电力企业经济管理探究

符新勇

摘 要：近些年来，随着我国改革开放的不断深入，电力体制改革也随着不断深化，电网企业正在迈入一个全新的发展阶段。财务核算是电力企业工程项目建设过程中财务管理、成本管理的重要的环节，由于现阶段电网企业的基建财务管理工作面临着一些挑战与困难，所以，本文分析了目前电网企业基建财务管理存在的问题，并提出了完善财务管理的对策及方法。

关键词：电力企业；基建财务；管理；对策

在我国改革开放不断深化这个大环境下，电力体制改革也不断深入，当前电力企业基本建设正面临着高速发展的时期。我国的电力企业成为自负盈亏、自主经营的经济体，企业增强自己竞争力的主要手段以提高企业效益、降低管理费用、降低运营费用为主。与此同时也面临许多问题，比如，电力基本建设规模不断扩大与财务管理跟进之间的矛盾等。因此，研讨在新环境下电力企业基建财会管理的新方法是一个亟待解决的问题。

一、电力企业基本建设财会管理

（一）电力企业基本建设财会管理的目标。电力企业基本建设财会管理的目标有以下两个。第一，保证每个基建项目物资及资金的安全性，控制好每个项目的基建工程成本。这就要求相关工作人员加大对投入的严格检查与及时追踪，并杜绝浪费的现象，严格按照规章制度进行操作。第二，优化配置企业资源，以达到企业资源合理利用、企业效益、社会效益最大化的目的。平时在工作中，不仅要严格控制投入规模，更要正确选择投入项目，把握投资方向，进而实现优化配置企业资源的目的。为了以上几个目标的实现，基建财务管理部门要从项目的规划，项目的预算，项目的决策，项目的控制及分析等方面进行努力。

（二）基建财务管理的不同阶段。基建财务管理主要分为三个不同的阶段，即“预测——控制——分析”。预测，也即是在投资的前期工作，这个阶段的主要工作是对工程项目进行科学的论证及正确的决策，也就是从投资意向形成到项目投资计划的制定阶段，是整个过程的极为关键的阶段。控制，即是从筹集建设资金一直到项目工程的交付验收，这一阶段是投资的建设期。所谓分析阶段，是在工程项目竣工及资产移交之后的时期，在这个时期对项目进行分析、评价。

二、电力企业基建财务管理体系的优点分析

电力企业基建财务管理体系的优点主要体现在以下几点。第一，项目管理部门可以进行主动控制，而不是被动的实施。第二，在项目实施的前期，通过科学的预测，达到项目决策更加精准的目的。第三，在工程项目竣工及资产移交之后的时期，科学的评估体系也提高了投资决策的准确度，从而更好地为投资决策服务。

三、企业基建财务管理体系存在的问题

现阶段电网企业的基建财务管理工作面临着一些挑战与困难，电力基本建设规模不断扩大与财务管理跟进之间存在一些矛盾，主要存在以下几个问题。

（一）财务管理职能分散。财务管理各项职能由不同的几个部门来掌握，这种模式可以帮助各个部门发挥其职能，但是，不利于发挥投资效益，更不利于企业的统筹规划。就目前而言，职能交叉现象很普遍，所以，就导致了各个部门存在利益纠纷，甚至造成职责混淆的现象。

（二）缺乏正确的认识。现阶段，企业上上下下对于电网企业基建财务管理的目标、基建财务管理的职能分配等并不是十分清晰，没有明确的认识，即使有一些电网企业已经慢慢开始重视这个问题，但是基建财务管理真正的得到重视还需要一段时间。

（三）管理人员管理意识欠缺。就基建财务管理人员而言，对其职能涉及范围不是很清楚，服务管理意识也需要得到提高，主要表现在两个方面。首先，在一些部门中，管理人员缺乏专业的培训，当其行使管理权力时显得捉襟见肘，出现尴尬的局面。另外，行使规划职能的部门对项目进行经济性评价意识比较薄弱，这就导致了投资不讲效益的情况。这两种现象我们应得到足够的重视。

四、电力企业基建财务管理的建议

（一）财务管理渗透到整个工程管理中。工程管理与财务管理这两个环节是密不可分的，应当相互协调、相互配合。会计人员要经常到施工现场进行参观学习，去参与整个工程管理，多向技术人员了解关于工程管理方面的常识，要对整个工程进行宏观控制，把握工程进度、工程质量及工程问题。对于工程中的不可预见性因素，要及时发现及时处理，财务部门要重点抓好工程设计、施工进度、安全监理等各个方面，以保证全过程的整体性。

（二）加强资金的财务管理。财务人员不仅要做好自己的本职工作，还应与工程管理部门积极配合，明确工程资金的支付及设备的领取监督。财务部门要与工程项目部、计划部、营销部、物资部等相互协调，互相配合，共同解决出现的问题；还应加强工程款支付的控制，保证资金安全，提高支付效率。第一，有计划的支付施工费用。财务部门是整个工程的核心部门，其拨款应参与工程项目全过程管理，与此同时，工程管理部门应提供监理公司出具的工程进度审核确认报告书，并且施工方要开具正式的发票等，对于无效的合同财务部门应当拒绝支付。

（三）充分发挥审计部门的职能。每一个项目的审核必须要进行现场的勘测，以详细了解工程项目的整个建设过程，产生一个整体的感官认识，这样有助于审核过程中及时找到可疑的突破点。在审核过程中，整个审核要紧扣项目概算。一个完整的概算文件包含项目的成本组成、工程的占地等方面，要严格按照概算内容与实际建设成果进行比较。总而言之，要充分发挥审计部门的职能，已对项目进行宏观控制。

五、总结

综上所述，基建项目财务管理是电力企业财务管理的重要组成部分，对于电力投资的成败具有十分重要的意义。在新形势下，必须紧跟时代的步伐，不断提高领导能力，及时发现并解决问题，推动整体工作更上一层楼。

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