奥巴马邀47国开美非峰会

本报特约记者 穆积山 美国白宫21日宣布，美国总统奥巴马将于今年8月5日到6日在华盛顿主持美非领导人峰会，届时将邀请非洲47个国家的领导人出席会议。白宫表示，此次峰会将聚焦加强与非洲地区的经贸联系议题，关注非洲地区的安全和民主发展，拓展奥巴马2013年访问非洲时所取得的成果。这将是美国首次举办美非峰会。 目前还无法确定，究竟有哪些非洲国家领导人会参加美国主办的峰会，但据法新社22日报道，获邀参加的国家都与美国关系良好，同时也是非洲联盟组织的稳定会员。像津巴布韦总统穆加贝、苏丹总统巴希尔就不会被邀请，埃及由于在“阿拉伯之春”中所扮演的角色，其领导人也不会被邀请。 舆论猜测奥巴马此举是为了对付中国在非洲的势力扩张，但奥巴马驳斥了这一所谓“新的代理人冷战将在非洲大陆重演”的说法。他说：“这不是一场零和游戏，也不是冷战。在全球市场的背景下，正在进入中等收入的国家将非洲看成是他们的一个机会，而且他们也可能帮到非洲。” “美国之音”报道说，奥巴马在首次就职总统后的6个月，就曾告诉非洲国家，非洲不需要强人，而需要强而有力的机构。今天，许多非洲人想知道，5年前奥巴马总统说过的话，是否对非洲产生影响。有些非洲国家领导人在位已超过30年。 冈比亚裔的华盛顿霍华德大学非洲研究中心教授尼阳说，这样一场峰会将具有历史性意义，因为奥巴马将是第一个将非洲国家领导人聚集在一起，举办这样一场活动的美国战后总统。同时，非洲领导人也需要通过这个机会对外表明维护人权、打击腐败的决心。在冷战期间，美国或许不会介意刚果时任领导人是不是一位独裁者，但时至今日，这些却是各方必须关注的话题，而且这些话题会随互联网迅速对外传播。 任教于南非大学的法兰西斯·可尼盖说，奥巴马政府的美国对非政策并无太多改变。他说：“一些人认为美国对非洲交往是在把非洲军事化。” 中国现代国际关系研究院研究员牛新春22日对《环球时报》记者说，这是美国第一次搞与非洲的峰会。与非洲开峰会是中国首创，之后日本、印度等国也争相效仿。他认为，奥巴马开美非峰会，很大程度上是由于国内的压力，奥巴马在对非关系上曾被寄予很高期望，但到目前为止，奥巴马去非洲访问很少，也没有带去什么大项目，在总统任上对非洲的贡献甚至不如小布什。至于美国对非外交是平衡中国的说法，他认为不是很准确，因为美国和中国在非洲的经营是互补性大于冲突性。他说，美国在非洲看重的是民主政治、公民社会和法制建设等软实力的传播，而中国更重视经贸等硬实力的传播。▲