2014年进口煤继续执行零关税

财政部日前公布 《2014年关税实施方案》，明确2014年将对各种煤炭品种，包括 “未制成型的无烟煤，不论是否粉化”、“炼焦煤”、“其他烟煤”、“未制成型的其他煤，不论是否粉化”、“煤砖、煤球及类似用煤制固体燃料”、“煤制焦炭及半焦炭不论是否成型”执行0%的进口商品暂定税率。据海关总署统计，2011年我国进口煤数量为1.824 亿t，同比增长10.8%；2012年，我国进口煤数量再创新高，达到2.9亿t；2013年1～11月份，国内累计煤炭进口量已经达到2012年总和，业内预计2013年煤炭进口量将超过3亿t。2013年5月份，国家能源局下发 《商品煤质量管理暂行办法 （征求意见稿）》， 规定进口煤炭热值不低于4544kcal／kg，灰分不超过25%，含硫量不超过1%，并对进口商设定准入门槛。对此，多位业内人士表示，根据国家出台的政策来看，虽然没有对于进口煤总量的限制，但是对于 “高污染、高灰、高硫煤种的控制还是会有的”。国务院日前发布的《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》也显示，“加强对进口煤炭商品的质量检验，将褐煤纳入法定检验目录。研究完善差别化煤炭进口关税政策，鼓励优质煤炭进口，禁止高灰分、高硫分劣质煤炭的生产、使用和进口。”进口煤对国内煤炭市场的冲击突出表现在动力煤市场，而对于焦煤市场的冲击则显得微弱。