发布《关于开展地方财政对外借款和财政专户检查的通知》，决定于9月底派出12个检查组，对全国36个省（市、自治区、计划单列市）财政厅（局）本级，以及部分地（市）财政局、县（区）财政局的财政对外借款清理和财政专户管理情况进行实地检查。

9月14～19日

2013年度全国会计专业技术初级资格无纸化考试在全国31个省(区、市)以及新疆生产建设兵团的434个考点2 413个考场举行。财政部党组成员、部长助理余蔚平到首都经贸大学考点进行了考试巡视。共有135万名考生报名参加全国会计专业技术初级资格考试。

9月16～19日

财政部国库司派员赴加拿大多伦多参加国际公共部门会计准则委员会2013年度第三次会议。会议研究讨论国际公共部门会计准则概念框架、财政长期可持续性、服务绩效报告、财务报表讨论与分析、首次采用权责发生制国际公共部门会计准则等项目。

9月18日

财政部国库司会同预算司、监督检查局、驻部监察局组织召开财政对外借款和财政专户检查工作培训会，检查组80余人参加培训会。

9月28日

2013年度注册会计师全国统一考试综合阶段考试和英语测试在全国31个省会城市和香港特别行政区同时举行。全国共有22 266名考生报名，全国31个省会城市和香港特别行政区共设立50个考点，444个考场。英语测试考生1 196名，分布在全国29个考点，32个考场。

10月

10月9～11日

财政部国库司派员参加世界银行亚洲公共支出管理网络在越南河内举办国库专题会议。会议研究讨论了公共部门财务报告合并等有关问题。

10月14日

中国注册会计师协会秘书长陈毓圭会见亚太会计师联合会（CAPA）执行总裁布莱恩•布拉德先生一行。

10月14～18日

国际会计师联合会（IFAC）下设委员会在北京召开系列会议。IFAC主席沃伦•艾伦先生（Mr.Warren Allen）出席会议。财政部部长楼继伟、部长助理余蔚平分别会见艾伦主席。中国注册会计师协会副会长兼秘书长陈毓圭与艾伦主席进行工作会谈。

10月15日

国际会计师联合会（IFAC）工商业界职业会计师委员会（PAIBC）、会计职业组织发展委员会（PAODC）、中国注册会计师协会联席会议在北京召开，财政部部长助理余蔚平出席会议并讲话，中国注册会计师协会秘书长陈毓圭通报中国经济及会计行业发展情况。

10月15～16日

财政部在上海举办保险合同准则圆桌讨论会，组织保险公司、会计师事务所和保险公司报表使用者分别与国际会计准则理事会（IASB）的理事和项目组工作人员进行面对面交流。10月24日，向国际会计准则理事会（IASB）反馈中国对《保险合同》第二次征求意见稿的意见。

10月16日

中国资产评估协会在北京召开资产评估准则国际研讨会。财政部资产评估准则委员会主席、中国资产评估协会会长贺邦靖出席会议并发表了题为“推动评估准则建设，引领评估行业发展”的讲话。

10月17～18日

2013年全国财政决算布置会在成都召开，总结2012年财政总决算和部门决算情况，布置2013年财政总决算和部门决算工作。

10月19～20日

2013年度注册会计师全国统一考试专业阶段考试在全国各省区市以及香港、澳门特别行政区同时举行。专业阶段考试全国共有57万名考生报名，计152万科次。

10月24日

财政部部长助理余蔚平会见加拿大特许专业会计师协会（CPA-Canada）会长凯文•丹西先生一行，中国注册会计师协会秘书长陈毓圭、副书记杨晨辉陪同参加会见。

10月26～27日

2013年度全国会计专业技术资格纸笔考试在全国31个省（区、市）以及新疆生产建设兵团举行。121万人报名参加本次考试，其中初级资格考试报名人数50万人，中级资格考试报名人数67万人，高级资格考试报名人数4万人。

11月

11月1日

财政部国库司制定发布《关于印发〈部门决算评价指标（试行）〉的通知》，明确部门决算评价工作目标和评价指标内容。

11月6日

财政部会同国家认证认可监督管理委员会发布《关于开展可扩展商业报告语言（XBRL）软件认证工作的实施意见》，建立XBRL技术规范国家标准认证机制。

11月8～11日

联合国国际会计标准政府间工作组（ISAR）第30届年会在日内瓦召开，会议的主题是高质量企业报告的核心要素。中国注册会计师协会秘书长陈毓圭担任大会副主席。

11月13～14日

中国注册会计师协会副会长兼秘书长、IFAC理事会理事陈毓圭在韩国首尔出席国际会计师联合会（IFAC）年度会员代表大会及理事会。

11月15日

财政部在河北举办《企业产品成本核算制度(试行)》全国师资培训班,各省(自治区、直辖市、计划单列市)财政厅(局)会计处处长、分管会计制度的相关人员、国资委直管的中央企业代表共170余人参加培训班。

12月

12月1日

全国会计领军人才培养工程毕业典礼在上海国家会计学院举行。财政部部长助理余蔚平出席典礼并讲话，财政部会计司司长杨敏主持典礼并宣读《财政部关于颁发蔡丽兰等61位同志全国会计领军人才毕业证书的通知》。

12月2日

在上海国家会计学院举办的管理会计“新理论、新实践、新未来”高层研讨会上，财政部部长助理余蔚平表示，管理会计是促进企业管理提升的重要举措，今后要切实推进管理会计的应用和建设。

12月6日

为推动企业会计信息化，节约社会资源，提高会计软件和相关服务质量，规范信息化环境下的会计工作，财政部印发《企业会计信息化工作规范》。

12月6日

为规范利用基本医疗保险基金向商业保险机构购买城乡居民大病保险业务的会计核算，财政部印发《关于印发利用基本医疗保险基金向商业保险机构购买城乡居民大病保险会计核算补充规定的通知》，从2014年1月1日起施行。

12月10日

2013年全国会计领军(后备)人才培养工程提升计划——特殊支持计划选拔工作确定入围人员名单。此次共有企业类、注册会计师类、学术类等3类16名已毕业全国会计领军人才提交申请，其中8人顺利入围。

同日，财政部制定发布《关于印发〈部门决算管理制度〉的通知》，明确部门决算工作组织、报表设计、编制审核、汇总报送、批复、信息公开、分析利用、数据质量监督检查、数据资料管理等方面工作内容和要求。

12月16日

国家发展改革委、财政部、国家税务总局、国家档案局发出通知，在北京、上海等国家电子商务示范城市，组织开展电子发票及电子会计档案政策试点工作，旨在通过改革现有发票和会计档案管理规制，加快会计档案电子化，深化电子发票应用。

同日，中国注册会计师协会秘书长陈毓圭会见来访的美国管理会计师协会（IMA）主席威廉.肯尼西先生（Mr.William F.Knese）一行。

12月18日

财政部制定发布《关于印发〈行政单位会计制度〉的通知》，对1998年发布的《行政单位会计制度》进行修订，进一步规范行政单位会计核算，提高会计信息质量。

12月20日

在全国代理记账机构普查工作的基础上，财政部发布《我国代理记账行业发展情况报告》。

12月24日

为深入贯彻实施《小企业会计准则》，解决执行中出现的问题，根据《财政部 国家税务总局关于暂免征收部分小微企业增值税和营业税的通知》相关规定，财政部制定《关于小微企业免征增值税和营业税的会计处理规定》。

12月24～30日

财政部陆续制定或修订出台《彩票机构会计制度》《中小学校会计制度》《科学事业单位会计制度》《高等学校会计制度》等事业单位行业会计制度。

12月25日

财政部制定发布《关于印发〈新旧行政单位会计制度有关衔接问题的处理规定〉的通知》，对新旧《行政单位会计制度》衔接总要求、原账科目余额转入新账、原未入账事项登记新账等作出规定，确保新旧制度的顺利过渡。

12月27日

为解决执行企业会计准则的证券公司在财务报告编制工作中遇到的实际问题，财政部对现行证券公司财务报表格式和附注内容进行了修改完善，印发《证券公司财务报表格式和附注》。

12月27～29日

世界评估组织联合会（WAVO）第六届世界评估师大会及秋季理事会在印度举行，会议主题为“不断变化的全球背景下的资产评估”，中国资产评估协会副会长兼秘书长刘萍向大会提交题为“中国评估实践”的书面演讲材料，分享中国评估行业发展的经验和成果，提出推动国际评估行业发展的建议和对策。

12月28日

为推动石油石化行业企业有效实施企业内部控制规范体系，进一步提高石油石化行业企业经营管理水平和风险防范能力，财政部发布《石油石化行业内部控制操作指南》。

（财政部国库司会计司监督检查局会计资格评价中心中国注册会计师协会中国资产评估协会中国会计学会供稿）