高职教育人才培养质量第三方评价机制研究

曹远明

（湖南信息学院,长沙 410151）

教育评价作为高校加强教学管理、增强自我监控与控制的重要方式，越来越受到学术界的重视，高职教育正探索将第三方引入人才培养质量的评价体系。

1 高职教育人才培养质量第三方评价内涵

第三方评价是一种外部评价形式，独立于学校及教学行政管理部门，评价的主体包括行业组织、企业、独立机构等。这些评价主体采用一定的途径和方式“直接或间接，正式或非正式地评价被评估对象的绩效[1]”。这种评价活动由与被评价对象无隶属关系的第三方组织实施，评价的内容、标准主要由第三方拟定。人才培养质量的评价问题已经成为高职教育质量提高的一个突破口，高职院校合理使用第三方评价对促进学校教学质量的不断提高有重要理论和实践意义。

2 高职教育人才培养质量第三方评价现状

高职学生毕业后主要从事生产、建设、管理及服务等一线工作，学生要得到行业企业等用人单位的认同，必须让行业企业专家参与人才培养质量的评价。当前高职教育的评价主要由学校及主管部分组织实施，缺乏行业企业等的参与。这种评价体系不能充分考虑到职业工作岗位对于人才的职业知识、能力、素质等要求，评价内容与标准的构建缺乏科学的依据；同时评价方法主要以封闭式的校内考试为主。因而，当前的评价体系社会认可度不高，评价结果往往得不到用人单位的认可，最终影响学生的就业率和就业质量。

3 高职教育人才培养质量第三方评价意义

3.1 第三方评价能提高评价的客观性，强化教育评价功能

评价目标要能实现，独立性是评价工作开展的出发点和落脚点。当前的评价模式中，由于利益相关，无论是评价的内容、标准还是程序，难以做到公平，评价的结果因而缺乏真实性。这种教育评价模式，难以真实地反映高职教育的现状和问题。政府评价权利的下放和多元评价主体的参与，可以使无利益相关性的第三方参与到评价中来，这种评价主体可以根据客观的价值取向和利益需要，对高职教育做出更加准确真是的评价，这样的评价结果无论对学生个人还是对用人单位都是一个有价值的参考。

3.2 第三方评价有利于增强高职教育的吸引力

要实现高职教育可持续发展，那么提升其吸引力是必不可少的条件。而高职教育的吸引力取决于社会的评价和需求，即这种吸引力最终是由毕业生就业情况来决定。第三方评价的一个显著特色就是突出行业企业等在评价中的主导作用[2]，这种评价更能反映高职教育所培养的学生的市场适应性。这一方面可以为高职教育的专业设置、课程体系、教学内容、评价标准的改革提供依据，同时也可以高职教育校企深度合作提供动力支持。最终的结果可以提高民众对高职教育的了解和信任，从而提高高职教育的吸引力。

4 高职教育人才培养质量第三方评价机制的构建

4.1 第三方评价主体的构建

为确保第三方评价结果客观公正，具有较高的公信力，必须确保评价主体的多元性、独立性和专业性[3-4]。第一，实现评价主体的多元性。打破传统评价体系中评价主体单一的缺点，教育质量的好坏，不再由教育部门一家说了算。评价主体不仅要有政府、学校等，更需要第三方评价主体的参与，这种评价主体，可以是半官方或非官方的民间评价中介机构；也可以是网站、教育产业集团或学术机构；更应该包含用人单位对高职毕业生质量的评价。第二，保证评价主体的独立性。评价主体独立于被评价对象，两者无隶属及直接的利害关系。评价主体独立、不受干扰地开展评价工作，避免发现问题、分析原因及做出结论时不做客观评价。第三，保证评评价主体的专业性。第三方评价机构必须拥有专业的评价技术及评价人才，同时具有理论及实践两个方面优势。在选择评价内容、制订评价指标、处理评价数据、判断评价结果等方面拥有相关的理论基础和专业工具，这样才可以保证评价的科学性、增强评价结果的权威性。

4.2 第三方评价的组织机构的构建

为有效实施高职教育第三方评价，应建立政府制定的认可制度，成立评价委员会，组建全国性的评价机构。认可制度包括评价机构资格准入制度、资格检查制度、评价结果认可制度，对其评价标准、方法、程序和结果进行审定。评价委员会成由行业协会主管，独立于高职教育系统，由政府进行监督。成员由行业企业的技术、管理专家，高职院校专家按比例组成。委员会负责选定评价主体，制定评价内容、标准和方法，，出具评价报告等。评价机构成员由委员会聘任，经费由政府拨付，评价和认可工作过程却不受政府干预。同时应加强社会评价机构的自身组织建设，加强专业技术水平。

4.3 第三方评价的运行

为推动和实施第三方评价，应搭建各评价主体间的信息服务平台并建立完善的、动态的“信息数据库”。 第一，建立用人单位与高校和各类评价机构间良好的、互馈的交流沟通渠道[5]。及时反馈毕业生的就业状况，把毕业生在工作中的问题反馈给学校，使学校在人才培养方案、培养模式和教学模式等方面做出相应的调整和改进。同时，高校也应主动到用人单位了解学生工作情况，收集建议。第二，建立学生家长与高校之间联系的平台[5]，保持学校与家长的沟通。通过互联网、手机短信等方式实现家长与学校之间的信息沟通。第三，高度注重和合理利用评价结果。评价不是目的，提高人才培养质量才是目标。学校必须高度重视和合理利用评价结果，对人才培养质量综合评价报告进行分析和反馈，根据反馈情况不断改善教学质量。

[1]潘旦,向德彩.社会组织第三方评估机制建设研究[J].华东理工大学学报（社会科学版）, 2013(01).

[2]刘志峰.高职教育实施第三方评价的主要问题与改进策略[J].职业技术教育,2012(19).

[3]漆丽.第三方评价在高职院校人才培养过程中的应用探析[J].经济研究导刊,2013(22).

[4]佟林杰,孟卫东.我国高等教育第三方评价体系构建研究[J].当代教育论坛,2013(03).

[5]于强.高职学生质量第三方评价的主体研究[J].科学导报,2013(17).