煤矿生产能力登记公告制度将实施

按照 《国务院办公厅关于促进煤炭行业平稳运行的意见》中关于建立煤矿生产能力登记及公告制度的要求，近日，国家能源局印发 《关于建立煤矿生产能力登记和公告制度的通知》(以下简称 《通知》)。根据党的十八届三中全会关于进一步简政放权、创新行政管理方式的要求，不涉及行政审批，《通知》只明确煤矿生产能力登记及公告的内容、程序以及创新煤矿生产监管方式等。针对煤炭行业基础管理薄弱、产能统计滞后等情况，从加强煤矿生产能力档案管理、规范煤矿生产能力登记和更新程序入手，建立覆盖所有煤矿类型、衔接各种产能变化途径的产能登记制度。各产煤省 (区、市)煤炭行业管理部门要按照属地管理原则，对辖区内所有煤矿生产能力进行统一建档登记。登记内容包括煤矿生产能力及隶属企业名称、所在地区、开拓方式、井口坐标、采煤工艺、瓦斯等级、水文地质条件、自然发火类型、煤尘爆炸危险性指数等相关信息。煤矿生产能力及相关信息发生变化的，应及时更新。中央管理企业所属煤矿生产能力登记信息，同时抄报国家能源局。煤矿生产能力相关信息应及时通过政府网站或相关媒体向社会公布。中央管理企业所属煤矿生产能力情况由国家能源局负责公布；其余煤矿由省级煤炭行业管理部门负责公布，并定期将公布情况报告国家能源局。《通知》还要求煤矿应当依据登记公布的生产能力，安排年度、季度、月度生产计划，合理组织生产。任何部门和单位不得下达可能造成煤矿超能力生产的经济指标。煤矿年度原煤产量不得超过登记的生产能力，月度原煤产量不得超过月度计划的110%；无月度计划的，月产量不得超过登记的生产能力的1／12。针对超能力生产行为，省级煤炭行业管理部门将开展定期或不定期检查。同时还鼓励公众对煤矿生产行为进行监督。