期待新型畜牧经营主体风生水起

文│张凡（四川达州市通川区龙滩乡动物防疫监督站）

伍松柏（四川达州市通川区畜牧食品局）

近年来，四川达州市通川区畜牧局抓差异发展、在优化区域布局上下功夫；抓宣传培训、在强化技术服务上下功夫；抓项目建设、在加大投入保障上下功夫；抓示范带动、在健康生态养殖上下功夫；抓机制创新、在合作共赢发展上下功夫，该区新型畜牧经营主体风生水起。现有农村经纪人300人，工商注册31个家庭农场、56个畜禽养殖合作社（入社社员5137个），带动农户创省级标准化示范场2个，建标准化养殖小区116个，发展畜禽规模养殖户730户，备案畜禽养殖场（小区） 461个。2014年1～8月实现畜牧产值7.02亿元，畜牧业产值占农业总产值的62.27%，同比增加5.16个百分点，农民人均畜牧业现金收入2081.4元，同比增加162.3元。

一、抓差异发展，在优化区域布局上下功夫

在远离主城区的乡镇，在科学规范、适度规模上做文章，推动传统畜牧业向现代畜牧业跨越发展，重点打造巴达高速产业经济带畜牧产业；在城郊接合部的乡镇，建设数字化控制、智能化管理的工厂化、设施畜牧业，稳步发展3万亩农建区畜禽标准化养殖；在环城经济带的乡镇，立足城市居民接触农业、亲近自然的需求，实施“退郊进沟上山”战略，鼓励发展种养结合生态家庭牧场或股份合作养殖场，饲养观赏、肉食兼用型特种经济动物或发展林下养殖或建立射猎园、禽卵拾趣园等农家乐、养殖庄园项目，推动环城经济带的畜禽养殖场转型升级。对新办的畜禽养殖专合社、家庭牧场，立足现实、突出产业政策引导，指导选址、筹建圈舍和完善内部管理制度，做到成熟一个发展一个、有计划逐步推进。在已建畜禽养殖专合社、家庭牧场，把扩大规模、增加影响力作为重点，实行动态管理、实施淘汰制，对有发展潜力的，帮助建立风险防范机制，健全民主监督、财务管理、积累发展等规章制度，科学制定发展规划、增加覆盖区域。

二、抓宣传培训，在强化技术服务上下功夫

组建畜禽养殖、疫病防治、市场拓展等工作组，分解细化畜禽养殖专合社、家庭牧场新发展、规范发展、机制体制创新等目标任务，做到能够量化的都要量化，不能量化的要有定性要求。在组建之时，免费提供《农民专业合作社法》等资料，帮助掌握设立登记、成员组成、机构设置等程序步骤。在成立之后，以参观学习、集中培训、巡回宣讲、驻点帮扶等形式宣传政策、培训相关知识，对接四川农业大学教授、达州职业技术学院专家设立专家服务站，实施“畜牧科技助农增收行动”“畜牧科技入户工程”等，帮助合作社、家庭牧场解决实际困难。

三、抓项目建设，在加大投入保障上下功夫

针对区划调整后的新区情，区委副书记、区长梅辉太亲自带队到省、市对接汇报，省畜牧总站专程来通川专题调研，争取项目资金580万，以“项目打捆、资金整合”为原则，用于畜禽养殖专合社、家庭牧场、养殖小区的技术培训、基础设施建设等关键环节。

四、抓示范带动，在健康生态养殖上下功夫

以圈舍等养殖设施标准化建设为突破口，同步推进优良品种、饲养规模、投入品、疫病防治技术等标准应用，推行畜地平衡、循环利用，实行规范化饲养和标准化生产，注重培育先进典型，总结推广经验做法。区畜牧局联合乡党委、政府完善以甜高粱秆、籽酿酒—高粱叶、酒糟养羊—羊粪羊尿无害化处理制作有机肥种植甜高粱的绿色养殖全循环模式。同时，配合环保部门、协助乡（镇）政府限期关闭一批养殖场，规范整治养殖场及合作社养殖废水，实现达标排放。

五、抓机制创新，在合作共赢发展上下功夫

以定向投入、定向服务和定向收购等方式，创新“订单”“托养”“寄养”“股份合作”“农超对接”“酒店直供”等运行机制，指导龙头企业与畜禽养殖专合社、家庭牧场强强联手、合作共赢，引导同类畜牧专合社、家庭牧场组建区域性联合社，重点解决社员买难卖难和技术不足等问题。