“情绪垃圾”缘于决策程序不“环保”

“情绪垃圾”缘于决策程序不“环保”

新闻由头：今年4月，杭州市公示了2014年重点规划工程项目，其中包括，即将在城市西部的余杭区中泰乡建造一座垃圾焚烧发电厂项目。由于担心这些设施对身体健康、环境质量带来多重负面影响，群众多次集会进行抗议。5月10日，大量群众涌上02省道和杭徽高速余杭段，导致交通长时间中断和部分人员受伤。

用正确的程序办正确的事，是避免政府决策遭遇不必要冲突的重要路径，也是中国现阶段许多重大建设项目屡遭民众反对的最大教训。在重大建设项目上，几乎所有冲突的本质，都是决策程序与越来越强烈的民众参与诉求之间的矛盾显现。

一个垃圾处理项目，还没开工就先收获满地的“情绪垃圾”，这不一定是项目本身不环保，而是决策程序不“环保”。试想，如果将这次决策的程序倒过来，让决策部门的声音在最后出现，决策者在拍板前先听群众的声音，让群众先听专家的声音，再听到政府承诺的声音，是不是会避免或减少群众的怨声和骂声？

权力部门在做决策之前，非但不能漠视反对的声音，反而应将反对的声音放得大些，这样才会将潜在的冲突减到最小。这或许是个笨功夫，但也是真功夫。所谓科学的民主决策，说到底就是个下笨功夫的过程。