国家安全委员会体制的国际比较

刘鹏、刘志鹏在《经济社会体制比较》2014年第3期撰文指出，通过国际比较发现，各国成立的安全委员会在级别、性质、内部结构以及隶属和负责制方面存在着差异。这些差异主要取决于三类因素：一是具体安全环境不同，即一般安全环境越危急，其安全委员会级别越高，多为决策机构，采用会议制结构；二是综合国力不同，即一般综合国力较强的国家，其安全委员会的内部结构较为复杂，同时多为咨询、协调机构；三是政体不同，即议会制国家的安全委员会多隶属于政府，而总统制国家的安全委员会隶属于行政首长，多采用主席负责制。借鉴国外经验，我国的国家安全委员会应是国家安全战略的制定者，同时也是维护国家安全活动的核心决策和指挥者，应是集决策、咨询与协调于一身的机构。其职能应包含确定国家安全工作的目标和任务；制定、调整和监督国家安全战略的实施，保障国家经济、社会、军事、政治、信息、生态等领域的安全；评估国家安全面临的内外威胁，为决策提供咨询意见；组织协调各部门的议事活动；制定危机防范目标、原则和具体应对的预案和措施；全权处理涉及国家安全的重大事件；促进政府部门与军事部门的沟通。