王 煜
(忻州市环境监察支队 山西忻州 034000)
铁矿突发环境事件的应急预案设计
王 煜
(忻州市环境监察支队 山西忻州 034000)
本文主要通过对应急预案设计的目的、依据、原则,事件发生前、中、后的应急处理措施,以及应急人员的专业素质培训和演练的阐述,以期为我国环保事业的发展做出应有的贡献。
铁矿;突发环境事件;应急预案;预警;环境保护
改革开放以来,我国的经济获得了快速的发展,铁矿在工业迅猛发展的推动下也获得了长足的发展,产业链条逐渐延伸、装置的规模也在不断的扩大,对促进我国经济的增长起到了极大的作用。但是在急速成长的过程中,我们也到看懂铁矿的发展为环境带来的威胁和隐患。
对铁矿突发环境事件应急处置工作进行规范和强化,完善预警、处置以及善后等工作机制,通过对快速、高效、有序的突发事件应急处置体系的建立和完善,有效提高企业应对突发性环境事件的预防和处理能力,将事件造成的损失降低到最低限度,实现保障公众的安全,促进社会全面、健康、稳定、可持续发展的最终目的。
预案的设计主要依据我国环境保护法、安全生产法以及应急预案等相关法律规定行政法规,其中包括《中华人民共和国环境保护法》,另外还有《国家突发环境事件应急预案》等[1]。
预案设计要坚持以人为本,预防为主,统一领导,分类管理,专兼结合等设计原则。这主要可以从三方面来进行阐述。
1.3.1 要想降低突发环境事件的发生率和损失,就必须要建立快速、高效、有序、完善的环境事故风险防范体系,积极的对环境事故危险源进行监控、监督和监测,将隐患消除在萌芽状态,并及时的进行控制和预防,使突发环境污染事件的发生率降低到最小程度,为保护人民群众的生命安全提供保障。
1.3.2 铁矿是具有产业链的一个工业项目,一旦发生突发环境事故将会对社会造成不可估量的损失,企业应该在政府环保部门的指导下,加强企业各个部门之间以及企业与企业之间的协同与合作,在面临突发环境事件的时候能够快速、高效的做出反应,针对不同的污染源造成的环境事件进行不同形式的分类管理,将部门专业的优势充分发挥出来[2]。
1.3.3 在日常工作中,要时刻做好应对突发环境事件的思想、人力、物力等方面的准备工作,通过日常培训演练加强人员的实战经验,必要的时候可为本企业的其他部门或者社会其他企业提供快速、有效的服务。
突发环境事件主要是指违反环境保护相关法律法规而对人、社会以及环境等造成的不良社会影响的突发事件,在铁矿中则主要表现在采矿、选矿和尾矿库的管理过程中产生的废气、废水、废物以及噪声等四大类型的环境污染。
指可能发生突发环境事件并对周边环境造成危害的环境因素,环境风险源的危险程度由所涉及的危险物质的特性(物质危险性和物质的量)、危险物质存在的安全状态、所处的周边环境状况三个要素决定。
2.3.1 现场处理
事故一旦发生,应立即启动应急预案,由治安保卫组织将事故现场保护起来,避免其他人员对现场进行私自破坏和伪造,保留现场调查依据,为呈至上级部门进行分析、调查和取证;突发环境事件之后根据事故类型和破坏程度对环境进行恢复治理,对现场的水污染以及其他有毒害的污染进行化学方式的净化,需要的物资由专门的仓库由指挥部协调环保部门来提供,并对现场进行洗消工作,低脂灾害主要采用覆土填实的方式,大气污染则主要以稀释大气为主,固体废弃物的污染则采取集中堆放处理。
2.3.2 报告和发布信息
铁矿一旦发生突发环境事件应该及时发布真实、可靠的信息。这主要依靠铁矿各个职能部门以及相关部门的监控和巡查等方面的能力,报告要及时准确,同时还应执行好信息保密的相关要求,对全矿范围内的突发环境事件容易发生的场所加强巡查,对潜在的隐患以及发现的问题及时上报。
2.3.3 信息发布的内容
突发环境事件的应急启动时的信息发布主要包括事故发生的事件、地点、事故级别以及预警级别等方面的内容。
2.3.4 应急人员的培训和应急演练
应急救援人员必须要得到国家认可的专业培训机构进行培训,考核合格之后才能上岗,在日常工作和学习中也应加强对人员的培训、考核以及管理工作,提高应急专业人才的检验、监测以及应急处置等方面的专业素质。
铁矿突发环境事件一旦发生,将会对社会造成巨大的人力和经济损失。现阶段,在我国国内关于铁矿突发环境事件应急预案方面的研究还不多,国家和相关的政府部门要加强这方面的管理进而投资,有效降低事故的发生率,在突发环境事件发生的时候,快速、高效的采取控制措施,将损失控制在最低程度。
[1]董文福,傅德黔.近年来我国环境污染事故综述[J].环境科学与技术.2009(07):97-98.
[2]廖振良,刘宴辉,徐祖信.基于案例推理的突发性环境污染事件应急预案系统[J].环境污染与防治.2009(01):32-32.