学习和借鉴德国职业教育办学理念建设陕西艺术职业学院

刘胜辉

1、研修的基本情况；

2、德国职业教育的基本情况；

3 、德国职业教育的经验与启示；

4、在工作中的借鉴。

一、研修的基本情况

班名：第五期“千名中西部大学校长海外研修计划”

举办单位：教育部主办、李兆基基金会和香港培华教育基金会资助、中国教育国际交流协会承办

时间：2013年9月25日到10月26日

研修人员：由18位中西部高校书记、校长和教育部职成司的领导、交流协会同志组成。

考察目的：落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）提出“优化区域布局结构，实施中西部高等教育振兴计划”的要求，加强中西部地方高校领导办学治校能力，提升中西部地方高校办学水平。

（一）行前准备

1、注意学习德国职业教育方面的有关资料，了解德国职业教育、产业发展，拟定研修方向和内容。

2、参加行前培训，明确培训团要求，组团目的、任务、方式方法等，学习德国职业教育现状与发展趋势，学习外事相关纪律。

（二）研修情况

1、实施单位：由德国国际合作机构（giz）组织实施。

2、培训方法：

（1）德国方面的机构和学校的校长和相关人员通过介绍德国的教育结构、组织架构、职业教育管理模式、学校课程设置、校企合作和 “双元制” ；

（2）实地学习参观德国相关学校、工商协会、企业办学的教学环境、设施设备等；

（3）开展讨论和交流。

3、培训地点：

（1）培训学校：代根多夫应用技术大学、霍夫应用技术大学（均为国立的应用技术大学）。

（2）考察地点：雷根斯堡工商会、ASIS公司、莱比锡宝马工厂、马克斯陶特职业学校。

4、培训内容：德国的职业教育体系，教育观念、政策，大学组织结构、校长的产生和工作职责；德国职业教育的“双元制”的相关问题，德国的工商协会、培训企业在双元制教育中的协调和作用。

二、德国职业教育基本情况

1. “双元制”职业教育

“双元制”职业教育分初中后职业教育和高中后职业教育。是学校和企业在职业教育活动相互协调、相互配合、相互支持，教学实施的地点分别在学校和企业，学员既是学校的学生又是现在或将来企业的员工。

学习学时分配：在学校25-30%；在企业70-75%。

由企业负责招生（招工）计划和实施招生（招工）并和学生签订合同，经行会备案后，由商会协调在学校和企业的职业教育，双元制的学生享受企业生活补助，一般相当于刚参加工作的工资待遇。

2. 行业协会作用

行业协会在德国职业教育中起到不可替代的作用。德国有80多个工商行会，在“双元制” 职业教育中协调企业-学校-政府关系，有专门机构和人员负责双元制教育，是工商会对企业的一项服务，为“双元制”教育提供专业或法律方面的资讯，监督企业和学校按合同办学，检查考核职业教育合同、培训场所，发布考试规则及证书的认定。 是德国独特的教育模式。

3. “双元制”学历教育

德国的“双元制”学历教育，有效地解决职业教育的立交桥问题，让职业教育的功能得到更大的实现，是以实践为指导的教育，解决了教育理论与实践相结合的问题，解决了企业和学校的教育关系，解决了学生的学习和就业问题。是德国的独创。

4. 保障体系

首先，国家层面通过法律或条例进行规范。发布教学的框架计划和培训条例，规范企业和学校的教育活动。各州的教研部和职业教育研究所，负责本州的课程开发。

其次，学校教学课程质量组织实施。由各州的相关结构进行教学评估评价。德国的制度和文化使职业学校的教师已经对教育教学评估和评价养成了习惯。评价提高学校的社会影响并为学校争取更多资源。

5. 师资培训

教授的聘用体系非常严格规范。在德国不论什么学历毕业的人员要从事职业教育，必须考取职业教育的教师资格才能从事职业教师工作，学校一般在4-5学期安排一个学期的教师业务进修学习时间，教师可以在企业或通过游学等形式，更新知识，及时了解和掌握最新的工艺和相关的知识，并为学校和企业合作奠定基础。

6. 教学模式和教学手段

不论是企业还是学校的课程，在规定的教学范围内，教师在教学过程中具有独立的地位，是绝对权威。教师以有效的方法组织教学。教学的方式方法十分灵活，课程气氛活跃，形式多样，学生在兴趣中学习，教育教学效果显著。教学秩序给我们留下了良好的印象。

7. 学习兴趣保障教学效果

在德国从事职业教育和接受职业教育是个很快乐的事情，学生小学毕业和中学毕业前进行职业参观或体验，学生可以按照自己的愿望和兴趣，选择适合自己的类型教育。在德国几乎没有职业歧视，全社会崇尚劳动，劳动工具先进，劳动报酬设计合理，学生的学习目的明确，学习目标清楚，学校因材施教、环境舒适，教学内容丰富，教学气氛活跃，学习兴趣浓厚，教学效果好质量高。

三、德国职业教育经验与启示

1、政府高度重视教育对经济持续发展的促进作用

在德国，无论是联邦政府，还是州政府，都高度重视教育对经济持续发展的促进作用，高度重视文化传承和科技创新，高度重视环境保护。德国不仅有完善的教育立法体系保障各类高等院校的自主办学、有序运行和公平竞争；而且每年都投入大量资金，维持公立大学的日常开销，为大学教授提供优厚的薪资，扶持重大科研课题的攻关，不断完善职业教育发展体系建设。

2、以评估认证促进公平和办学质量提高

随着德国社会经济的发展，德国高等教育的国际化程度得到进一步提高，大学和企业相互支持合作，学校更加重视政府教育部门委托专业机构进行的各类认证、评估。德国大学一般每5年都要定期接受一次办学水平的评估，各专业和新办专业是否达到要求，也需要接受评估。

3、德国高校定位准确、特色鲜明、职能稳定

德国的大学，可分为：综合大学、应用技术学院、艺术学院、神学院等类型。公立大学占95%，私立大学较少。无论什么类型的大学，学校的职能定位准确、人才培养目标清晰、人文底蕴深厚，彼此各司其责、各显所长、职能互补、共同发展。各类高校都致力于办好特色专业，靠特色和优势专业赢得家长和社会的认可。

4、重视合作办学，拥有开放、多元的人才培养体系

德国政府积极倡导校、地合作，校、企合作和产学研紧密结合，通过教育立法、经费投入、设立研究机构、签署框架协议等多种手段，支持大学构建开放、多元的合作人才培养体系，从而形成多方协作、各尽其职、相互支撑、多位一体的人才培养体系。

德国高校的人才培养是以实践能力为导向，高度重视理论与实践相结合、高校与产业界相结合、高校与研究机构相结合，强调高校为地方服务、为科技创新与产业发展服务。

5、筹措办学经费，按照教育规律经营学校

德国大学高度重视与科研基金会的联系，与产业界合作，高度重视发挥知名校友的作用，并设有专门机构负责加强与基金会、大企业和成功校友的联系。根据大企业的需要确定合作研究课题、获得科研经费，组织优秀人才承担产业界委托的技术攻关和产品开发任务；在为产业界发展做贡献的同时，获得相应的经济回报，从而多渠道解决办学经费，筹集经费是学校生存发展的一种必须的能力。

四、在工作中的借鉴

1、办学目标与办学定位

办学目标和定位上要进一步完善。借鉴德国高校设立的目的和办学定位为当地社会经济服务，人才的培养方案、专业教学计划要和当地社会经济发展紧密结合。

2、学校的建设设计

学校新校区建设方面学习和借鉴德国高校建设方面经验，建立可持续发展绿色校园，广泛征求专家教授意见，注意细节，增强环境的安全功能，发挥环境的育人功能，建设具有简洁、明快、绿色环保的艺术职业教育特色的校园。

3、教师团队的建设

作为一个新建的学校，从开始就要树立教授治学意识，尊重教师在学校专业建设发展中的主人翁地位，充分调动教师的积极性，学习借鉴德国教授选拔机制，教师培训提高机制，组建由系主任、教师组成新入职教师的选拔工作小组，充分调动教师的工作积极性。

4、新专业开发与建设

新开专业要以服务当地社会经济发展为前提，为当地相关企事业单位服务，为当地学生的顺利就业和今后继续学习提高奠定扎实基础。树立质量意识，专业的人才培养方案树立可持续发展理念，以行动为导向，进行模块教学设计。

5、校企合作与学生实习训练

校企合作是职业教育办学主要特点，学校要树立市场意识，注重教育教学质量，积极与企业开展合作，为学生提供实习训练。不断落实职业教育的以就业为导向、以服务为宗旨，继续深化“校企合作、工学结合、顶岗实习、半工半读”。

（作者系陕西艺术职业学院院长）