福建华安新形势下发展林业生态经济的思考

邹 锦 萍

（福建省华安县林业局 363800）

福建华安新形势下发展林业生态经济的思考

邹 锦 萍

（福建省华安县林业局 363800）

分析了福建省华安县林业生态经济的实际情况，指出其存在着树种结构不够合理、林业生态经济的发展缺少规划、造林补助标准太低和保护山林措施力度不够等问题，并提出了调整林业结构、激活林业生态经济活力，营造毛竹和麻竹经济竹林、发展竹林经济，加大封山育林力度、创造良好生态环境，拓展园艺业、推进花卉产业发展，开发生态游、发展旅游业，加强林业生态科普宣传、增强全民林业生态意识，增加资金投入、健全森林生态效益补偿制度等发展林业生态经济的对策。

华安；林业；生态经济

林业经济是华安经济发展的重要组成部分。在上个世纪70年代，县政府就提出“华安要致富，发展林（林业）、电（水电）、路（公路交通）”的经济发展战略。经四十多年的奋斗，华安经济发生了重大变化，摆脱贫困县，迎来经济快速发展的时期。现经济发展战略口号是“工业兴县、兴茶富民”。在经济发展战略改变的新形势下，怎样评估林业经济和激发林业经济的活力，使林业经济与经济发展战略得到协调发展是一个重要课题。

1 基本概况

华安县是闽南的山区县，地处南亚热带向中亚热带过渡段，年平均温度21℃，年平均降雨量1700毫米左右。全县有九个乡（镇）、四个国有林场、一个省级经济开发区。

华安县土地总面积191.5万亩，其中林地面积152.6万亩，有林地面积136.4万亩，森林覆盖率71.2％，林地绿化率90.8％。全县木材蓄积量596万立方米，平均每年砍伐蓄积量约10万立方米。目前，共有木材经营加工企业38家，竹木加工企业34家，花卉苗木企业、合作社200多家……其中木材类年产值1.8亿元、花卉业年创产值达5亿元以上。林业经济为华安经济的发展作出贡献。

2 当前林业生态经济存在的主要问题

2.1 树种结构不够合理

华安现有阔叶树286600亩，占林地面积的26.7％，针阔比例不协调，树种结构单一，林分质量较差。尤其马尾松纯林种植过后土壤肥力下降、生态功能脆弱，不利害虫天敌的繁殖，给马尾松毛虫、松材线虫病的发生埋下隐患。

2.2 林业生态经济的发展缺少规划

现造林营林的经济目标以林产品直接收益为传统的普遍的认知。对林业生态经济缺少规划。华安九龙璧全国闻名，开采点较多，对生态环境影响较大，矿石开采过后恢复林业生态功能无规划；漳州到华安从磹口入境国道公路上行直至湖林乡出境进入漳平市界，经4个乡镇，是个很好生态旅游区域，均未列入生态旅游规划。马坑乡和春村天然杜鹃花春天自成一景点吸引不少游客，但花开过后，景点也成冷点。林业生态经济发展的开发规划已迫在眉睫。

2.3 造林补助标准太低

随着经济发展劳动报酬提高，每亩林地的政府补助少，对造林实际帮助不够。加上木材价格下跌，严重影响了群众造林的积极性。

2.4 保护山林措施力度不够

由于山林面积大，分布范围广，加之近年经济快速发展，人为活动频繁，特别是山高路陡窄，农民广泛种植茶叶等经济活动，给山林管护带来很大压力，防火难度增大。乡镇半专业扑火队其扑火机具单一、原始，加之防护装备差，存在扑火安全隐患。需要政府对林业建设加大投入，以确保生态林业建设健康快速发展。

3 发展林业生态经济的对策建议

3.1 调整林业结构，激活林业生态经济活力

针对华安阔叶林比重过低的实际，建议营造针叶林与阔叶林的混交林，以提高林分质量，促进森林的经济效益与生态效益的可持续发展。根据华安森林生态的实际情况，建议视不同地段和植被情况，对大地土楼群周边环境造林绿化及九龙江北溪流域生态林业体系，分别开展抚育改造型、沿江绿化型、更新造林型等方式对华安县以杉木、马尾松为主的植被群落进行科学改造，倡议对杉、松等针叶林主伐后应间种1/6～1/4面积阔叶树种，于马尾松、杉木、桉树等山林中，点缀园林苗木，形成点块状混交的林相，使之形成林相丰富且具季节变化的森林植被群落，实现生态、经济双赢。

3.2 营造毛竹、麻竹等经济竹林，发展竹林经济

华安气候暖和、雨量充沛，宜营造毛竹、麻竹等经济林。竹林具有极佳的生态功能效益，其固土能力为马尾松的115倍，吸收降水能力为杉木的113倍，涵养水量比杉木多30％～45％[1]。华安县有全国首创1000亩竹类植物园，种有箬竹、泰竹、龟甲竹、方竹、麻竹等竹种330种，集竹林经济、园艺观赏于一体竹林发展模式。竹种园是以竹类科研和学术交流示范为主，竹子生产推广、旅游观光休闲为辅的经营模式，现年均旅游收益约5万元、竹苗收益约15万元。以竹种园为依托，推广发展竹林经济前景好。

随着竹林发展，竹业产品也迅速发展。依托竹种园的示范作用，鼓励个人种植竹林——发展日用品、加工食品（笋干、竹荪等）、竹凉席等产业。为发展竹林经济，政府应为农民种植竹林提供小额贷款。

3.3 加大封山育林力度，创造良好生态环境

封山育林这一传统的森林培育方法，仍是当今最简便、最经济、最迅速的恢复森林体系重要方法之一。在林业发展中充分实践生态经济原则，有效运用“全封”、“半封”、“轮封”这三种封山育林模式，体现持续发展的基本要求[2]。通过加大封山育林力度，使华安森林群落朝着自然演替方向发展，向顶级群落——常绿阔叶林的方向演替。九龙江自北向南贯穿华安全境。应重视沿江两岸的省级水源保护区林地、九龙江干流、环城市周边一重山等处的天然林和自来水厂水源保护区周边天然林应实施全封。除丰山镇属华安县南端的河谷地域没有天然林外，其他的八个乡（镇）要规划部分天然林实施全封。

3.4 拓展园艺业，推进花卉产业发展

华安的自然条件适宜发展花卉业。制定花卉产业发展规划，引导花卉发展上新台阶，推广种植红豆杉、罗汉松、竹柏、茶花、桂花、香樟、含笑、重阳木等名贵树种，着力打造“名贵花木”产业基地，实现“一村一品、百花齐放”的发展格局，争取列入省级现代农业花卉基地县。根据丰山开发区的地理交通优势，学习借鉴漳州市“海峡两岸花卉博览会”模式，可在丰山开发区规划并构建花卉博览园，推而广之促进花卉业健康发展。

3.5 开发生态游，发展旅游业

随着经济的发展，旅游成为民众生活的需求。一年节假日天数占全年总天数的1/3，“假日资源”已经成为经济发展的重要资源[3]。随着经济发展生活水平提高，人们追求更多彩的生活内容，更崇尚回归自然，这是未来社会生活的新趋势。顺应这种趋势，进行生态(景观)经济林规划，选择发展枫树、紫薇、美人树、桃树、梨树等观赏树种为主。马坑乡和春村规划山坡种枫树、木荷树，林边种三角梅、野菊花等变为四季旅游新亮点；九龙江沿岸的沙坑口、浙溪等处，建设休闲森林旅游景区，生态游很有潜力。

华安旅游资源很有特色，有世界文化遗产名录《二宜楼》、贡鸭山森林公园、城关竹类植物园等旅游资源。经华安的两条高速公路——厦成高速公路（海沧至天宝）、漳永高速公路正抓紧建设，华安将融入厦门半小时经济圈。漳州、泉州、厦门等城市的游客来华安一日游时间充裕，发展一日游前景好。

3.6 加强林业生态科普宣传，增强全民林业生态意识

人们对林业经济的林产品的直接经济效益很注重，但大多数人对林业生态的认知比较朦胧。林业的生态社会效益是其在生长过程中不断显示出来，堪称生态林是孜孜不倦抵御地球变暖、保护环境的“卫士”。

加强林业生态科普宣传，增强全民林业生态意识，推进林业生态经济健康、可持续发展是不可忽视的工作。林业部门可与环保、农业等有关部门联合编写宣传册子，利用植树节、地球日、世界环境日等进行宣传。鉴于生态环境日趋恶化，政府对生态林业也要越发重视。

3.7 增加资金投入，健全森林生态效益补偿制度

林业是一项社会公益事业, 既要依靠政府投资，又要广泛动员社会力量共同关心与支持。特别是生态公益林建设,必须建立多层次的森林生态效益补偿制度[4]。林业需要长期持续的投入，具有投资大、见效慢、收益时间长的特点，相比某些产业效益低，农民不愿意在林业上增加投入。而林业的公益性质较强，这就需要各级政府投入作为主导,并倡议社会力量的加入，乡镇农民投入为辅的融资机制。政府应对林业建设加大投入，是确保生态林业建设健康快速发展的根本。

4 小结

回顾华安县林业经济发展历程和存在的问题，探索现代经济快速发展、人们生活水平日益提高，追求更丰富的生活内涵，在这新形势下提出发展林业生态经济的思路，调整林业结构，加大封山育林力度，发展竹林经济、花卉产业、生态旅游业，激活林业生态经济持续发展。

[1]萧江华.重视发挥竹林的生态功能效益[J].林业经济，2001,(1)：31～34.

[2]苟树平.甘肃省封山育林现状及今后发展思路[J].甘肃科技，2005,(9)：11～11.

[3]林长榕.假日是一种新资源[N]. 人民日报、华东新闻，2000-5-11(第三版).

[4]黄选瑞,藤起和.环境再生产与森林生态效益补偿[J].林业科学，2002.36:164～168.

F326.22

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1004-7743（2014）02-0025-03

2014-03-25