发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,重在建立法治市场经济。总的判断是,当前以放权为重点的行政审批制度改革取得重要突破,但是市场监管改革尚未实质性破题。这就需要在深化行政审批制度改革的同时,加快实现市场监管由行政为主向法治为主的转型,强化以法治为基础的市场监管。
宏观调控和改革应重视“需求管理”和“供给管理”有效结合,更加注重供给端发力的成功经验。进一步跟踪国民经济运行的动态,前瞻性地考虑政策储备和项目储备。在全面改革深化推进过程中使宏观调控更好地体现“国家治理现代化”的趋向和“促改革、稳增长、调结构、惠民生”的功能及效益。
消费固然很重要,但是很难成为拉动经济增长的动力。要保证消费不断增长,其前提是收入增长,而收入增长需要技术创新、产业升级、基础设施完善,降低交易费用,让劳动生产力水平提高。但是,无论是技术创新、产业升级还是基础设施完善都要依靠投资。有效的投资才是经济增长可持续的拉动力。如果仅仅是扩大消费而劳动生产力水平不提高,那只能靠储蓄维持一段时间,储蓄用完了只能靠借债,等到出现过度负债、需要还债的时候,危机就会来临。