浅谈农村消防安全管理的难点与对策

张 东

福建省南平市公安消防支队延平区大队 353000

最近几年，随着我国建设社会主义新农村建设任务的提出，这对农村的消防安全管理工作提出了更高的要求，农村消防安全工作不仅关系着农民的生命财产健康安全，更关系着农村是否能够顺利建设小康社会的重要前提。因此研究农村消防安全管理的难点和对策具有重要意义。

1 农村消防安全管理的难点分析

1.1 农村的消防意识淡薄，消防安全管理工作不落实

虽然说我国早在1998年就颁布了《中华人民共和国消防法》，但是因为各个方面的原因，绝大部分的农民对该项法律了解不多，特别是对于偏远的农村，《消防法》更是不能得到贯彻和实施。究其原因，主要是因为以下几个方面：一是部分乡镇的领导没有深刻意识到农村消防工作的重要性，因此在促进农村建设中，忽略了消防基础设施建设和制度建设，导致农村的消防工作基础薄弱。二是消防安全管理的责任制度缺乏落实，从现阶段来看，绝大部分的乡政府都将工作的重点放在农村的增产增收、计划生育以及土地改造等问题上，忽略了加强农村地区的消防安全工作。三是乡干部特别是村级干部缺乏高度的消防安全责任意识，导致农村的消防工作没人管，消防安全仅仅是凭借村民的自我意识进行防护，消防安全工作存在纸上谈兵情况。

1.2 消防基础设施缺乏，消防安全工作难度大

农村消防基础设施缺乏主要表现在以下几个方面：一是农村的道路路况不好，一旦发生火灾，消防人员一般要花几十分钟甚至是几个小时才能赶到火灾发生地，对于一些偏远的山区花费的时间将更多，这在很大程度上降低了消防施救的效率；二是在农村中没有设置专供消防车辆通过的消防通道，导致消防车辆根本没有办法到达火灾发生地的有效射程范围内；三是绝大部分的农村都没有建设可以利用的消防水源，当消防车中的水用完的时候消防车几乎不能发挥任何作用了。因此，因为农村消防基础设施的缺乏在很大程度上增加了火灾施救的难度，从而为农村的生命财产安全带来很大的损失。

1.3 农村的生活习惯造成了消防安全隐患

由于农村地区特殊的生活习惯增加了消防安全隐患，一些农村在房屋周围堆砌柴草；柴屋跟厨房之间的距离太近；在牲畜圈上堆放牛羊过冬的秸秆等易燃物品，一旦遇到火星就会迅速燃烧，引发了火灾。还有部分农民喜欢在田间焚烧农作物残杆作为基肥，个别农民喜欢在家里存放柴油、汽油等易燃物。从目前绝大部分农村煮饭使用的燃料来看，占40%以上的农民都是采用的烧柴，这必然提高了发生火灾的概率。

2 加强农村消防安全管理的对策分析

2.1 加强宣传，普及消防常识

要加强农村消防安全管理，首先应该在农村强化消防宣传教育，借助广播、电视、村会等加强对消防知识的宣传，从而提高农村群众的消防素质，这是改变农村火灾频发的前提和关键。消防安全宣传工作开展要取得时效，关键在于要抓好对象、时间、宣传方式以及宣传内容，借助宣传的契机，增强农民群众消防安全的意识，从火灾源头上杜绝各种火灾情况产生。

2.2 加强消防规划，提高施救效率

站在消防的角度上分析，每个农村地区都应该设计消防车通道，方便火灾发生的时候消防车能够及时到达受灾进行救援，从而降低火灾造成的损失和伤亡。对于农村的消防通道可以利用交通道路，并应该跟其他公路保持连接，对于消防通道的宽度应该超过3.5m，转弯的半径应该大于8m。当消防通道上方有管架、栈桥以及古树等障碍物横跨的时候，消防通道的净高应该超过4m，要在村民住宅的建设中规划出防火分区，从而给农民户与户之间留出一定的安全距离和防火分隔。

2.3 加大资金投入，改善消防设施和装备

要提高农村消防安全管理，离不开各项消防基础设施和装备。主要可以从以下几个方面出发：一是在新农村建设和实施“安居工程”的过程中，重点加强对农村房屋的改造工程，在提高农民居住环境的同时提高消防，通过国家政府扶持一部分资金，自己筹集一部分资金运作的方式，在建筑房屋的时候尽可能选择一些耐火性较高的建筑材料；二是在实施人“畜饮水工程”的过程中加强对消火栓、消防水池以及消防机井的建设。一旦在农村中发生火灾，如果没有相应的消防设施和消防供水设施做保证，火灾带来的危害将无法预测。因此在解决好农村饮水问题的同时解决好消防水源和消防供水设施的问题，可以采取在铺设自来水管网的同时加装消防栓，再从河流、湖泊引水的同时加强消防水池的建设，在平时可以当做是农村饮水的蓄水池，在打饮水井和灌溉机井的时候进行一些简单的改动，形成一个消防水源。三是在农村实施“生态沼气工程”和农村电网改造的同时，抛弃传统落后的用火方式，进一步加强对火源和电源线路的管理。可以采用农业部门投资部分资金，农村自行筹集一部分资金的方式建立沼气池，从而有效降低农村火灾发生的概率。除此之外，还可以在改造农村电网的同时加强电能在农村的使用，从而减少明火。针对农村中存在的电路老化、线路不规范等情况可以采取政府部门资金补助，电力部门优惠以及村委会筹集一部分资金的办法，改善农村电网情况，防止电气火灾的发生。

2.4 抓好重点时段的消防工作，提高消防安全管理

加强农村重点时段的消防安全工作重点是要抓好冬季春节前后期间的消防安全管理工作。从农村火灾发生的规律来看，高发期主要集中在每年的这三个时期：一是冬天和春天季节，因为用火用电量增加，特别是一些取暖设备的耗电高容易引发火灾；二是传统的重大节日，农村庙会、庆典会因为燃烧大量的烟花爆竹容易引发火灾；三是重要的季节，例如收货粮食的季节，大量的农作物秸秆在农田、公路上进行任意焚烧，容易引发火灾。因此要加强农村消防安全管理工作，就应该做好这些时期的消防管理工作。

2.5 发挥政府、公安派出所消防监管，提高消防安全管理

要提高农村乡镇政府对农村消防工作的认识，从而切实将农村消防安全管理工作纳入到农村经济建设、治安管理的重要日程上，对农村发生的重大火灾事故的地区进行重点管理。农村的乡镇政府应该严格根据消防方面的法律和规定，建设一支专兼职的消防队伍或者是志愿消防队伍，从而及时针对出现火灾的地区开展扑救工作。村委员会还应该加强对农村消防安全工作的检查力度，加强对消防知识的宣传。农村应该将公安派出所作为农村开展消防安全监督工作的主导力量，要加强对基层派出所民警的培训力度。提高消防业务的素质。除此之外，还应该加大对派出所所管辖消防安全工作的考核力度，促进派出所对消防安全的监管。

3 总结

综上所述，农村消防安全管理工作作为建立社会主义新农村建设中的一项重要任务，要加强对农村地区的消防安全管理首先就应该对农村消防安全管理存在的难点进行分析，从而按照建设新农村的相关要求和目标，切实从加强宣传，普及消防常识；加强对农村的消防规划；加大资金投入，改善农村消防基础设施和装备；抓好农村重点时段的消防安全工作；要充分发挥政府以及公安派出所消防监管责任这五个方面入手，提高农民的消防安全意识和消防安全素质，提高农村抵御各种火灾的能力，为早日实现新农村建设促进农村经济发展提供保障和支持。

[1]徐进军. 农村消防的现状分析与对策[J]. 运城学院学报，2005（5）:103-104.

[2]郭雷. 做好农村消防宣传工作的几点看法[J]. 农村消防工作，2003，5（3）:1-4.

[3]马红梅，万修梁. 消防管理学[M]. 北京:中国人民公安大学出版社，2003（05）：12-12.

[4]许福军，郭树林. 公安派出所消防监督业务培训教材[M].沈阳:辽宁科学技术出版社，2006（12）：114-117.