加强思想理论建设提高领导班子创新能力

文/崔兆丰

加强思想理论建设提高领导班子创新能力

文/崔兆丰

理论学习是思想政治建设的根本，是加强领导班子建设的基础工程，是促进企业科学发展的智慧源泉。在企业发展环境发生深刻变化的新形势下，只有不断加强理论学习，并把科学理论自觉运用到武装头脑、指导实践、推动工作、促进发展中，才能转化为指导企业改革发展的强大动力。对此，皖北煤电集团结合自身实际，通过不断加强思想理论建设，坚持以科学发展观武装头脑，不断提高领导企业创新发展的能力，团结依靠职工群众走出了一条转型发展、创新发展、跨越发展之路。

坚持用科学理论指导实践，把理论素养转化为科学发展思路

只有公司领导的认识一致了，才能做好群众的思想工作，也只有班子的凝聚力增强了，才能带领整个企业走出困境。皖北煤电集团党委将科学理论的学习同解决改革中不断出现的新情况和新问题相结合，把代表先进生产力的发展方向与加快企业改革发展的实际联系起来，增强运用科学理论指导各项工作的自觉性和针对性，提高工作的预见性和创造性。针对煤炭行业发展的态势，公司领导班子着眼于省内与省外并重、国内与国外并重，审时度势，抓住机遇，大胆进行体制改革和管理创新，果断采取了一系列改革措施。

一是积极培育企业核心竞争力，构建符合集团实际的战略发展规划。针对集团公司经营资源分散、市场化盈利能力薄弱、主业的核心竞争能力不强等突出问题，皖北煤电集团为适应市场经济发展的要求，重新构建适应市场经济模式的战略布局和发展模式，在认真调研和广泛征求意见的基础上，提出了以煤为基、同心多元的发展战略；整合上下游资源、做大主业，延伸煤炭产业链、做强企业的发展思路；以采掘业为基础，以煤电化、煤炭物流、非金属材料开发、金融资本运作为支撑的战略框架；“三扩张、两延伸”，即产能扩张、品牌扩张、资本扩张、煤炭产业链延伸、非金属材料开发延伸的实施路径；建成华东地区极具竞争力的基础能源企业的战略目标。

二是积极推进内部市场化，建立灵活高效的内部管控系统。引入内部管理控制系统，全面推行内部“市场化”,完善矿与区队、区队与班组、班组与员工三级市场的价格、结算和考核体系，从班组消耗的材料费、人工费、电力费、设备租赁费、维修加工费等成本要素入手，建成了包含9万多个价格的班组作业定额库，自主开发了包括“班组内部市场管理、员工工分工资保险金查询、设备和大型材料网络定置化、井口材料超市条形码供应”等四大信息化支持系统。班组依据定额库，结合工作数量质量，自主开展内部经济核算、员工收入分配，实现了员工收入的班清班结、日清日结日公开，使得班组员工人人都是经营者，岗位成为利润源，有效激发员工参与班组建设的源动力。

以突出主业、做大做强为目标，从清理整顿历史遗留的不良资产入手，采取股权转让、出售等方式，对不符合发展战略方向的非煤企业，逐步予以退出；实施主辅分离、辅业改制，较好地解决了“家底不清”“资源不明”以及“跑、冒、滴、漏”等问题。

三是通过完善决策体系，实行规范有效的制度保障。皖北煤电集团按照建立现代企业制度的要求，重新构建组织结构和高层决策体系，明确管理职责、权限和关键业绩目标。通过集团管控的实施,明确了“集团—子分公司—厂矿”三级架构的功能定位：建立强有力的集团管控架构，使集团公司成为战略规划中心、投资决策中心、资源配置中心、服务共享中心；子分公司成为业务运营中心；厂矿定位为生产中心。由此保证全面预算管理的有效执行，以及公司管理理念的贯彻和管控制度的实施。

坚持用科学理论推动工作，把理论素养转化为解决自身问题的能力

皖北煤电集团深刻认识到，在深化企业改革中，只有充分发挥国有企业的政治优势，不断提高各级领导班子解决自身问题的能力，才能有效地把科学发展观的重要思想落实到干部职工的具体行动上，才能更好地发挥党组织的政治核心作用，从而确保企业健康、稳定和可持续发展。

突出规范化，着力加强领导班子和干部人才队伍建设。在领导班子建设上，皖北煤电集团扎实开展“四好班子”创建活动，大力加强领导班子思想政治建设和能力建设，每年举办中高层管理人员培训班，将副处级以上管理干部集中轮训一次。认真执行民主集中制，坚持重大事项集体决策，尤其是“三重一大”事项坚持实行票决制。在干部队伍建设上，认真贯彻落实省委组织部、省国资委党委关于干部选拔任用工作四项监督制度等有关规定，严格按照程序选拔任用各级管理干部，严格执行任前公示制，干部选拔作用工作做到了规范化。同时还特别注重干部队伍作风建设，坚持“勤思考、敢负责、重执行”的用人标准和用人导向，不断推进干部人事制度改革，健全干部能上能下的机制，推行党支部书记和工会主席民主直选制度。在人才队伍建设上，坚持培养与引进相结合，一方面强化内部培训培养，尤其注重从生产一、二线班组中锻炼一大批现场管理人员，规定担任一二线副科级以上干部必须有班组长经验。另一方面，以开放的心态、灵活的政策、优厚的待遇，引进一批复合型高端人才，以适应战略实施特别是多元化、“走出去”的需要。

坚持创新性，着力加强党组织建设。皖北煤电集团紧紧围绕企业中心工作，一个时期一个主题，不断丰富和创新党建活动载体。当前，有序开展的创先争优活动和以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“大走访”活动，重点推进了党建和思想政治工作品牌化建设，先后形成了“5+4”党建和思想政治工作特色品牌。“5”即网上党建、感动皖北、廉政文化、ISO9000矿区务公开、青年安全监督岗等具有自身特点的五个传统工作平台；“4”即路线方针政策“三走进”、党委工作CIA持续改进行动、“三四两优”系列先进典型创建、党委工作示范点建设等四个新兴平台，从而形成了组、宣、纪、工、团五大党群工作部门，人人手中有典型，个个工作有抓手的工作局面。

注重实效性，着力推进“和谐皖北”建设。皖北煤电集团各级党组织坚持“三贴近”的原则，针对员工关注的热点、难点问题，切实加强思想政治工作和稳定工作，努力将各类矛盾解决在基层，公司连续多年杜绝大规模进京赴省上访事件；通过企业与农民工双向选择，将8429名农民工全部转为合同制工人，使“农民工”称谓在皖北煤电成为历史；建设10000套、130万平方米的千亩园区，并推进廉租房建设和棚户区改造，改善了员工居住条件；建立困难员工帮扶体系，推进扶贫帮困常态化，企业保持了和谐稳定的发展局面。

面向“十二五”，皖北煤电集团正按照“加速转型、创新发展”的工作主题，以战略为引领，坚持科技创新、管理创新“双轮”驱动，力争实现“5568”的奋斗目标，努力把企业发展成为“以贸为主，产、物、贸一体化”的综合经济体。面对新形势、新任务，公司党委积极探索创新有效的学习形式和载体，进一步提高理论学习效果，不断增强领导班子的科学决策水平和领导能力，在新的起点和新的高度推进企业持续平稳健康发展。

（作者单位：皖北煤电集团）

（责任编辑：周琼）