人社要闻

公务员的最高荣誉是“人民满意”

第八届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会2013年12月17日在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理李克强接见了受表彰人员和与会代表。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山参加接见。

李克强代表党中央、国务院向受表彰的个人和集体表示祝贺。他说，“人民满意”是公务员的最高荣誉。受表彰的同志绝大多数来自基层普通岗位，有的长期在边远、艰苦地区工作，大家兢兢业业、勤勤恳恳为群众办事，在平凡岗位上创造了不平凡的业绩，这种精神值得弘扬光大。

李克强指出，我国改革和发展已进入关键时期，机遇和挑战并存。能够亲身参与国家现代化建设的伟大进程，既是难得的人生际遇，也是我们共同肩负的重大责任和使命。对广大公务员提出四点希望：一要促进改革创新。二要始终勤政为民。三要践行法治原则。四要严守清正廉洁。 更强调要深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，奋发努力，做出更大贡献。各级党委和政府要关心公务员特别是基层公务员的工作和生活，使他们更好地为国家和人民服务。

本届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰活动由中组部、中宣部、人力资源社会保障部和国家公务员局组织。表彰会共授予99名公务员“人民满意的公务员”，授予80个集体“人民满意的公务员集体”荣誉称号。

十部门联合要求实现2014年春节前

农民工工资基本无拖欠

近日，人力资源社会保障部、国家发展改革委、公安部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、国资委、工商总局、中华全国总工会10部门联合召开视频会议，对做好2014年春节前保障农民工工资支付工作进行动员部署。人力资源社会保障部部长尹蔚民、住房城乡建设部副部长王宁、交通运输部副部长冯正霖及中华全国总工会副主席、书记处书记范继英出席会议并讲话。

会议要求，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，严格落实地方各级人民政府和有关职能部门保障农民工工资支付的责任，严格行政问责，建立健全应急工作机制，快速、稳妥处置拖欠农民工工资问题。

会议强调，要采取坚决有力措施，集中力量切实解决拖欠农民工工资问题。一是进一步畅通举报投诉渠道。采取电话、网络、现场等方便有效的措施，举报投诉电话要24小时专人值班，及时受理拖欠农民工工资的举报投诉案件。二是加大部门协调配合力度，深入开展农民工工资支付情况专项检查。以招用农民工较多的建设施工、加工制造、餐饮服务企业以及其他发生过工资拖欠企业为重点，加强监控和排查。对发现的问题及时立案，尽快调查，责令企业立即支付农民工工资，并依法处以罚款、责令停业整顿、降低或取消建筑施工企业资质，直至吊销营业执照。三是重点解决好建设领域拖欠农民工工资问题。建设领域要按照“谁承包、谁负责”的原则，明确由总承包企业对所承包工程的农民工工资支付负总责，不得以工程款未到位为由拖欠农民工工资。四是加强行政司法联动，严厉打击拒不支付劳动报酬的违法犯罪行为。五是重视舆论宣传，提高企业按时足额支付工资的法律意识，引导农民工依法维权。

中国—丹麦社会保障协定在京签署

2013年12月9日，《中华人民共和国政府和丹麦王国政府社会保障协定》及其行政协议签字仪式在北京举行。经两国政府批准，中国人力资源社会保障部副部长王晓初和丹麦社会事务、儿童与融合部常务秘书耶斯平·兹韦斯勒先生分别代表两国政府签署中丹社会保障协定及其行政协议。

中丹社会保障协定是我国《社会保险法》出台后我国政府与欧盟国家签署的第一个社会保障协定。中丹社会保障协定妥善解决了两国有关人员在对方国工作期间的参保问题，有效维护了两国在对方国投资企业和就业人员的社保权益，减轻了企业和人员的负担，将进一步便利两国经贸和人员往来。

目前，中国政府已经与经贸关系密切的十几个国家启动了双边社会保障协定谈判。

社会保障卡持卡人数突破5亿

截至2013年11月底，由人力资源社会保障部统一规划、面向社会公众发行的社会保障卡，全国持卡人数已突破5亿。

社会保障卡从1999年开始进行总体规划，以“一卡多用，全国通用”作为建设目标，历经14年的发展，已取得显著成绩。目前全国持卡人数已达到5.09亿，全国已有30个省份发行了社会保障卡，发卡地市（含省本级及省直管县）达到334个，其中22个省份实现了所辖地市全部发卡。发卡人群已按照“覆盖全民”的要求，从城镇职工扩展到城镇居民和农村居民。

近年来，社会保障卡应用也不断拓展创新。目前，社会保障卡广泛支持持卡就医即时结算，全国23个省份已通过省级异地就医平台或省级集中业务系统支持省内异地就医持卡即时结算。同时，在工伤保险、生育保险、就业服务等业务中，社会保障卡应用也正发挥着越来越大的作用。从2011年开始，人力资源社会保障部和中国人民银行开展战略性合作，在社会保障卡上加载了金融功能，使社会保障卡普遍具有了持卡缴费和持卡领取待遇的功能。浙江、福建等地借助社会保障卡的金融功能，采取了“先诊疗、后付费”的医疗服务模式，实现了对就医全过程的服务。江西、宁夏等地在当地政府的推动下，将社会保障卡用于查询健康档案和电子病历，应用到财政、民政、卫生计生、公积金等其他公共服务领域。天津、山西、江苏、宁夏等许多地区通过社会保障卡银行账户实现养老金、失业金、医保报销费用支付。还有些地区正在计划将政府发放面向个人的财政性补贴都放到社会保障卡中，实现集约化管理和服务，极大地方便了人民群众。

下一步，社会保障卡将继续加大发行力度，拓展应用领域，力争按照《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》制定的目标，2015年实现“全国统一的社会保障卡发放数量达到8亿张”，社会保障卡普遍应用于人力资源社会保障各业务领域以及政府其他公共服务领域，并在本届政府任期内达到10亿张，最终实现城乡居民人手一卡。endprint

企业年金职业年金个人

所得税递延纳税优惠政策

自2014年1月1日起实施

为促进我国多层次养老保险体系的发展，日前财政部、人力资源社会保障部和国家税务总局联合下发《关于企业年金 职业年金个人所得税有关问题的通知》，自2014年1月1日起，实施企业年金、职业年金个人所得税递延纳税优惠政策。《通知》规定，对单位和个人不超过规定标准的企业年金或职业年金缴费，准予在个人所得税前扣除；对个人从企业年金或职业年金基金取得的投资收益，免征个人所得税；对个人实际领取的企业年金或职业年金，按规定征收个人所得税。

2013年联合国青年

专业人员考试在京举行

2013年联合国青年专业人员（YPP）考试于2013年12月3日在北京举行，共有139名考生参加考试。通过考试人员将作为联合国初级（P1/P2级）业务官员后备人员待聘。本次考试共设行政管理、金融、新闻、法律事务和统计等五个专业，是联合国首次在华举行的青年专业人员考试。

第二届中国博士后西部服务团

广西行在防城港举行仪式

本刊讯（通讯员 苏桂荣）2013年11月27日-29日“第二届中国博士后西部服务团广西行”防城港市活动启动，来自清华大学、同济大学等12所高校的13名博士后研究人员在防城港市开展为期3天的服务活动。

活动期间，博士后服务团成员深入13个项目单位，了解其市场优势、发展前景、科研设施、科研水平、人才待遇等方面情况，双方将就前期对接的科研项目进行实地研讨、对接交流，达成下一步协作意向乃至合作方式，并对该市未来发展提出建议。

全区劳动争议预防调解

示范工作经验交流现场会

在柳州召开

本刊讯（通讯员 杨春天） 2013年12月11至12日，全区劳动争议预防调解示范工作经验交流现场会在柳州市召开。自治区人力资源和社会保障厅党组副书记、副厅长、巡视员沈德海在会上讲话时指出，劳动人事争议调解仲裁战线要贯彻落实党的十八届三中全会精神，指导企业完善劳动争议预防调解机制，推动广西劳动人事争议调解仲裁工作上新台阶。现场会组织参会代表实地考察、观摩柳州阳和工业园区、柳州五菱汽车有限责任公司劳动争议预防调解工作开展情况，同时将全区30多家劳动争议预防调解示范企业工作经验材料汇编成册印发企业参考学习。全区14个市人力资源和社会保障局分管局领导、科长和示范企业代表约80人参加会议。

上海启动“就业服务月”活动

近日，上海市启动2013年全国人力资源市场高校毕业生就业服务周暨高校毕业生就业服务月活动。在为期1个月的活动中，上海市将举办16场现场招聘会及1场网络招聘大会，参会单位将超过1600家 （次），提供岗位13000余个（次）。

据悉，此次服务月活动以“落实政策促就业、强化服务助成功”为主题，旨在为应届高校毕业生及历届未就业高校毕业生提供就业服务。上海市人力资源社会保障部门将根据各个院校的实际特点，在上海工程技术大学、东华大学、华东理工大学、上海理工大学、上海应用技术学院开展“梦想进校园、精彩绘人生”系列校园招聘会，组织用人单位到学校招贤纳士。同时，就业专家现场向毕业生讲解就业政策、提供就业指导。

青海出台就业创业金融服务指导意见

为全力促进高校毕业生就业创业工作，近日，青海省出台《关于进一步做好高校毕业生就业创业金融服务工作的指导意见》。

按照《意见》，毕业5年以内、初次自主创业自筹资金不足的高校毕业生，可在创业地按规定申请最高不超过10万元的小额担保贷款，贷款期限最长不超过5年。合伙经营或组织起来就业的高校毕业生，可获人均10万元、总额50万元以内为期2年的小额担保贷款；合伙经营两年以上，可扩大到100万元以内。灵活采取到期一次偿还、分期偿还等还款方式，减轻高校毕业生短期偿还创业贷款的压力。

《意见》指出，建立高校毕业生创业贷款科学评估体系和联席会议制度。各经办银行及金融机构牵头，会同相关部门、人员组成专家评审团，参与高校毕业生创业贷款评估，指导自主创业高校毕业生合理利用贷款。定期召开高校毕业生创业贷款工作协调会议，研究解决创业贷款运行中存在的问题，落实好小额担保贷款政策并拓宽自主创业高校毕业生申请小额担保贷款的渠道，最大限度地减少高校毕业生创业小额贷款审批环节，缩短审批时限。

同时，做好金融政策的宣传与落实。相关部门积极向高校毕业生宣传就业创业相关政策。省金融办、人力资源和社会保障厅、财政厅及团省委等部门会同相关银行业金融机构，定期组织高校毕业生参加金融知识培训。金融机构要为高校毕业生提供见习机会和就业岗位。各金融机构要与政府、高校、公共就业人才服务机构合作，在有条件的地方设立高校毕业生就业创业见习基地，为符合各金融机构相关条件的未就业高校毕业生提供不同期限、不同类型的见习机会，并积极吸纳高校毕业生就业。

河北有关部门共筑农民工工资保障防线

近日，河北省人力资源和社会保障厅与省住建厅联合下发《关于建立解决拖欠农民工工资问题合作机制的意见》，要求全省各级人力资源社会保障系统与住建系统建立合作机制，有效预防和解决拖欠农民工工资问题。

据了解，河北省人力资源社会保障厅、住建厅将在工作中共享信息。人力资源社会保障部门将工作中发现的拖欠工程款和农民工工资、违法分包和转包等问题及时向同级住建部门通报；住建部门将工作中发现的不与农民工签订劳动合同、不缴纳社会保险费等问题及时向同级人力资源社会保障部门通报。在对建设单位、建筑施工企业进行表彰时，要按照公平、公开、合法、合理的原则，征求双方对参评企业的意见。人力资源社会保障部门对违反建筑行业监管规定的企业，不得评为3A级劳动关系和谐企业；住建部门对违反人力资源社会保障监管规定的企业不得评为优质企业。

同时，两部门加强执法协作，充分利用各自职能优势，提高执法检查效能。发生因拖欠工程款和农民工工资引发的群体性事件时，两部门要相互通报情况，及时介入。由人力资源社会保障部门确认拖欠农民工工资数额，住建部门启用该项目的工资保证金及时支付，充分发挥保证金的应急保障作用，防止群体性事件扩大蔓延，维护社会和谐稳定。

江西提供1万个公益性岗位

江西省将提供10000个公益性岗位，用于招聘2013年应届离校未就业的高校毕业生，从事人力资源社会保障、财政、民政基层社会管理和公共服务工作，此举将进一步缓解江西省高校毕业生的就业压力。据悉，政府开发公益性岗位是对就业困难人员实行优先扶持和重点援助的重要措施，全省共计划提供10000个公益性岗位，用于招聘2013年应届离校未就业高校毕业生，从事人力资源社会保障、财政、民政基层社会管理和公共服务工作。其中“三支一扶”岗位2500个、基层劳动保障事务所岗位2551个、基层财政所岗位3214个、基层民政所岗位1735个。省就业局表示，符合条件的高校毕业生通过公开招聘上岗后，可按规定享受公益性岗位补贴和社保补贴，同时对已进行就业失业登记并参加社会保险的自主创业的高校毕业生，可按灵活就业人员的相关帮扶政策给予社会保险补贴。

广东培训人力资源

服务机构从业人员

日前，广东省首届省属人力资源服务机构从业人员资格证考证培训班在从化市拉开帷幕。培训班由广东省人力资源和社会保障厅委托广东省人力资源管理协会承办，吸引了该省相关省属人力资源服务机构的170余名从业人员报名参加。

此次培训班是广东省全面推进人力资源市场从业人员资格证制度的开端。下一步，该省将通过持续专题培训，逐步规范省内人力资源市场活动，加强人力资源服务机构从业人员队伍建设，提高全行业从业人员的素质和服务水平，并为该省人力资源从业人员资格证的培训、考核与可持续发展积累经验和奠定基础。endprint