发展家庭蜂场，促进广西昭平养蜂业可持续发展

陆超丽孔蕾吴殿军莫丽娜何世瑞

（1广西昭平县水产畜牧兽医局，546899；2广西养蜂指导站，530021；3广西昭平县中蜂养殖示范场）

发展家庭蜂场，促进广西昭平养蜂业可持续发展

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（1广西昭平县水产畜牧兽医局，546899；2广西养蜂指导站，530021；3广西昭平县中蜂养殖示范场）

近年来，随着城镇化发展，以及农民纯收入中来自农业的比重逐年下降，大量青壮年劳动力向城镇转移。在亿万农民进城务工就业的同时，也给广袤乡村留下了“谁来种地、养殖？怎么种地、养殖？如何解决小规模的分散经营与发展现代农业相适应”等亟待解决的问题。2013年“中央一号”文件首次提出了扶持发展专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，加快构建新型农业经营体系，无疑是化解当前农村新矛盾、新挑战的破题之策。实践证明，家庭经营始终是农业生产最根本、最基础的组织形式，各地蓬勃兴起的“家庭农场”等新型农业经营主体，是实现农业转型、培养新型职业农民、吸引青年农民留在家乡创业，保障农业、农村健康发展的有效路径。养蜂业是昭平县农业经济的重要组织部分，依托资源优势，培育发展家庭蜂场，吸引高素质青年农民人才，运用现代农业科技、增加资本投入、改进生产设备，提高生产效率和经济效益，是养蜂业由粗放型增长向集约型增长转变，保持可持续发展的必由之路。

一、家庭农场主要特征

家庭农场起源于欧美，在美国和西欧一些国家，农民通常在自有土地上经营，或租入部分乃至全部土地经营，规模从占地数千英亩到几英亩，家庭拥有农场的产权，家庭成员是农场的主要劳动力，并在运营管理方面负主要责任。我国的家庭农场一般是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。其本质特征是家庭成员作为主要劳动力，即农场经营者应具有农村户籍，通过租赁、承包或者利用自有土地，主要由家庭成员完成农场经营管理，具有适度规模，经营面积、数量达到一定标准并相对稳定。目前我国家庭农场以种养业为主，在现有的农业发展水平上，依靠社会化服务支持，获得稳定而适当的收入。与传统农作方式相比，家庭农场具有“规模大、管理好、效益高、竞争力强”的发展优势，相比分户经营更容易组织标准化技术生产，示范推广农业新科技，符合当前经济发展水平和农业农村实际发展情况，是未来现代农业产业布局的发展方向。

二、昭平县养蜂现状及存在问题

昭平县位于广西东部，隶属贺州市，县域总土面积3273 km2，山地面积约占总土地面积的90%。辖12个乡镇，152个行政村，总人口42.6万，其中农业人口38.2万，占总人口的89.6%，是典型的山区农业县。境内属南亚热带气候，年平均气温19.8℃，年降雨量为2046mm，无霜期平均310天以上。植被完整，森林覆盖率达84.2%，植物品种达1700多种，其中蜜源植物达220多种，大宗优势蜜源有乌桕、八叶五加、柃属、茶叶等，分布广，基本保持四季衔接，蜜源总面积约3万hm2，理论载蜂量在10万群以上。生产方式以定地为主，部分实行小转地。近年来，该县依托养蜂资源优势，采取政策扶持、典型引导、加强服务、项目推动等措施，养蜂业持续稳定发展，2012年全县蜂群总数达4万群，野生中蜂众多，且全部为中华蜜蜂，活框养蜂普及率100%。全县养蜂户约2060余户，其中饲养蜂群50群以上约550多户，是广西中蜂养殖重点县，2011年成为国家蜂产业技术体系中蜂养殖示范县，当地蜂农以项目实施为契机，依托资源优势，实行家庭式的产业化、集约化经营，推广生态健康养殖，生产安全成熟蜂蜜产品，大幅度提高了规模养蜂综合效益，已经初具家庭蜂场的雏形。当然，在蜂业发展方面还存在一些制约因素：

1. 养蜂业基础脆弱，生产效率低下

养蜂生产规模直接受蜜源面积影响。由于人口增长、工业化进程加快、农业耕作方式改变、林地成片开发等因素，自然生态环境受到较大程度破坏，导致主要蜜源植物群落及植株数量、人工种植蜜源面积呈逐年下降趋势。中蜂养殖大都在山区，交通不便，养蜂机具标准不一，信息滞后，蜂产品销售渠道不畅。一般农户养蜂规模在30～50群，规模偏小，养蜂效率低，经营管理成本高，束缚了养蜂业经济效益的进一步提高。

2.养蜂业缺乏政策支持，发展后劲不足

养蜂业没有相关的扶持和保护政策，经营者的利益难以充分保护，多数蜂场实力不强，固定资产不多，缺乏有效抵押物，蜂农无法通过资产抵押等方式获取银行贷款，制约了扩大生产规模和发展设施农业。养蜂业社会化服务不完善，基层专业养蜂技术人员严重不足，技术服务无法满足生产发展需要。多数蜂场的经营管理仍停留在传统经验阶段，难以适应社会化大生产和日趋激烈的农产品市场竞争的需要，与现代家庭农场经营管理要求差距较大。

3.养蜂业后继乏人，素质参差不齐

近年来，越来越多的农业人口向城镇转移就业，广大乡村青年农民越来越少，且很少从事养蜂，目前从业者大多是50、60岁的老人，年龄偏大，文化程度多在初中及以下。长此以往，再过若干年，“谁来养蜂”的问题将日趋突出。

三、加快发展家庭蜂场的措施

养蜂业作为昭平县优势特色农业产业，发展养蜂家庭农场具有很多有利条件：一是养蜂业没有土地产权、经营权羁绊，蜜蜂利用其自然生理特性，可灵活利用定地或转地方式，通过采集外界蜜源即可维持蜂群发展、生产蜂产品并转化为生态、经济和社会效益。养蜂业准入门槛低，场地、养殖技术、蜂机具要求不是很高，更容易发展以家庭成员为主的家庭农场；二是昭平自然气候优越、养蜂资源丰富，产业特色和品牌优势明显，具备发展家庭蜂场的基础和条件；三是发展养蜂家庭农场，既坚持了以农户为主的农业生产经营特性，又扩大了经营规模，解决了家庭经营低、小、散问题，促进养蜂业增效、增收，激发蜂农积极性，释放养蜂业的潜力；四是2011年该县被确定为国家蜂产业技术体系中蜂养殖示范县，在项目推动下，全县蜂业发展注入了新的活力，蜂业技术取得长足进步。笔者认为，加快家庭蜂场发展的时机已经成熟，除了把握机遇、乘势而上，还必须采取一些行之有效的措施：

1.加强领导

各级政府要把培育发展家庭蜂场作为创新农业经营体制机制，培育壮大新型农业经营主体的重要抓手，充分利用各类媒体，开展家庭农场相关政策和典型案例宣传，营造促进家庭农场持续健康发展的良好氛围，鼓励和吸引大中专院校毕业生、返乡青年农民工、市场经纪人等兴办家庭蜂场。出台专门的财政、税收、金融、保险等政策措施，采取奖励补助、财政贴息贷款、设立风险防范基金、扩大贷款抵押范围等方式，加强对包括家庭蜂场等新型农业经营主体的金融保险服务，加大对农村基础设施的投资力度，为家庭蜂场发展建立一个良好的生产发展环境。允许家庭蜂场承担涉农建设项目和适宜家庭蜂场申报实施的农业项目，增强发展后劲。

2.适度规模

充分尊重农民意愿，在借鉴一些地方发展家庭农场的经验，依托资源禀赋，合理确定家庭蜂场规模和发展目标。笔者认为家庭蜂场按2～3个家庭成员，人均管理约150群，正常年景下，收入稳定达到人均5万元左右，为直接参与蜂场经营的农民提供较高而稳定的收入来源，解决就业出路问题。

3.示范带动

重点培养能人大户，有重点地选择农村种养大户、专业户、打工返乡户、经济能人等具有一定经济基础、科技素质和创业能力的农民群体作为培植对象，引导他们按照规模化、专业化、标准化发展要求，加快转变养蜂业生产经营方式，实行适度规模经营，提高生产效率和经济效益，增强抵御自然风险、市场风险的能力，让养蜂业经营有效益，成为有奔头的产业，吸引更多的青年农民留在家乡发展养蜂家庭农场。

4.强化服务

通过提供多元化、多层次、全方位的社会化服务，促进家庭农场健康发展：一是健全农业社会化服务体系，积极帮助家庭农场与科研机构联合。搞好县、乡、村信息站点建设，及时向家庭农场传递科技、市场供求及有关政策法规信息；二是着力加强农业职业教育和职业培训，充分利用各类培训资源，加大专业大户、家庭农场经营者培训力度，加快新产品、新技术的引进和推广，指导家庭农场应用先进适用技术，开展标准化生产。创新农民教育培训的方式和方法，提高培训的针对性和实用性，提高他们的生产技能，让懂经营、会管理的农民来经营家庭农场；三是各级政府及业务主管部门要指导和扶持养蜂企业、养殖专业户建立行业协会、专业合作社，促进养蜂业向规模化、标准化、产业化方向转变，降低生产成本，实现家庭农场与大市场的有效对接，增强抵御市场风险的能力。

5.规范经营

明确家庭农场认定标准、登记办法，开展家庭农场注册登记，确立法人地位，通过法律约束、规范家庭农场的自身经营行为，依法保护农场经营者的合法权益。