舟山市定海区畜牧业发展现状及存在问题调查

陈爱芳，唐 许，郑 飞，王军杰

(舟山市定海区畜牧兽医局，浙江舟山316000)

舟山市定海区地处海岛，自然条件优越，生产经济发达。畜牧业已从以散养为主的养殖模式向小规模养殖模式转变。本文在调查该区畜牧业发展现状及存在问题的基础上，提出了发展现代畜牧业的具体对策措施，供参考。

1 畜牧业发展现状

近年来，舟山市定海区畜牧业发展迅速，畜牧业结构发生了战略性转变，已从以散养为主的养殖模式逐渐向规模化养殖模式转变，为当地畜牧业的发展提供了有利条件。

1.1 规模饲养比例大幅提高 据调查，目前全区生猪年出栏量50 头以上的规模饲养户437 户，年出栏肉猪14.74 万头，占全区出栏总数的82.35% 。肉禽年出栏2000 羽以上的规模饲养户45 户，年出栏肉禽70.19 万羽，占全区出栏总数的93.16%。羊年出栏30 只以上的规模饲养户82 户，年出栏肉羊1.20 万只，占全区出栏总数的95.91%。蛋鸭存栏500 羽以上的规模饲养户22 户，存栏5.75 万羽，占全区存栏总数的61.83%。兔存栏30 只以上的规模饲养户5 户，存栏3.25 万只，占全区存栏总数的92.41%。

1.2 良种繁育体系进一步完善 通过繁育改良、引进推广优良品种，该区良种覆盖率不断扩大。近年来，该区有关部门始终坚持“以改促繁，以繁促发展”的方针，繁改体系建设不断加强，畜禽品种不断优化。

1.3 依法行政，稳步推进 动物防疫及畜产品安全整治工作有序进行，齐抓共管，群防群控，重大动物疫病防治工作有效推进。近年来，该区有关部门全面开展重大动物疫病防控工作，口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大疫病免疫率达100%。认真贯彻畜牧行业有关法律、法规，动物防疫、饲料、兽医、兽药等执法环境和市场经营秩序进一步规范。

2 存在主要问题

2.1 畜禽污染治理形势严峻 由于养殖基础设施不完善，规模化养殖产生的大量畜禽粪污直接排放到周围环境现象时有发生，部分养殖场(户)环境保护意识不强，随意抛弃病死畜禽于田间、河道等现象时有发生，从而造成环境污染。

2.2 畜牧业用地受到限制 近年来，由于分散、小规模、低水平的养殖方式正在向规模化、集约化、专业化养殖方式转变。特别是猪肉价格大幅度上涨期间，部分规模场纷纷扩大生产规模，规模养殖和建设畜牧小区都需要一定土地。然而，舟山地处海岛，畜牧业用地非常困难，已成为制约畜牧业发展的一大瓶颈。新区成立后进行了行政体制创新，禁限养区范围进一步扩大，畜牧业用地不足导致养殖密度增大，增加了动物疫病的风险。

2.3 畜禽无序养殖情况严重 近年来，由于畜牧生产形势较好，部分农户为扩大养殖规模，未经审批，随意在禁养、限养区周围建舍养畜，缺乏高效、生态、安全的养殖技术措施。畜禽无序养殖，加大了防疫和治污难度，严重影响了人们的生产生活环境。

2.4 防疫形势严峻 在大市场大流通等诸多因素影响下，动物疫情越来越复杂，防控形势越来越严峻。目前养殖场多数基础设施简陋，养殖方式落后，加速了疫病的发生和传播，严重制约了畜牧业的健康发展。主要表现:一是随着经济发展，流动人口增加，畜禽产品的消费规模随之增长，导致畜禽流通规模不断增大，动物疫病传播机会增多;二是盲目引种，把关不严，引进后又不进行隔离观察就混群饲养，带入传染病，增加了发病机率;三是饲养环境污染严重，多数养殖场不注意粪便、污物处理，导致疾病增多;四是防疫措施不到位，不按规定消毒，或消毒不到位，成为重要的疫病传染源;五是部分不法分子将病死畜禽非法带入消费市场，导致成为危害最严重的疫病传染源。

2.5 社会对发展畜牧业认识不足 近年来，禽流感等动物疫病防控形势严峻，城市化推进过程中规模畜禽养殖场的排泄污染问题比较突出，社会上一部分人对发展畜牧业的认识比较片面，认为畜牧业的发展对生态、卫生和食品安全都可能造成负面影响，有些问题和矛盾被扩大化。有效、合理、适度畜牧业发展的外部环境受到严重影响。

3 对策措施与建议

3.1 加大污染治理力度，推广生态养殖模式 针对定海区畜牧业存在的主要问题，建议有关部门必须加大污染治理力度，把畜禽养殖业污染整治工作纳入政府议事日程，强化养殖户“谁污染、谁治理”和“要我治理变为我要治理”意识，使广大业主积极主动投入污染治理工作;要严格责任管理，全面推行畜禽养殖业污染整治责任制和行政责任追究制管理，层层抓落实。规划建设好养殖小区，推进畜牧生产方式转变，突出抓好畜禽良种、动物防疫、无公害生产等标准化建设。

3.2 转变畜牧业发展观念，促使畜牧业转型升级建议有关部门要积极鼓励畜禽养殖专业合作组织和部分大型规模养殖场自主建办生猪屠宰企业和批发市场，直接加工、经营猪肉产品，把生产和流通、消费环节连接起来，进一步扶持养殖业的龙头企业和专业合作组织，推进品牌化建设，提高加工型龙头企业的产业带动力。积极创造条件，使畜产品市场逐步由无序走向有序，由初级低效走向高级高效。搞好畜产品加工、保鲜、贮运等体系建设。

3.3 加快良种繁育体系建设，优化畜禽饲养结构一定要坚持“以种为先”和“先试验、后引进、择优培育”的原则，大力引进优良畜禽品种，积极开展良种繁育。建立综合性或单一的良种繁育场点，积极开展牲畜的人工授精，冷精配种，最大限度发挥优良畜种的生产性能。加强种畜禽生产经营管理，严防生产性能相对较高，而遗传性能不够稳定的杂种高代进入种畜市场。