王溱：考核莫走入歧途

年终考核是许多人心烦、惧怕、又期望的一件充满矛盾性的工作。

年终考核是为了奖优罚劣，提高各方面的工作积极性，从而推动今后的工作顺利开展。这样的动机无可厚非，相信每一个被考核者都不会抵触或者拒绝。然而实际中，大凡搞过的考核总会打上这样或者那样的折扣，有悖于初衷，在争议和不满中落幕。

先说名目，可谓繁多：经济发展、社会建设、招商引资、综治治理、人口与计划生育、宣传教育、网络信息，还有“三农”水利、乡村环境整治，数不胜数。再说办法，既然考核，必有高低之分。于是便出现了“末位淘汰”制。不管事实如何，总要排个三六九等。谁为末了，便是众矢之的，被当靶子“猛打”。最不合理也不科学的是，考核的项目不论单位级别差异，也不管职能区分，细则“同出一则”。玩笑话：老子儿子一个标准，男女同在一条起跑线。

这样的考核缺陷显而易见，但这些年一直沿袭下来了。不是不想弥补，而是很难弥补。包括那些制定考核标准的部门。五脏俱全，分工缜密，责任各异，加上随时可能出现的问题，给每个单位几乎都赋予了独特的职能。现在要用一把尺子来衡量，怎能量得准？失去了公平，结果的含金量可想而知。

照说这样的考核当休矣，最少也会引起被考核者的抵触，然而令人大跌眼镜的是，每年居然轰轰烈烈，大有市场。

人们都糊涂了？一点没有，清醒得很。首先考核不再是“花架子”，“有用”了。拿到好成绩，领导添光彩，仕途可加分。干部考察，一年的考核结果很有“说服力”。成绩居前，可以掩盖许多瑕疵。作为领导当然不会放过表现的机会，想方设法争第一。所以每年单位领导给下属下死命令拿高分，不是随便说着玩的。下属没压力也是假，真的丢了分，领导也真会翻脸。干部职工也愿意好成绩，现在许多单位把考核结果与奖金挂钩，有的还与评优、晋职相联。单位的名誉也是自己的光环，而且还得实惠，何乐而不为？再则上级部门、上级领导很看重考核结果。在“官本位”仍十分突出的官场职场，作为下级，赢得上级的青睐非常重要。可以说上级的喜好就是下级努力的风向标。上级一句话让下级忙活半天，这其实就是一种利益投资，其目的不言自明。说白了，年终考核主要是领导者之间的竞争，群众不过是衬托而已。

任何事情一旦被注入功利，必定变味。一些单位实事求是进行考核很难排在前列，这里面有自身工作的问题，也有考核项目和要求脱离实际的问题。怎么办？要想争先只有一条路：做假。于是，每年考核之时，各单位八仙过海各显神通。汇报材料改了一遍又一遍，直到芝麻变成了西瓜，杂草变成了鲜花。然后便是“公关”。考评组被视为“尊贵之宾”，吃好，住好，玩好，完了少不了“打点好”。有责任感的考评组或许还坚持一定原则，而大多数就会睁一只眼闭一只眼。更有甚者，谁的投入大，谁的成绩就高，考核变成了一些人借机捞一把的机会。

考核本是件好事，对于加强机关作风建设和提高机关干部职工队伍素质，促进各项工作的开展，推进经济及社会各项事业跨越式发展，都具有十分重要的意义。古语说得好：君子日三省其身。更何况是人员密集的一个单位，一年之末梳理一下全年的工作，总结经验，找出不足，非常必要。单位与单位开辰比赛也未尝不可，比的过程也是凝聚人心，树立信心的过程。遗憾的是目前一些考核评比，扭曲了公正性、公平性，变得庸俗而市侩。

习近平总书记一再强调空谈误国，实干兴邦。怎样才能“实干兴邦”？消除形式主义，杜绝弄虚作假，是最有力的响应。考核本身无错，国外发达国家已经实践几十年了，效果显著。但能否科学、公正、合理，这是关键。虽然它只是一种形式一种手段，但能潜移默化地影响到一个单位一个人的责任意识和履职理念，进而影响到整个社会的和谐稳定，不可小觑，更不可放任走入歧途。endprint