民兵报废弹药销毁要牢牢抓住三个环节

重庆警备区司令部装备处 董志刚 李 培

民兵报废弹药销毁要牢牢抓住三个环节

重庆警备区司令部装备处 董志刚 李 培

民兵报废弹药销毁事关军队和社会稳定大局，是一项严肃的政治任务和复杂的系统工程，省军区系统必须站在大事大抓的全局高度来认识，运用问题倒逼的逆向思维来筹划准备，作为实战化装备保障行动来组织实施。

强化组织领导。民兵报废弹药销毁，风险大，组织复杂，安全要求高，必须加强组织领导，正确把握全局，坚持突出重点，扎实落实准备。一是党委强力“定向”。各级党委要把报废弹药销毁作为主官工程、高危工程、保底工程，作为防范重大安全问题的重要内容，摆在突出位置，列入议事日程，专题分析研究。要成立由主官挂帅、分管领导任组长，机关军务、装备、宣传、保卫、战勤等部门，民兵装备仓库、军械修理所、报废弹药销毁站等单位参加的领导小组，召开任务部署会，明确任务、细化分工、落实责任，形成党委统筹抓、主官亲自抓、分管领导具体抓、机关合力抓的强劲态势。二是机关精心“布局”。装备部门牢固树立全程抓、抓全程的思想，坚持科学组织筹划、全程跟踪指导、一线组织实施、现场解决问题。在计划准备上，严密组织“拉网式”摸底核查和技术鉴定，有针对性制定销毁方案，组织全人员、全流程、全要素模拟作业，定性定量风险评估，制定应急处置对策措施。在物资准备上，实地勘察销毁作业和调运装载场地、路线，落实专用站台、装载场地、运输车辆和工具器材。在能力准备上，选好配强销毁作业人员，组织政审和业务培训，重点学习销毁程序方法和处置措施，确保组织指挥和作业人员个个成为“明白人”。三是部队认真“备战”。军分区、人武部要会同地方有关部门成立相应组织领导机构，并结合实际组建清查核对、装卸运输、销毁作业、交通管制、警戒防护、消防救护、后勤保障等应急专业小组，明确各小组任务目标、职责分工和时间节点。研究细化本单位报废弹药销毁实施方案，认真组织报废弹药清查、作业人员选拔培训、经费器材筹措、调运路线和作业场地勘定等，切实把各项工作做充分、做扎实、做细致。

守住安全底线。民兵报废弹药，存储时间长，技术状态差，安全系数低，销毁中稍有不慎就会酿成大事故，必须坚持关口前移，守住安全底线。一是上下结合排查“报废品”。 把组织报废弹药销毁作为整治民兵装备仓库管理不严格、不规范的实际举措，采取机关业务部门核查和各单位普查相结合方式，逐个单位、逐个库室、逐个弹种、逐个批次、逐发弹药进行清查核对，组织专业技术力量对报废弹药逐一进行鉴定，全面准确掌握报废弹药的品种、批次和数量质量情况，对报废零弹重新包装，对不符合运输要求的重新装箱，切实做到底数清、情况明。二是严格程序把住“关键点”。在清查摸底的基础上，严格把好销毁作业中出入库、运输、拆卸、引信存放、烧毁、废渣筛选“六个关口”，严格规范现场指挥、消防、医疗救护、安全警戒、工具堆放、装载搬运、车辆停放和人员休息等作业要素。作业前做到“六清”，即：品种清、数量清、质量清、批次清、配套清、文件手续清；作业中做到“六定”，即：定人、定岗、定物、定任务、定程序、定方法；作业后要召开碰头会，集中教育讲评，部署撤收任务，搞好清点检查，清除作业区隐患。三是落实责任立下“军令状”。针对民兵报废弹药销毁安全要求高、专业性强、时间跨度长、参与人员多的实际，各级要卡住时间节点，拉出问题清单，严格督导检查，建立主官负总责、分管领导具体负责、现场指挥直接负责的工作机制，细化工作任务、规范要求和责任主体，把责任逐级分解到每个部门、每个岗位和每个人，层层签订责任书，做到一级抓一级、一级对一级负责，使每一个环节、每一项内容都有人问、有人管、有人查，确保销毁工作紧张有序、忙而不乱。

坚持军民融合。民兵报废弹药销毁，工作上涉及部队和地方，内容上涵盖运输、警戒、消防、救护等多个要素，必须把军民融合、军地联合作为完成任务的重要保证，把销毁过程作为实战化装备保障行动来组织，练指挥、练统筹、练保障。一是构建军地协调机制。充分发挥省军区（警备区）系统军地双重领导优势，依托各级装备动员机构建立部队统一指挥，军地相关部门分工负责的协调机制，明确职责、任务和协同方法。省军区（警备区）、军分区、人武部要结合年度报废弹药销毁任务，专题召开协调会，逐级组织军地相关部门进行任务对接，共同分析形势，提出具体需求，研究落实措施，明确时间节点和完成时限。二是构建军地联保机制。各级政府装备动员办公室牵头，协调公安、消防、运输等地方部门，组织应急救援、车辆抢修、医疗救护等国防动员专业力量和民兵维修保障分队，参与实施销毁调运保障，形成军地一体、责权明晰、风险共担、资源共用的联保机制。比如，公安部门负责沿途警戒押运、交通管制，消防部门负责火情灾情的应急支援，民兵车辆维修分队负责在重要路段开设维修保障点，医疗救护分队负责突发情况的应急医疗处置等。三是构建军地联演机制。把民兵报废弹药销毁军地联演纳入年度军事训练计划，军地共同研究制定报废弹药销毁协调保障方案和应急处置预案，依案组织军地联合演练，熟悉销毁程序、内容和方法，提高应对突发情况的能力，确保遇有情况能够及时应对、快速处置。

（本栏责任编辑：徐永汉）