“城市产业”不仅仅需要绿色、低碳

文_本刊记者 陈向国

我国正处在城镇化快速发展的时期。在这个时期，我国正力图通过经济转型实现绿色、低碳的可持续发展。城镇化离不开城市的建设，而城市建设的理念、方式决定了城市建设是否绿色、低碳。为了实现绿色、低碳，我国从国外引入了相关概念、理论、方法——于是，十多年来，从国外传入的“数字城市”、“生态城市”、“低碳城市”、“智慧城市”建设热潮在我国兴起，其试点、示范数百个，远超国外的规模和热度。类似的城市建设，看似红红火火，俨然成为一个“产业”：以生产某某城市为产品的产业。然而，“数字城市”也好，“生态城市”也罢（当然包括以其他某某作定语的其他城市），只有真正承担起走绿色、低碳先行者、引领者的作用，并能使这种功用在原有的基础上不断以波浪形式向外拓展才能体现、实现其本来的意义。否则，这城市、那城市极有可能成为孤芳自赏的昙花一现，或者只是有其名而不符实的传统意义的城市而已。这样的城市可能既不绿色，又难言低碳。而可持续发展的城市建设不仅仅需要绿色、低碳。

顶层设计必须综合研究

我国的生态城市建设、低碳城市建设、数字城市建设等是在住建部、国土部、发改委、环保部等部委审批下、由各自部委具体某个局在推动，这就容易造成各自为政、个人顾个人难以形成合力的状况。对此，生态人类学术工作委员会主席、“智慧生态城市”研究会发起人、“智慧生态发展”促进会倡议人寇有观认为，目前的智慧城市、生态城市的顶层设计仅是城市发展的中层设计，必须综合研究。如何综合研究？必须遵循自然规律，发挥生态功能，将城市融入当地生态系统。实际上，我国已连续多年倡导低碳生态城市；而中国社会科学院发布的报告也指出，生态城市是中国城镇化发展的必然之路。寇有观说，城市的主体不是建筑，而是生活在其中的人们。因此必须以人为本，科学发展。生态城市也不等同于简单的“绿色城市”，不仅要“天蓝、地绿、水清”，而且有一套生态机制，使城市的生态形象与生态功能相统一、相协调。值得注意的是，每个城市有自己的特性、风格和传统。而要做到上述要求，就必须站在更高的层面进行综合研究、设计。

基于上述理念，寇有观积极倡导推动建设智慧生态城市。在他看来，智慧生态城市超越城市建设与环境保护协调的层次，成为社会、经济、文化和自然高度和谐的复合生态系统；其物质变换、能量流动和信息传递，构成了环环相扣、协同共生的网络，实现物质循环再生、能量充分利用、信息反馈调节，效益良好、社会和谐、人与自然协同共生，可持续发展。

智慧生态建设内容包涵5个方面

寇有观认为，建设包括智慧生态城市在内的智慧生态建设包涵如下5个方面的内容。

一是坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，加快转方式调结构促升级，加强基本公共服务体系建设，着力保障和改善民生，切实提高发展质量和效益，大力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

二是统筹城乡发展的物质资源、信息资源和智力资源，推动物联网、互联网、移动互联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，实现与城市经济社会发展的深度融合。强化信息网络、数据中心等信息基础设施建设；促进跨部门、跨行业、跨地区的政务信息共享和业务协同，强化信息资源社会化开发利用，推广智慧化信息应用和新型信息服务，促进新型城市规划与管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化；增强城市要害信息系统和关键信息资源的安全保障能力。

三是因势而谋，应势而动，顺势而为，发展生命智慧产业，推动企业加快技术创造、提升精准管理水平，完善设备折旧等政策，增强产业竞争力。

四是打造“基于统一平台的集约政府”和“基于开放数据的创新社会”。通过信息的数字化、感知化、互联互通化、智能化技术，构建统一的平台；逐步深化信息的应用程度，建立一个涵盖市民、企业和政府，数据资源开放利用的新城市生态系统。

五是健全城乡发展一体化体制机制，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路，遵循发展规律，积极稳妥推进，着力提升质量。

智慧生态城市推进策略

如何推进智慧生态城市建设？寇有观认为，必须站在实现可持续发展的基础上，积极稳妥予以推进。他提出如下方面的推进方略。

其一，推动信息化和工业化深度融合，走中国特色新型工业化道路。寇有观说，当前，我国工业正处于转型升级的攻坚时期，国际产业竞争日趋激烈，核心竞争力不足、资源环境约束强化，要素成本上升等矛盾日益突出。全球新一轮科技革命和产业分工调整对我国的工业发展既有挑战，也有机遇。以信息化带动工业化，工业化促进信息化，实现工业智能化，制造精准化，破解当前发展瓶颈。

其二，探索生产、生活、生态三者平衡发展。“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，人类的智慧告诉我们，必须认真地反思人类的短视行为。”寇有观说。在如何实现生产、生活、生态三者平衡发展的问题上，寇有观认为要落实尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，加快构建以低能耗、低排放、低污染为基础的低碳生态经济发展模式，以此实现中华民族的永续发展。

其三，努力推动“四化”同步发展。智慧生态城市不是简单地智慧城市加生态城市（农村），而是信息化与工业化、城镇化、智慧生态农业融合发展的新模式。需要在各城镇（乡）结合实际，深入研究，提出咨询报告和智慧生态规划要点，供政府、企业与民众决策。

其四，坚持五位一体建设。推进生态文明建设，是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务，必须把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到城市经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，修复生态，科学发展，为人民创造良好生产生活环境。