论政府在促进企业技术创新中的作用

陈明　杜蔷

摘 要 技术创新对于企业的生存发展至关重要，企业的发展又关系着国民经济的发展状况。因此，政府应该在企业技术创新中发挥其作用。本文主要介绍了政府促进企业技术创新的意义和政府该如何在企业技术创新过程中发挥作用。

关键词 技术创新 生存发展 政府

创新是企业发展的关键。技术创新对于处于激烈竞争中的企业尤为重要。政府在企业的技术创新过程中可以发挥重要作用，能够促进企业的发展，加快科技的进步。

一、政府促进企业技术创新的意义

政府要充分利用自己的职权，发挥其协调和管理作用。政府促进企业技术创新具有非常重要的意义。

（一）引导产业发展，调整产业结构

企业技术创新可以为企业创造出新的经济效益增长点，从而促进企业的发展。政府可以根据自己的对于国民经济发展的规划，有目标性的扶持一些企业的技术创新。这些企业可能涉及到国家的经济命脉以及国家的安全或者可以调整目前不合理的产业结构。通过扶持这些企业的技术创新活动，为其带来更快的成长，从而使得整个产业群体发展。

（二）激励企业企业进行技术创新，加快科技进步

政府对企业技术创新采取措施，能够激励更多的企业参与到技术创新中来。集聚到该行业中的企业越多越能够产生网络效应，使得该行业发展越迅速。同时企业的发展可以带来更多的技术创新需要的技术和方法，使得企业乃至整个国家科技水平提高。

（三）监督企业技术创新行为

政府参与企业的技术创新，可以有效的对企业的技术创新行为进行监督。首先能够监督企业对于技术创新相关资金的使用情况，摸清资金的来龙去脉。第二，政府的参与对企业进行的技术创新所开发的知识产权起到保护的作用，规范整个技术创新的市场。

二、政府如何促进企业技术创新

（一）资金支持

绝大多数企业开展技术创新的关键是资金问题。企业没有充足的资金支持技术创新，就很难保证研发的成功。政府促进企业的技术创新可以在解决企业资金问题上发挥重要作用。首先，政府可以对企业的技术创新进行拨款，直接资助其进行科研开发。第二可以通过财政部门和银行金融体系为其提供足够的贷款，使其顺利完成技术创新。第三可以通过其他企业平台帮助其进行融资，比如通过风险投资公司以及各个基金组织，帮助其筹到更多的资金。第四，在税收方面给于一定的优惠，间接的对其形成资金的支持，从而激励企业完成技术创新活动。

（二）技术支持

政府可以为企业的技术创新提供技術方面的支持。政府可以牵线搭桥让促进产学研技术联盟的形成与运作，在政产学研体系中起到协调作用，为高校和企业合作，将科学技术应用到生产运作中。专业的技术创新平台能够及时的让企业了解到技术创新的信息，提高技术创新的效率。政府可以为广大的企业搭建一个统一的技术创新平台，同时扶持科技中介公司的发展，促进科技市场的繁荣，使得企业能够通过市场手段获得必要的技术。人才是企业技术创新中遇到的重要问题，只有拥有高水平的人才才可以让创新研发更有效率。政府要做的不仅是规范人才市场，引导人才的流动，更重要的是为企业培育可用的人才。因此政府还要加大教育的投入，培养科技人才。

（三）政策支持

政府除了在资金和技术上给予帮助之外，可以在政策上进行倾斜。制定相关的优惠政策，能够使得企业在技术创新中获得很多便利，从而提高企业技术创新的积极性，加快技术创新的步伐。除了采取扶持政策，政府还应该完善法律法规，促进科技市场的规范性，保护企业的知识产权，营造一个良好的技术交流环境。

（四）政府采购

政府作为一个全国性的机构，每年在采购规模非常庞大。完善、合理的政府采购对社会资源的有效利用，提高财政资金的利用效果起到很大的作用，因而是财政支出管理的一个重要环节。通过合理的政府采购，为企业技术创新产品开辟销路，为其提供市场，能够促进相关产业的发展，从而带动企业的技术创新活动。此外政府还可以通过其相关机构，对企业品牌进行宣传，激励企业提升其产品质量，并且研发更加优秀的新产品。

（五）保护企业技术创新所得活动

政府应该为企业的技术创新营造一个好的政策环境。企业的技术创新活动应该受到政府的重视和法律的保护，专利和知识产权应该通过法律措施进行规范。同时政府应该强化科技市场的发展，让更多的技术专利进入交易市场，加快新技术的交流传播，从而为企业的技术创新提供技术上的便利。

三、总结

政府在企业技术创新过程中可以发挥重要作用。通过政府在各个方面采取的措施，能够为企业的技术创新活动提供一个良好的环境。政府帮助企业进行技术创新，能够带动国民经济的发展以及促进科技的进步，对于加快我国产业结构的调整，规范科技市场都具有非常重要的意义。

参考文献：

[1]常婕.政府支持中小企业技术创新的国际经验及借鉴[J].全国商情（经济理论研究），2006（9）.

[2]王志坚.企业技术创新中政府作用的理论与实证研究[D]，浙江大学，2002.

[3]杨霞.运用专利意识保护权益[N].广东科技报，2000.

（作者单位：中国海洋大学）