文 /侯春霞 谷永红 朱山川
特约编辑:艾 华
【导读】以四川省广元市猕猴桃产业发展为研究对象,运用SWOT分析法,系统分析猕猴桃产业发展优势、劣势、机遇和挑战,提出落实政策支持、创新体制机制、强化科技支撑、坚持按标生产、着力打造品牌等保障产业健康发展的对策建议,为广元市猕猴桃产业发展提供借鉴。
SWOT分析法又称态势分析法,是一种综合考虑企业内部条件和外部环境因素,进行系统评价,从而制定战略的主要方法,也是产业发展战略分析的常用方法之一。其中,S(Strengths)指优势,W(Weaknesses)指劣势,O(Opportunities)指外部环境机会,T(Threats)指外部环境威胁,在产业战略分析中,分别指产业发展优势、劣势、机遇和挑战。近年来,四川省广元市将猕猴桃产业纳入全市六大优势特色产业和5个百亿产业进行重点培育,确保猕猴桃产业健康、快速发展。运用SWOT分析法,研究全市猕猴桃产业发展的优势、劣势、机遇和挑战,对推进当地猕猴桃产业发展具有重要的现实意义和深远的战略意义。
广元市苍溪县是红心猕猴桃原产地,也是中国红心猕猴桃种植第一县[1]。1995年,苍溪县与四川省自然资源研究所合作,成功选育出红肉型猕猴桃新品种“红阳”。近年来,全市引导农户流转土地,鼓励企业、业主和科技人员通过租赁承包、反租倒包、科技入股等方式发展壮大产业规模,推进产业标准化种植和规模化发展。全市现有猕猴桃种植面积约2.1万 hm2,包括苍溪县1.6万 hm2、昭化区0.4万 hm2及其他县区约0.1万 hm2;从品种构成看,包括 “红阳”1.9万 hm2、“红华”0.1 万 hm2、“红美”106.7 hm2及“红昇”(待审定品种)26.7 hm2。 2013 年,全市实现猕猴桃总产量9.2万t,总产值13.8亿元;全市种植0.67 hm2以上的农户达4 940户,种植0.33 hm2以上的农户达9 510户,收入超万元的农户达3.12万户,2万元农户达1.18万户,5万元农户达6 600户;种植区农户猕猴桃收入占其总收入的70%,仅该项种植人均增收1 980元。全市已建立猕猴桃专业合作社94个,其中省级示范专业合作社6家、市级示范专业合作社10家,引进了香港日昇、四川华朴、四川毅力、四川恒润、四川联想、四川华胜、成都中新、苍溪猕猴桃食品饮料等13家省(市)级龙头企业,辐射带动基地建设0.93万hm2,建设冷藏库26个,冷藏保鲜能力达5万t以上。积极发展外贸促销,年销售收入超过8 000万元,年出口创汇超过1 000万元。
区位优势 广元市地处四川盆地北部、秦岭南麓、嘉陵江上游、川陕甘三省结合部。中国交通大动脉京昆(北京—昆明)高速、兰(州)海(南)高速、广元—巴中—达州高速和宝成铁路、兰渝铁路、广元—巴中—达州铁路在广元境内呈双“米”字形交汇,国道212线、108线公路穿境而过。嘉陵江纵贯南北,加速建设中的广元港建成后可以进出1 471万t船舶直达上海。广元盘龙机场已陆续开通至北京、杭州、广州、深圳、上海等航线。机场、公路、铁路和水运于一体的交通格局,为猕猴桃的运输和营销带来了十分便利的条件。
生态优势 广元市处于我国南北气候的分界线上,属亚热带湿润季风气候,海拔500~1 200 m,年平均气温16.1℃,年降雨量800~1 000 mm,日照时数1 300~1 400小时,无霜期220~260天,植被丰富、光照充足,冬季无严寒,又有适度的低温。土壤pH值多在5.5~7.0之间,主要为紫色土、草甸土、山地黄壤等,腐殖质含量高,适宜种植红心猕猴桃的面积达13.3万hm2以上。根据广元市红心猕猴桃“十二五”产业发展规划,将在苍溪县、昭化区高标准、高质量、成片成带建设苍溪红心猕猴桃产业基地3.3万hm2,其中苍溪县2.3万 hm2,昭化区1万hm2。目前,全市已建成0.67万hm2绿色食品原料标准化生产基地、猕猴桃标准化示范区和现代农业示范区。苍溪县标准果园生产的鲜果都通过了绿色食品认证、出口果品基地认定、ISO 22000食品安全管理体系认证以及欧盟EUREPGAP认证、CHINA GAP认证以及HACCP认证[2]。
资源优势 广元市猕猴桃品种资源丰富,自选品种多, 如 “川猕1~4号”“新观2号”“红阳”“红美”“红华”“红昇”等。尤其是红心猕猴桃,风味独特,是世界猕猴桃栽培品种的宝贵资源。选育的“红阳”“红美”“红华”等品种已享有国家自主知识产权,新选育的“红昇”即将审定,“红阳”“红美”“红华”均获中华人民共和国新品种保护权,已在世界61个国家和地区申请登记了新品种保护,品牌价值潜力巨大。
基础优势 广元市猕猴桃种植历史悠久,创新集成了多项节本降耗、提质增效技术和模式,技术根基扎实;农田水利设施较完备,农田环境保护较好;产业发展初具规模。如苍溪县建有针对生产技术的试验种植的猕猴桃现代农业示范基地,并选择发展较好的区域建立基地乡镇、核心示范园和特色产业园。标准化、安全化生产初见成效,产业化、品牌化经营成效明显等。苍溪县建立了独特的猕猴桃示范基地农业标准体系,由苍溪县地方标准、全国农业标准示范区工作标准和质量管理工作标准、国家无公害农产品猕猴桃标准及配套标准构成,为产业跨越式发展夯实了基础。
科技优势 广元市联合中国科学院武汉植物园和四川省自然资源研究院加强科技协作和攻关,成立了四川省自然资源研究院苍溪、昭化两个分院和两个县区猕猴桃研究所。为加快壮大猕猴桃产业发展,苍溪县和昭化区还分别专门成立了县猕猴桃产业局、区猕猴桃蔬菜产业办。成功选育了红阳等多个优良品种,引进了金红50号、红什2号、伊顿1号、金什1号、金艳等品种,集成创新了工厂化育苗、节水灌溉、设施栽培、配方施肥、绿色防控、粮经套作、循环栽培、土壤免耕、聚土防水栽培、商品化处理等技术20余项,并广泛应用于现代农业万亩示范区。在苍溪县三川镇大阳村建立了3.3 hm2猕猴桃科研基地和猕猴桃资源活体保存基地,目前已收集活体保存的猕猴桃种类资源1 600余份,并与中国科学院武汉植物园共同繁育了664个育种材料,培育出人工杂交后代5 351份。通过科技协作和示范,在园区转化应用各类科技成果10余项,科技成果转化推广率达46%,科技对猕猴桃产业贡献率上升到65%。
市场优势 从国际市场看,以海沃德为主的绿心猕猴桃占市场总量的68%,以金艳、A16为主的黄心猕猴桃占市场总量的30%,以红阳为主的红心猕猴桃仅占市场总量的2%,产品在市场上供不应求;从国内市场看,全国红心猕猴桃总量不足30万t,广元年产量占全国的31%;苍溪红心猕猴桃采摘价为14~16元/kg,广元市场售价为20~30元/kg,上海、北京、广州等超市售价为80~100元/kg,在上海、广州等港口出口价为8万~10万元/t,市场供给有限;从上市季节来看,新西兰、意大利、智利等主产猕猴桃国家成熟期为5月,我国红心猕猴桃成熟期在9月,正是国际猕猴桃市场供应淡季,有利于我国猕猴桃鲜果进入国际市场。
产业规模化程度不高 广元市猕猴桃产业规模化经营耕地面积占总耕地面积不足2%;农民参与产业化经营积极性不高、比例不足30%;农业专业化社会化服务相对滞后等,导致猕猴桃产业有特色无规模,有产量无批量。
国际市场占有率低 据统计,意大利、新西兰两国的国际市场占有率一直在30%左右,处于猕猴桃国际市场的主导地位;智利的国际市场占有率近几年保持着不断小幅上升的趋势,现已达到16%。我国的国际市场占有率最小,不足1%,距离猕猴桃产业发展的新西兰、意大利等国家还有很大差距。
科技支撑能力不足 新品种、新技术等引进、研发能力弱,示范、推广力度不够,猕猴桃产业专业技术人员严重缺乏,部分乡镇未配备猕猴桃产业发展的专业技术人员,致使新品种、新技术的示范推广落不到实处。
品种退化严重 广元市红心猕猴桃的主打品种红阳猕猴桃色泽美观、可溶性固形物高,营养价值高,市场销路好,国内外都在大面积示范推广。但还存在诸多问题亟待攻坚破难,品种单一,成熟期较为集中,果实在8—9月集中上市;单果偏小,产量偏低,平均单果重量 50~80 g;果实品质退化,空心部分偏大;耐贮性较差,货架期短,抗溃疡病能力弱等,这些问题已经成为严重制约猕猴桃产业转型升级的重要瓶颈。
龙头企业带动力不强 广元市虽有一批省、市级龙头企业,但龙头企业实力弱,融资难度大,带动产业基地和品牌营销体系建设能力有限。加工生产的果脯、果干、果饮料等初级产品,整体技术工艺比较落后、规模较小、产量产值很小、市场竞争力较弱,无法与加工量占总产50%以上、产值占果业总产值70%以上的发达国家果业结构相比。
持续增收后劲乏力 农业生产资料成本、务工人员费用、土地流转费用等呈逐年上升趋势,生产经营成本逐年加大。随着全球极端天气事件增多,干旱、洪涝、风雪等灾害频繁发生,动植物病虫害呈加重发展趋势,农业自然风险和农产品质量安全风险加大。同时,随着新型工业化、城镇化加速推进,耕地保有量减少,农业用水、用电与产业规模发展之间的矛盾日益凸显,农业发展资源环境约束将长期存在。农村青壮年劳动力外出务工,劳动力结构性短缺问题凸显。
国内国际行情趋好 近几年,得益于猕猴桃生产技术的不断提高和消费需求市场的不断扩大,我国猕猴桃产业发展较快,国际和国内市场前景看好。虽然受全球金融危机影响,近两年猕猴桃行业发展速度略有减缓,但随着国际市场回暖和我国国民经济的持续增长,猕猴桃产业将再次迎来发展的春天。
政策效应释放强 中央和省确定了经济工作稳中求进的总基调,强调大力发展现代农业和优势特色产业等重要的实体经济,大力扶持西部地区和秦巴山区产业发展,国家、省宏观政策取向以及 《苍溪县猕猴桃产业发展总体规划(2013—2020年)》的实施为广元猕猴桃产业发展带来了良好的机遇。
强农惠农富农氛围浓 中央连续10年出台“1号文件”,强农惠农补贴力度不断加大,省、市、县级财政预算安排农业资金的比例逐年提高,工商资本投入优势特色产业逐年增长,金融部门扶持龙头企业、专业合作社的力度逐年加大。
产业发展基础扎实 全市已建成三井、柳池、天新、金兰、白桥、紫云等万亩现代农业产业示范园区10个,66.7 hm2以上产业示范片36个,333.3 hm2以上产业示范片21个,重点乡镇38个,专业村119个,形成苍溪、昭化纵横100 km2产业示范带。在园区集成创新红心果专业技术20余项,转化应用各类科技成果10余项,科技成果转化推广率达46%,辐射带动了全市猕猴桃基地的标准化、安全化、优质高效化生产。引进培育了香港日昇等13家省、市级龙头企业,开发猕猴桃酱、浓缩汁、干红酒等8类17个品种,获发明专利5项,外观设计和实用新型专利15项。建成猕猴桃专业市场3个,培育营销大户280余户,建立网上营销网点11个,在国内20余个大中城市超市设立了专销点,与世界20多个国家经销商签有长期销售协议。苍溪红心猕猴桃获国家工商总局 “地理标志证明商标”,被国家质检总局批准为“原产地域保护产品”,获农业部“绿色食品”认证,苍溪红心猕猴桃和紫云猕猴桃获中国驰名商标,奠定了产业持续、快速发展的基础。
监管能力、抗灾能力增强 国家、省投资近3 000万元建立的市、县、乡镇和重点村的农产品质量监管体系、农产品质量安全规范化示范县和市级出入境农产品联合实验室建设等工作已全面启动。农业基础设施建设全面加强,农业抗灾、避灾措施的探索和落实等均为猕猴桃产业健康有序发展提供了强有力的保障。
猕猴桃作为一种优质、保健果品和高效种植业,在国内国际果品消费市场上有很大的潜力。我国加入世界贸易组织(WTO)以后,农产品关税从30%降至14.5%,并取消所有出口补贴,洋水果进入我国消费市场的门槛降低,国外猕猴桃大量涌入我国,对我国猕猴桃产业发展构成冲击。近年来,作为红心猕猴桃主产区的广元市、成都市相继建成了一批万亩亿元现代猕猴桃产业示范区和千亩生产示范园。成都市发展猕猴桃产业主要集中在蒲江、邛崃、都江堰、彭州等区县,广元全市主要集中在苍溪县、昭化区。国内的重庆、陕西、江苏、浙江、河南等地均在加快发展,并形成了一批猕猴桃成功栽培的模式和经验。如何在这样的大环境中立足,突出产业发展特色,抢占市场高端,这对广元红心猕猴桃产业又快又好发展提出了新的考验。同时,也应看到,红心猕猴桃在国际市场所占比例不足2%,消费主要集中在高端消费群,消费群体不足10%。随着消费者收入水平、生活质量和幸福指数的提高,以及对猕猴桃所具有的高营养价值、防癌和保健作用的进一步了解,猕猴桃的消费市场会不断扩大,这为红心猕猴桃的发展提供了广阔的市场空间。
着眼“建成全国最大的红心猕猴桃基地、最强的红心猕猴桃产业、最深的红心猕猴桃文化”的发展目标,按照以秦巴山脉、龙门山脉为核心的6.7万hm2优质猕猴桃产业带的总体要求,以市场导向和效益优先为原则,以园区和示范片建设为载体,以培育龙头和专业合作社为依托,以产业链、生态链、循环链等“三链”合一、粮菜套作、种养结合、适度规模、低碳循环为重点,加快形成猕猴桃区域化布局,着力打造全国首个猕猴桃100亿产业;到2015年,全市种植猕猴桃3.3万hm2,其中猕猴桃标准化种植基地2万hm2,猕猴桃生态庭院基地0.7万hm2,猕猴桃品种保护和利用基地0.7万hm2。新建万亩现代农业示范区15个、千亩以上猕猴桃产业园60个,建猕猴桃良繁基地133.3 hm2,猕猴桃科研基地33.3 hm2。实现产量26万t,总产值56亿元以上,果农人均收入4 000元以上。建成15万 t猕猴桃鲜果保鲜能力,10万t猕猴桃精深加工能力。“十三五”期间,稳定面积,主攻单产,提高品质,提高效益。到2020年,实现产量50万 t,综合产值120亿元,果农人均收入8 000元以上。把广元建成全国最大的猕猴桃生产、加工及出口基地。
出台配套产业发展、土地流转、人才引进、自主创新、龙头培育、品牌打造等各项优惠政策,进一步优化产业发展环境。市、县区财政都要设立猕猴桃产业发展专项资金,并根据发展需要而逐年加大资金支持力度,且每年财政投入产业发展资金的增长比例不得低于财政收入的增长速度,要通过财政贴息、补助等方式引导猕猴桃产业加快发展。现有农业产业基地建设、农业综合开发、农业产业化等专项资金要向猕猴桃产业倾斜,重点支持建设“三大基地、五大体系”。“三大基地”包括2万 hm2标准化生产基地,0.7万 hm2生态庭院生产基地和0.7万 hm2品种保护和利用基地;“五大体系”包括市场交易能力达40万 t的市场体系,年处理能力50万t的冷链物流体系,年加工能力10万 t的精深加工体系,以中国猕猴桃植物园、国家级猕猴桃良繁基地为主的新品种选育、引进及繁育体系,以标准制度、质量认证、病害防控体系、检测体系和可追溯体系为主的质量安全体系。金融部门要增加信贷支持力度,吸引、鼓励和带动更多的企业、专业合作社、社会资本投资猕猴桃产业。探索猕猴桃使用权抵押贷款等新型模式,增强金融扶持猕猴桃产业发展力度。逐步探索构建以政府投入为引导,企业、农民投入为主体,金融等社会力量广泛参与,多部门、多层次、多形式的投融资机制,扩大投入资金来源渠道,为规划实施提供资金保障。加大对果农利益保护力度,积极推广猕猴桃政策性保险,将集约化育苗和规模种植等纳入政策性保险范围,提高农民参加农业保险的意识和积极性,逐步全面实施猕猴桃产业发展的政策性保险。建立猕猴桃风险调节基金和灾害补偿制度,用于灾后恢复生产、猕猴桃调运、稳定市场,保护猕猴桃产业持续稳定发展。
在猕猴桃优势产区,大力发展以农户为基础、基地为依托、科技创新团队为后盾、企业或专业合作社为龙头的猕猴桃产业化经营方式。加大对生产企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体的培育力度,提高果农的组织化程度;鼓励单位、个人发展以水果生产为主的家庭农场,提高适度规模经营水平;建立多元化投资、经营、管理的混合所有制综合体,形成猕猴桃产业链各环节密切联系、齐头发展的良好格局。强化新型经营主体负责人和骨干的培训及指导,提高新型经营主体组织、运行、管理、经营的综合能力,推进新型经营主体发展。加快行业协会建设步伐,充分发挥农民专业合作社的桥梁纽带作用,鼓励支持专业合作社、家庭农场、生产企业及营销组织加强合作,制定财政、税收、金融、项目、社会化服务等方面的具体支持、扶持措施,构建长效机制。创新科研与生产相结合的双赢机制,引导科研机构与猕猴桃生产基地建立多种形式的无缝链接。通过科技入户、重大技术推广项目的实施,提高果农参与专业合作组织和产业化经营等现代生产方式的积极性。创新完善产业链各环节的利益联结机制、二次返利机制、土地流转机制、农业政策保险机制、督办考核等激励机制,更好地发挥龙头企业和专业合作社的带动作用,使果农分享到更多生产、加工、流通等各个环节的收益,使农民直接受益、充分受益和持续受益。
积极开展绿色有机、优质高效、节本降耗、贮藏保鲜、加工等相关技术研究。加速推进新品种联合育种攻关,大力支持大专院校和科研院所与市农科所、猕猴桃研究所和龙头企业的科技协作和攻关,组建新品种选育科技创新联盟、育种研发中心、育种试验室,建立具有国内先进水平的育种研发平台;大力实施新品种选育重大科技专项,加强种质资源的搜集与鉴评,育种材料的改良和创新,开展育种方法、品种鉴定测试和品种质量检测等关键技术的研究,选育一批具有重大的应用前景和拥有自主知识产权的红心系优良品种;加快名特优新品种引进示范,依托市县农业部门、科研部门、产业办和农业经营主体,积极引进并重点推广拥有自主知识产权的 “金红1号”“金红50号”“中华杨氏1号”“红什1号”“红什2号”等红心系优良品种。加快推进自选品种“红昇”的审定;总结提升良砧良种良法良制等配套技术,大力推广猕猴桃的高接换种、绿色防控、节水栽培、省力化栽培、低碳循环栽培等优质高效丰产技术,加强种质资源保护利用,以苍溪猕猴桃资源圃为载体,建立健全种质资源保护利用体系,完善种质资源信息服务系统;加强种质资源的深度评价和育种材料的改良创新,挖掘果大、红色素艳、抗病虫、抗逆、优质、高产等重要指标的性状基因,筛选、鉴定和有序开发“红阳”“红华”等品种中表现好的优系,并进行原生地保存;创新科技推广方式,鼓励科研人员带着新品种新技术进村、入户、到田,提高科技服务水平;组建由首席专家和学科带头人组成的猕猴桃专家顾问团,为政府决策提供服务,协助制订产业发展政策,组织开展各种级别的学术交流。
高标准建设苍溪国家首家猕猴桃脱毒苗良繁中心,逐步优化红心猕猴桃品种和熟期供应结构。修订完善猕猴桃绿色、有机生产技术标准和产品质量标准。建立完善市级、县级质量检测中心和基地检测点。组建病虫统防队伍对病虫害进行绿色防控。采用net技术、web service技术,结合oracle数据库技术,建设B/S架构质量安全与可追溯网络平台。大力推动专业合作社和企业的绿色认证,力争通过有机认证。依托新型农民培训工程,强化生产技术规程推广,全面普及 《绿色食品 苍溪红心猕猴桃生产技术规程》,大力推行标准化生产。加速良种母本园、生产示范园和红心猕猴桃现代农业产业标准化示范区建设。加快标准化生产示范区整体创建步伐,实现商品化、优质化、标准化、规范化管理,实现水、电、路、信息网配套和田成方、土成型,地力配肥,辐射带动猕猴桃产业全面转型升级,显著提升全市猕猴桃产业的标准化生产水平。
大力推进品牌认证及申创工作,支持中介组织开展品牌申报创建咨询服务工作,搭建品牌创建工作平台。大力引进行业知名企业,借助大企业的市场、品牌、资本、人才、技术优势,开发高端产品,占领行业高端,培育高端品牌。打破地域行业界限,采取联营、参股、兼并、重组等方式,培育壮大一批市场竞争力强、品牌成长性好的龙头企业。要打造国家级、省级重点龙头企业,实现产品品牌价值的提升。要鼓励猕猴桃生产企业在外设立销售窗口,建立营销网络,扩大销售渠道。同时鼓励专业合作社和猕猴桃加工企业充分运用电视、报纸、网络等新闻媒体,多渠道、全方位宣传报道。通过政府推动组团参加省市组织的全国和国际性农产品宣传推介活动,扩大猕猴桃知名度和影响力。
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