文│徐晓龙(山东省临沂市畜牧站)
刘守团(山东省临沂市兰山区畜牧局)
李勇德(山东省临沂市兰山区畜牧兽医技术服务中心)
以规模化、标准化、产业化为重点,推动畜牧生产向更高层次迈进。
山东省临沂市紧紧围绕优质畜产品基地品牌建设,以标准化生产为核心,进一步优化畜禽养殖结构,按照“相对集中、突出重点、分步实施”原则,因地制宜,树立样板,抓点带面,大力发展规模化、标准化养殖,逐步形成以莒南、沂水等生猪调出大县为重点的优质三元猪生产区;以罗庄、兰山等为重点的奶牛生产区;以沂南、沂水等为重点的肉牛、肉羊生产区;以平邑、莒南等为重点的肉禽生产区;以莒南、郯城等为重点的蛋鸡生产区;以经济开发区、河东、兰陵为重点的特种动物养殖区,九大优质畜产品基地建设呈现良好的发展态势。
积极探索“品牌+标准化+规模”发展路子,提升了临沂市畜产品品牌价值,拓宽了畜产品销售渠道,增强了市场竞争力。2013年该市规模养殖场发展到3277处,其中国家级、省级、市级标准化养殖场分别达20家、68家、1023家,占规模养殖场比重上升到33.9%。围绕主导产业、骨干产品重点打造了区域性品牌,如“鲁南优质生猪产业带”“沂南全国鸭业第一县”“蒙阴中国长毛兔之乡”等已闻名全国,经济开发区被省畜牧协会授予“山东省皮草科学发展示范基地”称号。特别是临沂市生态环保生猪已成为江南市场一大品牌,深受广大消费者青睐。
1.强化监管,政策引导。一是市和县区在兽医体制改革基本完成基础上进一步强化质量监管机制,近年来成立了质监科,乡镇畜牧兽医站加挂畜产品质量监管站牌子,提升畜产品质量监管水平。
二是强化执法整治活动。临沂市每年积极开展畜产品质量安全整治活动,针对瘦肉精、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药、饲料等分项深入开展专项整治活动;每年开展两次畜牧综合执法大检查活动。通过整治和执法检查,严惩违法违规行为,发现和纠正自身不足,有效提升监管水平和质量安全水平。
三是制定标准化养殖场检查验收标准。根据《畜牧法》《动物防疫法》等法律法规和农业部标准化示范创建要求,修订完善《国家级、省级畜禽养殖标准化示范创建活动实施方案》《临沂市标准化畜禽养殖示范场检查验收办法》和《检查验收评分标准》,每年检查验收市级标准化养殖场,开展国家级、省级标准化养殖示范创建活动。各标准化养殖场产业特色鲜明、科技含量较高、设施设备先进、运行机制灵活、治污设施完善、综合效益显著,起到了良好的示范带动效应,提升了临沂市畜产品品牌形象。已形成国家、省、市、县四级标准化养殖场联动、全面提升畜牧业标准化生产水平的示范创建体系。
2.生态环保养殖成效显著。临沂市畜牧业已形成“畜禽养殖-粪便-沼气-无公害农产品生产”“畜禽养殖-粪便-有机肥-无公害农产品生产”“畜禽生态环保养殖-有机肥-无公害农产品生产”“农作物秸秆-青贮-草食家畜养殖-过腹还田”四大循环经济模式。
一是继续狠抓环保养殖推广。全市上半年生态环保养猪场户发展到2532户,发酵床面积218.39万平方米,存栏生猪155.7万头,年出栏252.03万头;生态环保养鸭场户1847户,发酵床面积229.8万平方米,存栏1353.6万只,年出栏5226.31万只;生态环保养鸡736户,发酵床面积132.61万平方米,存栏898.04万只,年出栏3408.77万只。在沂南、费县、临沭举办了3次生态环保养殖新技术培训班,培训人员500多人次。临沭县生物环保养鸭“中奥模式”既减轻了养殖户经济负担,又解决了养殖污染问题,实现了畜牧养殖与环境保护协调发展。
二是按照打造“千亿级畜牧产业”目标,该市新规划的300个生态循环畜牧产业园区正在加快建设。去年临沂市首批验收命名了10家高效生态养殖示范园区、50家高效生态养殖示范场。其中山东华盛江泉农牧产业发展有限公司的生态园区总投资39亿元,目标达到年出栏生猪100万头,打造集养殖、加工、旅游为一体的畜牧生态园区。
3.产业化建设加快。一是按照打造全国生猪产业基地要求,加快生猪良种、养殖、加工、销售等链条建设步伐。金锣原种猪场已进入国家种猪核心繁育体系;华盛江泉集团养猪场在全省同行业中第一个建立院士工作站。在加工环节上,临沂新程金锣肉制品集团有限公司100万吨/年肉类深加工项目正在建设,设计日加工能力3万头;青岛波尼亚日屠宰1.2万头生猪加工项目也落户临沂;临沂凯佳食品公司日加工生猪能力1万头,并注册了“晨越”肉制品商标,积极开拓熟食市场。
二是产销对接。临沂市年调往上海、杭州、南京、福建等南方高端市场的生猪达360万头,形成了“百万临沂生猪下江南”的销售格局。
三是良种繁育和培植工作。临沂市去年建立了两处黑山羊保种场和一处蒙山牛保种场,在费县和蒙阴县各设立中华蜜蜂隔离保护区1处。
四是创新营销模式。蒙阴深山蜜坊有限公司率先开展网络营销,使蜂产品销售费用降低4成,产品销量提升40%,扩大了利润空间和市场空间。该公司在淘宝网开设了两家蜂产品销售专营店,发展百余家网络加盟、代理店,每日网络销售发货量达800多件,日销售额4万元,其网络销售额在全国蜂产品中位居前3位。
4.畜产品无公害认证位居全省前列。2013年年底,全市有162家养殖加工企业的270个畜产品获得农业部无公害、绿色、有机认证,认证数量位居全省前列;蒙阴蒙山蜂蜜、平邑沂蒙黑山羊两个畜产品获得农业部地理标志登记,沂蒙黑猪地理标志登记也已通过农业部审核和公示。
5.品牌战略初显成效。该市生猪产销协会注册“蒙康”、“蒙山沂水”商标,提供给会员免费使用。沂水县“沂品”、“绿色沂品”、“昱兴源”、“明富”、“神润”等畜产品知名品牌,其中“绿色沂品”被县政府作为全县农产品区域公用品牌进行推广,扩大了公用品牌效应。临沂市万香斋食品有限公司通过ISO9001:2008国际质量管理体系认证、HACCP食品安全认证和无公害、绿色认证,被评为“山东省著名商标”。罗庄区形成了以奶牛、生猪为主的品牌畜牧业,有“江泉”牌肉制品、“益膳房”奶制品等一批具有较大影响的知名畜产品品牌,其中“江泉”肉制品先后取得国家检验检疫局、俄罗斯认可注册,通过了ISO9001:2000国际质量体系认证、HACCP食品安全认证,获得中国商检协会颁发的“知名出口品牌”和“中国食品工业协会推荐品牌”。费县本地鸡农民专业合作社生产的草鸡蛋注册“国雁”品牌,成功打入了北京、上海等大城市。沂南县成功注册了“林府”“众诚”鸭产品等畜产品商标。
存在一些问题。一是消费者和生产者对无公害认证和品牌认识有待提升。二是生态养殖新模式尚未全面普及。三是畜产品深加工能力不强,龙头企业带动能力有待提升;产品营销方式总体滞后,销售渠道狭窄。四是基层畜牧兽医专业人才缺乏,执法手段不强,执法水平有待提高。
1.以规模化标准化产业化为重点,推动畜牧生产向更高层次迈进。建议就养殖用地、养殖场户融资等发展中存在的瓶颈问题出台切实可行的政策,并贯彻机制。扶持鼓励标准化规模养殖场注册商标,实施品牌战略,抢占市场制高点,增强市场竞争力。
2.建立健全宏观调控,尤其是市场信息预警和生猪产销机制。强化生产和市场信息预警,不断提高分析研判和预警预测能力,指导养殖场户科学安排生产,提高抵御市场风险能力。加强生产、流通、消费领域分析,强化产销对接,支持引导畜牧合作组织拓宽销售渠道,建立长期稳定的产销合作机制,促进市场供需平衡。
3.建议市、县区财政出台无公害认证和地理标志登记奖励政策,分别给予一定补助。加强无公害认证和地理标志宣传,提升其知名度和权威性。对当年度获得的省地方产品、著名商标和中国名牌产品、名牌商标分别给予一定奖励,推动畜产品知名品牌的培育和创建。
4.强化基层执法监管。加强畜产品安全监管机构、监管网络、检测体系建设;进一步落实监管责任制,加大对基层畜牧兽医执法队伍的投入和培训,提高基层畜牧兽医技术人员待遇,引进高学历人才,强化畜牧行政执法力量,构建畜产品质量安全监管长效机制,确保畜产品质量安全。
5.建议继续实施基层畜牧兽医技术推广改革和发展项目。根据彻底完成机构改革县区畜牧部门实施考评情况,相应加大项目资金,搞好市县畜牧兽医主推技术培训推广,通过典型带动,扶持发展技术推广较好的科技示范场户。
6.积极协调农信社等金融部门,加大对畜禽养殖加工业信贷投入和额度。简化放贷手续,创新贷款方式,延长贷款期限,建立切实可行的优惠机制,做到金融机构贷款贷得放心、收得回来,养殖加工企业贷款贷得方便及时、满足资金需求。
7.协调各有关部门扶持品牌明星企业。对三益、金锣等原有知名企业加大扶持力度;鼓励有条件的新兴养殖加工企业实行品牌战略,加大广告力度。