提高战略意识 规划美丽军营

建设美丽军营是新时期军队基建营房建设发展的方向，是全军营房系统坚持军事优先、保障打赢、满足住用、环境优雅的基本要求。面临新的形势任务，必须强化管控意识，更新理念、科学统揽、创新规划美丽军营。

一、 强化决策理念

强化决策就是充分利用军队资源，转变建设发展和保障思路，提高整体保障效能。针对不同兵种、不同部队、不同地域的特点，立足现有，着眼发展，留有余地，确保建设计划的科学性、合理性。

1.盘活土地资源

抓住部队编制改革、任务转换和驻地城市规划、旧城改造等机遇，实施合并住用、出城进郊、空间置换等办法，推进部署调整和营区整合。按照积零成整、有利规划的思路，协调有关部门，切实把零散的、闲置的资源整合好利用好。加快建设大型综合性营区，把主营区做大做强，把功能相同、相近的用房整合起来，节省建设用地、降低管理成本。

2.实施勤俭节约

工程建设中要牢固树立勤俭办事的思想，注重规划统筹，注重资源利用，能利用的不推倒，能整修的不新建，已够用的不扩建，新老并用、梯次更新，量力而行，防止贪大求洋、盲目攀比、大拆大建。

3.实施经费统筹

强化规划计划的统领作用，把专项计划投资和正常工程建设经费协调起来，实行宏观调控和综合利用。依据部队编制和任务，区分轻重缓急，突出保障重点，有计划、有步骤、分层级、分年度有序地解决营房保障急难问题。

4.实施军民融合

在节能环保、土地置换、老干部建房、水电气热供应等方面，积极争取国家和地方政府的政策、财力和支持，努力实现同步规划、同步建设、同步发展，提升保障效能。

二、坚守规划原则

军队美丽军营的规划与部队任务息息相关，对部队战斗力提升和生活保障至关重要，营房规划必须坚持军事优先、持续发展和以人为本的原则。

1.坚守军事优先

军事优先是美丽军营规划的基本要求，也是搞好美丽军营规划的首要因素。要把“保战备、保任务、保生活”作为军营规划的出发点和落脚点，突出“作战指挥、军事训练、设施配套”，满足军事需求，利于作战指挥，便于官兵生活。

2.坚守持续发展

美丽军营建设不能只局限于当前的效果，还要充分考虑后续发展。后续发展是美丽军营规划的灵魂，规划时不仅要注重营区内的整体协调，更要注重与营区周边环境的和谐融洽，有利于营区建设的发展。

3.坚守以人为本

军队营房建设坚持以人为本是增强凝聚力、提高战斗力的现实需要。要紧贴官兵住用需要，保障官兵日常工作、生活和学习。要紧贴官兵日益增长的精神文化需要，注重搞好文化学习、文体活动场所及设施，完善军营网吧、阅览室、运动场馆等基础设施，努力创建绿色生态宜居军营。

三、 创新统筹规划

坚持用规划牵引营房建设，用规划要求约束决策和管理行为，妥善处理好当前与长远、需要与可能、局部与整体的关系，确保营区规划满足部队使用需求。

1.增强战备功能

营区规划要服从战备需要、便于应急机动，营区规划设计要充分考虑战备出动车辆、人员编队需求，使军事区与生活区、营房与道路、库房与场地有机衔接，做到交通畅通，便于部队快速集结和机动展开。

2.强化安全防护

规划设计要加强重要目标的防侦查监视、防精确打击和安防监控设施建设，加强指挥机关、通信枢纽等项目的电磁屏蔽、信息防护、电子伪装等配套建设，加强营区防灾减灾安全管理体系基础设施建设，提升防护伪装和防护工事效能。

3.强化信息系统

要按照武器装备要求，着眼信息化装备环境条件，同步建设与高新武器装备配套的基础设施，加快武器装备、后勤装备的建设，配套完善新型装备修理设施，构建符合新特点规律的信息平台，提高承载信息化部队和武器装备的营房保障能力。

结语：管理部门强化工程建设的管理意识，坚持军事优先、科学规划与设计、严格组织施工和验收，定能建成分区明确、布局合理、功能完备、满足军事需求的美丽军营。