关于公路工程项目管理中的几点思考

谭诗维

摘 要：伴随着市场经济的持续前进，公路项目建造是目前市场经济前进的关键构成部分，但是公路项目的建筑也具有自身的特征，公路项目管制的优劣对工程的建筑品质有着直接影响。文章简单讲述了国内现在公路工程管制的状况，环绕公路工程管制中具有的问题，同时给出了一些处理方案。

关键词：公路；工程；项目管理

1 工程项目管理

伴随着国内建筑的公路项目的持续前进，公路项目管制也在持续的前进以及改善，不在单单的创新某一个款式为重点的详细管制程序，是将项目管制升高到一单位为策略宗旨以及单位能源整体策划辅导下的项目配合管制的观点。项目管制是落实到从建筑前准备到项目结束验收交付甚至包括维修期满的全程，要经过建筑准备、项目建筑、完工验收、回访保护维修这四个过程，在国内已经创建了以工程责任人、承包商以及监理机构为主体，广泛实施项目法人责任制、招投标制、项目监督管理制、合同管制，在很大的程度上釋放以及提升国内公路建造的生产力度，对最近这十几年以来，尤其是高速路的建筑前进有着很主动的促进用途。不过在国内现在公路工程管制的实际情况中，许多公路项目管制依旧具有很多问题，必须要增快国内项目管制的脚步，就一定要打开工程管制想法，使用合理的、制度化、标准的目标管制方法，把项目管制中成本、项目合同以及人事的管制等综合起来，以便能够跟随市场经济的前进脚步。

2 工程项目管理中的问题

2.1 制约因素多，管理不到位

工程在建筑过程中，对进度产生阻碍的要素有很多类。如：本身的管制水准、建筑现场环境、人力问题、策划变更情况、资本的到位情况、物料供应状况、风险情况、还有一些建筑牵扯到的项目等。项目建筑商对于解决这些存在的问题没有什么有效的办法，一般都是一个要素产生作用了就会带动其他的要素一起发生影响。在事情发生前没有做好准备工作，拟定应急措施，出现事故之后才着急慌张的去处理。管制机构上不能确保进度计划的执行，投闲置散，着重抓关系实际能力很轻的情况很严重，致使实施力度差。工程相关的各个方面只关心自己的利益是不是完成，不在乎工程开展的是否顺利。没有有效的监管、鼓励、审核制度，目标划分的不清楚，在进度跟不上时找任何一方，都会相互推诿责任，最后无疾而终。因为没有划分明确的职责，又没有合作意识，工程组成人员的主动性很差，对进度的进展毫不关心。当然，现在一些建筑单位的管制水准确实不高，在投标夺标的过程中做的很好，中标后轻视建筑，乃至在项目建筑中第一个体现的就是进度不能够按照计划执行。

2.2 进度、成本、质量之间的关系

工程进度与成本、质量之间是相互联系的，可以说在理论上大家都知道成本与进度之间的关系是加快进度就要增加成本。因为要采取赶工措施要花费一定的费用：进度与质量的关系是加快进度会影响到工程质量的高低，由于人、机械的高强度作业改变了施工条件，可能就会影响到质量，可是在实际的施工过程中，承包商们并没有花费心思去思考怎么样使这三者之间的关系达到一种均衡。要么重质量要么抓成本，要么赶进度，总之是没有把这三者综合考虑。假如说进度滞后了，承包商一般都会采取赶工措施，就要花费成本，但又不想花费太多的成本，那就只能在质量上下功夫了。可是由于质量不达标得不到业主、监理、质检的认可又返工，接着是进度又拖后了。这样依次形成一种恶性的循环，最终的结果是进度越来越拖后，成本也越加越多。在工程项目建设中工程项目进度控制、质量控制和投资控制并列为工程建设控制的三大目标。工程项目进度控制是指在项目目标实施的过程中，为使工程建设的实际进度与计划进度要求相一致，使工程项目按照预定的时间完成及交付使用而开展的控制活动。在工程项目建设过程中，工程项目的实际进度往往不能按计划进度实现，实际进度与计划进度常常存在一定的偏差，有时候甚至会出现相当程度的滞后。这是由于工程项目建设具有庞大、复杂、周期长、相关单位多等特点，工程施工进度无论在主观或客观上都受到诸多因素的制约。本文仅就如何采取措施加强对施工单位工程进度控制管理提出一些探索性认识与看法。

3 加强工程项目进度管理的对策

3.1 合同措施

3.1.1 对公路施工企业现行采用的劳务分包合同范本重新进行修订，进一步简约且符合《合同法》等国家有关法律的规定。

3.1.2 劳务分包合同中应进一步明确解除合同的约定，并宜集中写在同一条款中。

3.1.3 对没收合同履约保证金的条款应进一步进行细化，明确何种程度的违约，应扣除多少金额的履约保证金。同时，由于处罚是行政部门的行为，不适合劳务分包合同双方，应将罚金转换为违约金。

3.1.4 项目经理部不宜签收劳务队伍对外签订的各种合同，只需收集备案并审核即可。

3.1.5 项目经理部应及时组织员工学习有关合同知识，项目经理上岗前必须通过与合同有关的法律知识闭卷考试，作为上岗的前提条件。

3.2 经济措施

3.2.1 建筑商要想工程进度按照计划进行，按时完成工程，一定着重反复申诉建筑商的建筑时间超时承担的责任，同时按照详细的手段在工程建筑期间内对试图延时、糊弄工期的建筑商形成威慑的影响。例如，按照计划的工程进度审核实际情况，属于建筑商方面原因在规定时间内没有完成相应进度的，根据合同成本的相关比例按照每延长一天就向建筑商开出惩罚金，同时表现在账目中。建筑商在下一个程序抑或合同规定的时间内完成相应的进度可以返还之前交付的惩罚金；不然，建筑商就会再继续交付惩罚金，惩罚的金额合计数不能超过合同总款项的百分之五。

3.2.2 长时间以来，在完成项目进度计划的重大压力下，对于建筑商没有按照合同完成工程进度的只能单纯的依靠处罚，不过效果并不是很好。从本质上来讲建筑商的最初的目的是能够按时完成工期并不是因为有处罚存在，但是一些项目的建筑商在思考到追赶进度的投入情愿受罚，主要是因为处罚的金额有一个限制，不能超过工程总价款的百分之五，这样和增加建筑工人、物料周转使用的成本差不多，并且进度慢能够直接剩下很多费用。因此，项目进度掌控值使用处罚还是很被动的，但是使用奖励和处罚的方法就能够抓住主动权。建筑商在预定的时间内提前竣工能够获取奖励，奖励值和处罚金数额设定的差不多。因为奖励能够带来积极主动的作用，能够推动建筑商主动的积极的去赶进度，会尽最大的努力去争取这个奖励，有助于推动承包商和开发商之间的诚信合作。

4 结束语

建筑公路是一个大领域、大资金投入的项目，并且具有深远的影响力，因此搞好公路建筑工程管制是十分关键的，单位必须要清楚项目管制的根本内容，最大程度的科学、合理、标准的搞好管制，进而确保建筑中品质以及成本掌控的管制，使公路建筑的水准更厉害，提升单位的综合实力。

参考文献

[1]公路工程施工管理及控制措施研究[J].技术市场，2008.

[2]浅谈公路施工项目的管理[J]江苏交通科技，2005.