论群众路线与共青团的根本任务

邓希泉

(中国青少年研究中心 青年研究所，北京100089)

实现中华民族伟大复兴的中国梦，是党的十八大宏伟蓝图的具体化和当代中国马克思主义的大众化，是植根于传统文化和凝结社会共识的主流价值观念的必然产物，是政党意志、国家发展、民族精神和国民秉性的有机结合，是党的执政理念的新提升和执政目标的新提炼，是当前和今后一段时间最大的政治。实现中国梦，就是实现全面建成小康社会、建成富强民主、文明和谐的社会主义现代化国家“两个一百年”的奋斗目标，完成中华民族的伟大复兴;实现中国梦，具体表征就是国家富强、民族振兴、人民幸福。群众路线是党的生命线和根本工作路线，是实现中国梦最坚实的政治保障。为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是中国青年运动的时代主题，也是青年发展的时代背景和核心内容。团十七大报告提出，引导青年按照党的要求健康成长、为实现中国梦而奋斗是共青团的根本任务。共青团必须牢牢把握党的要求，坚持群众路线，密切团青关系，全面履行各项职能，切实担负起团结带领广大青年为实现中国梦而奋斗的历史使命。

一、在实现中国梦的历史进程中把青年“组织起来”

任何一个阶级、阶层或社会群体，不会自然而然地成为一个利益和诉求一致的有机整体，不会自然而然地产生阶级认同、阶层认同或群体认同，更不会自然而然地在社会结构中行动一致地寻求和维护本阶级、阶层或社会群体的正当利益。1903 年，列宁最先强调有必要把青年组织起来。邓小平指出，工人阶级的主力军作用并不能自动发挥，“必须把工人的最大多数组织到工会中去，并依靠工会去教育工人，启发其阶级觉悟，发挥其生产积极性”［1］。坚持党的领导，做好群众工作，是工会、共青团和妇联等群团组织团结带领各自联系的社会群体，从自在状态升华到自为状态的必由之路。共青团根本任务的实现，就是要确保青年的生力军作用从自发行为到自觉行为、从自在状态到自为状态的升华。

(一)未能组织起来的青年群体的行为只是一种自发行为并处于自在状态

马克思将黑格尔提出的“自在”和“自为”这两个概念提炼升华，界定为无产阶级在思想觉悟和政治成熟度等方面的差异而区分为两个不同发展阶段。处在“自在”状态时，其存在只是一种简单的、分散的、被动的“在”，其行为只是一种自发的、缺乏主体意识的行为，其社会影响只是一种未能整合的、作用方向不明确的社会力量。处在“自在”状态中的没有被组织起来的阶级成员、阶层成员或社会群体成员的行为，都只是一种自发行为，属于未被有效组织起来的社会集群行为，该群体就难以使该阶级、阶层或社会群体成为社会结构中具有影响力的部分。

青年群体中的成员，一般来自处于不同阶级或阶层的家庭，最终又会因以职业身份、经济收入和社会地位等为核心的分层标准进入不同的阶级或阶层。但是，青年群体作为一个整体，并不具有阶级或阶层的政治属性，只是一个以年龄为特征的社会群体。青年群体不能依靠自己获得集群意识，也不可能将单个的行为自觉地与其他青年行为协调一致地进行社会参与。青年群体的行为，作为一种自发行为并处于“自在”状态，既有可能成为社会发展创新创造的动力，也有可能成为影响社会持续发展并带来社会动荡的主导力量。近代以来到五四运动之前，缺乏组织的青年并未成为社会发展的积极力量，没有能够走上历史的前台。当代青年尽管素质较高，值得信赖，堪担重任，大有希望，但是如果没有被有效地组织起来，青年群体的参与就有可能变成一种方向不明的大众运动。缺乏共青团的组织引导，青年群体参与实现中国梦的过程，就只能是一个自发的过程并处于自在状态，青年的生力军作用就难以真正有效地发挥。

(二)党直接领导创设共青团实现了把“青年组织起来”的政治目标

无产阶级从“自在”发展到“自为”，阶级意识和政治组织在其中发挥着非常重要的作用。阶级意识是“自为阶级”的基础和标志，是同一阶级的个体联合追求共同利益的社会心理机制。“阶级意识是‘自为阶级’的发展，即同一阶级的成员个体联合起来追求其共同利益。”［2］无产阶级形成阶级意识，是在马克思主义指导和无产阶级政党领导下实现的。阶层意识或群体意识，也是社会阶层和社会群体摆脱“自在”状态并进入“自为”状态的基础和标志，是使其成为社会结构中一种不可忽视的社会力量的前提。可以说，青年群体之所以从“存在”发展到“形成”，是因为共同经历和共同特征促成了对共同利益和为这种利益展开斗争的共识，推动了青年群体意识的产生，并为青年组织的产生和发展奠定了社会心理基础;而政治性青年组织的成长壮大，终于使青年群体成为社会结构中一支最积极、最活跃、最有生气的社会力量。

中国共产党一贯主张教育青年、争取青年、赢得青年，通过共青团作为青年组织的核心来直接组织和领导青年运动、团结和教育广大青年。中国共产党的成立以及直接领导创设共青团，使五四运动以来的青年参与实现了从自发行为到自觉行为、从“自在”状态到“自为”状态的升华，从而使中国青年运动进入了自觉和自为的发展阶段。作为中国共产党的青年组织，共青团既直接团结带领广大青年参与了中国特色社会主义建设，又为新的青年社会组织或青年自组织进入政治体系、进行有序社会参与和政治参与提供了制度化的组织和程序。1949 年4 月，任弼时在《在中国新民主主义青年团第一次全国代表大会上的政治报告》中总结道：“过去青年运动的经验告诉我们，必须要有青年群众自己的积极分子的组织，作为青年群众中领导的核心，才更能有力地推动青年运动的发展……现在如果没有比较坚强的青年积极分子的组织作支柱，那么就不易团聚青年的力量，也不能集中表现青年的意志和行动，青年运动就势必陷于涣散无力的境地。”［3］因此，在党的领导下，共青团团结带领广大青年充分发挥生力军作用，既是克服青年群体的“自在”状态的内在要求，也是中国青年运动历史发展的必然选择。

(三)新时期共青团根本任务面临的挑战与困难

中国特色社会主义建设的主体格局，是以中国共产党作为领导力量，以广大人民群众为依靠力量的社会结构。中国梦是中国特色社会主义建设的重要内容。习近平指出，中国梦是国家的梦、民族的梦，也是包括广大青年在内的每个中国人的梦。因此，需要依靠包括广大青年在内的每个中国人的努力奋斗来实现。习近平在“五四”讲话中强调：“中国共产党从来都把青年看作是祖国的未来、民族的希望，从来都把青年作为党和人民事业发展的生力军”［4］。强调了青年是实现中国梦的生力军。社会发展决定青年发展，青年发展促进社会发展。当前，我国正处于全面建成小康社会的关键性阶段，处在比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴目标的时代。但是，实现中国梦的任务仍非常艰巨，需要一代又一代有志青年接续奋斗，需要共青团有效团结和带领广大青年实现自觉自为的参与，同时，各级团组织必须清醒地认识到，在实现共青团的根本任务过程中还面临着众多挑战和困难。

首先，以青年运动为主要表征的青年集体行动减少，核心政治议题对青年的吸引力和凝聚力有待提升。当前，青年群体关心、关注的焦点和热点，以及青年运动围绕的社会议题都比较分散，即使是已经被共青团组织起来的青年群体也不一定能找到共同的关注点。“赢得青年，才能赢得未来。共青团是党的助手和后备军，要充分发挥团结和教育青年的作用。”［5］为此，共青团需要将实现中国梦这个当前最为核心的政治议题，作为推动青年运动的主题，将党的意志和意图有效地传输到青年群体中并为青年所认同和实践。

其次，青年群体之间的分层分化日益明显，青年亚群体的利益诉求增多，导致青年群体之间既有利益共享，又有利益竞争与利益冲突。这就需要共青团在保持社会整体利益的前提下，争取和促进青少年合法权益的最大化，还要在青少年群体内部进行权益的合理配置，使青年群体行动有效地投入到党和国家的事业中去。

再次，青年群体面临着被国内外敌对势力分化和争夺的危险，成为影响中国梦实现的一大隐患。国外境外一些敌对势力并不甘心中国梦的顺利实现，试图阻碍或延迟中国梦的实现进程。青少年对党和政府、对中国梦的认同程度将直接影响他们参与实现中国梦的行为。“社会主义意识形态建设与西方意识形态渗透的较量与斗争，核心就是争夺青少年对不同社会制度意识形态的认同。”［6］为此，共青团必须高举理想信念的旗帜，切实做好青年思想引导工作，巩固主流意识形态在青年中的主导地位，深化青年对实现中国梦的认同度和自觉参与。

最后，青年群体面临着个人梦与中国梦相冲突以及青春梦难以实现等现实困境。处在不同阶层和群体的青年、处在不同经济社会发展程度的青年、处在人生不同发展阶段的青年，拥有的青春梦想并不一样，实现青春梦想的条件也不一样。这就要求青春梦想既要服从和服务于中国梦，又需要中国梦观照富有多样性和丰富性的青春梦想。要使青年懂得，让每个人的合理梦想都能实现的社会条件，现在不具备，将来也难以具备。因此，并非每一个有梦和追梦的青年就一定能够圆梦，也并非一个梦想实现之后更高层次的梦想就一定也能够实现。一个青年所有的合理梦想和所有青年的合理梦想，并不能确保都能如愿以偿。为此，共青团要积极引导青年形成对青春梦想的合理预期，积极推动青年群体梦和青年个体梦融入实现中国梦的进程并自觉放飞青春梦想。

二、群众路线是共青团根本任务实现的政治保障

群众路线是以毛泽东同志为代表的中国共产党人，在领导中国革命的进程中，把“人民群众是历史的创造者”的基本原理运用于党的全部实践活动中形成的根本政治路线和组织路线，是党的全心全意为人民服务根本宗旨决定的，是毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面之一。群众路线包含的主要内容是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。群众路线是群众路线观点和群众路线方法的统一;群众观点是群众路线方法的本质，群众路线方法是群众观点在实际工作中的运用。

(一)群众路线是共青团的生命线和根本工作路线

群众路线是共青团的生命线和根本工作路线，这是由我们党与共青团的特殊政治关系决定的，也是共青团实现其根本任务、履行三项职能和发挥四个作用的必然要求。党联系青年，是通过共青团来团结联系青年群众的。巩固和扩大党执政的群众基础，要通过共青团团结青年、组织青年、引领青年和服务青年从而吸引和凝聚青年来实现。邓小平在共青团九大的政治报告中指出，共青团要依靠团员，依靠进步青年，按照不同青年的特点和志趣，采用多种形式，最大限度地把青年团结和组织起来。江泽民认为，密切联系青年是党的群众工作路线、方针在青年工作中的具体体现。如果脱离了青年群众，青年工作就成了无本之木、无源之水。胡锦涛指出：“群众路线和群众观点是我们党的传家宝，共青团作为党领导下的先进青年群众组织，坚持群众观点，走好群众路线，有特殊重要的意义。看团组织的工作成效如何，很重要的一条是看联系了多少青年群众，工作有多大的覆盖面。工作不能停留在一般号召上，要深入基层，深入实际，加强调查研究，了解真实情况，帮助基层解决实际问题。”［7］习近平明确强调，团干部必须心系广大青年，坚持以青年为本，深深植根青年，充分依靠青年，一切为了青年，做青年友，不做青年“官”，努力增强党对青年的凝聚力和青年对党的向心力。

(二)以群众路线化解实现共青团根本任务中的困难和障碍

实现中国梦的事业，是需要最大多数社会成员尤其是最大多数青年参与的事业。坚持群众路线，密切共青团与青年关系，是共青团根本任务实现的基础。共青团与青年关系不是自然生成的社会关系，而是共青团与青年群体之间彼此必须建立起认识关系和实践关系才能形成的。共青团与青年关系的形成必须同时具备三个条件，分别为共青团的客观存在、青年群体的客观存在及共青团和青年互相成为认识和实践的主体与客体。共青团的客观存在，以组织形态或活动形态进行表现，实质就是“团的组织覆盖全体青年、团的活动影响全体青年”。共青团要通过组织覆盖和活动影响这两种方式，实现共青团在不同地区、领域、系统、社区、单位等社会空间内的广泛存在。共青团与青年关系的真正形成，依赖于团组织“两个全体青年”对青年个体的有效影响，以及青年个体对共青团的认识关系和实践关系的形成为前提。

实现中国梦的事业，越是关键时刻越要齐心聚力。团十七大指出，展望未来，梦想的彼岸更加清晰可见，但前进的道路仍然崎岖坎坷。越是接近目标，越是不能懈怠，越要加倍努力。坚持群众路线，推动广大团干部和团员切实改进工作作风，赢得青年群体的信任和拥护，为共青团团结带领青年奋力实现中国梦打下坚实的心理认同基础。同时，实现中国梦是中国青年运动的时代主题，是共青团用伟大的目标感召青年、用光明的未来激励青年的最好载体。当前，共青团实现根本任务面临的困难和问题不断增多，其中最根本的问题是共青团与青年的关系面临严峻挑战，这就要求共青团在实现中国梦的过程中以群众路线来进一步密切共青团与青年关系。

在实现中国梦的进程中，要准确把握青年发展场域的分化分隔来科学推进群众路线。青年空间一般可区分为工作(学习)空间、生活空间和休闲空间。在总体性的社会结构和单位制下，三个空间分别在单位提供的相对集中的办公场所、居住场所和休闲场所进行，基本实现了重叠。共青团作为具有青年管理和服务职能的部门，通过在工作(学习)空间的制度安排，同时实现了对青年生活空间和休闲空间的嵌入。随着社会变迁和单位制的式微，这三种空间呈现出时空上的分化，曾经的三位一体局面被打破。其中，工作(学习)空间具有单位化和流动化特征，生活空间具有社区化和固定化特征，休闲空间则具有市场化、随意化和分散化特征。青年生命时间的分配格局也在不断变化，以工作(学习)时间为重点的时间支配格局发生了较大改变，生活时间和闲暇时间有较大程度增加且重要性不断提升，而这些时间更多地具有私密性和自主性，也基本排斥政治性力量或社会组织的介入和影响。这就要求共青团在推进群众路线、与青年进行广泛接触时，要把握青年发展空间差异及其决定下的诉求差异，从而确保青年群众工作取得实效。

在实现中国梦的进程中，要以改革创新精神和竞争状态来推进群众路线。当前，以青年群体作为工作对象的社会组织不断增多，越来越多的青年加入了正式社会组织或非正式社会组织，青年群体的各种需求在不同社会组织中得到了一定程度的满足，社会组织的领导者或青年领袖对青年的影响也越来越大，打破了传统的青年工作格局。为此，共青团应自觉地进行工作模式和工作方法创新，主动与青年社团组织合作，与青年社团组织构建起一种以巩固和强化共青团在青年组织体系中核心地位的“组织集合”，更加注重共青团对青年社团组织的管理、合作与引导，形成一种更加全面协调的合作关系。

在实现中国梦的进程中，要切实解决和克服团干部在执行群众路线中的主要不足来推进群众路线。习近平在同团中央新一届领导班子集体谈话时，深刻指出“四风”有其一般表现形式，但在不同部门、不同地方也有其特殊表现形式，明确要求共青团开展教育实践活动，要注意分析“四风”在团组织中有没有自己的表现形式。对共青团来说，当前在推进群众路线方面最需引起重视的问题是官僚主义和形式主义。2011 年，中国青少年研究中心在全国6 省(市)对2 372名团员青年的调查结果显示，团员青年对团干部的印象，排第一位的是“青年朋友”(36．2%)，其次是“青年领袖”(22．2%)，但选择“青年官员”的比例达到了15．1%。在不愿意参加共青团活动的青少年看来，“走过场，搞形式主义”(31．6%)是制约共青团活动吸引力的一项重要因素。解决青年工作中的官僚作风和形式主义作风，将推动共青团工作再上新台阶，为共青团团结带领广大青年奋力实现中国梦提供坚实的组织保障。

总之，实现中国梦是中国青年运动的时代主题，共青团和青年是实现中国梦的生力军。坚持共青团对中国青年运动的直接领导，团结带领广大青年奋力实现中国梦，是青年群体形成具有共同群体意识并从自在状态升华到自为状态的必然要求。坚持群众路线，密切共青团与青年的关系，为共青团团结带领广大青年奋力实现中国梦提供坚强的政治保障，让青春梦想在实现中国梦的进程中绚丽绽放。

［1］《邓小平文选》(第1 卷)，北京：人民出版社1994 年版，第175 页。

［2］菲尔·赫斯：《“自在”还是“自为”：工人阶级的阶级意识瓦解了吗?》，载《马克思主义研究》，2009 年第10 期。

［3］《任弼时选集》，北京：人民出版社1987 年版，第484 -485 页。

［4］习近平：《在同各界优秀青年代表座谈时的讲话》，载《人民日报》，2013 年5 月5 日。

［5］《江泽民文选》(第1 卷)，北京：人民出版社2006 年版，第248 页。

［6］邓希泉：《以青少年为重点的社会主义意识形态建设研究》，载《中国青年政治学院学报》，2010 年第1 期。

［7］胡锦涛：《全面加强团的建设，更好地带领亿万青年在改革开放和现代化建设的伟大实践中建功成才——在共青团十三届三中全会上的讲话(摘要)》，载《中国青年报》，1994 年11 月26 日。