运用“五步六序”工作法强化电力安全生产标准化达标工作

摘 要：近几年来，随着标准化作业的不断推广，电力安全生产步入良性循环的轨道。但是，在标准化作业的实施过程中“适用规程不统一、现场作业不规范、作业流程不细化”三个方面的问题一直困扰着管理和生产人员。针对这一情况，镇安县供电分公司以线路标准化作业为试点，进行了大胆的探索，逐步形成了一套涉及企业安全生产管控措施，即创建以“五步六序”为核心的标准化作业体系。

关键词：“五步六序”工作法；电力企业；标准化

1 专业管理的目标描述

1.1 专业管理的理念或策略

运用五步六序工作法强化标准化作业过程控制体系，是由现场作业流程控制卡、现场作业工序工艺标准卡以及两票及附件三个基本部分组成的作业生产过程的指导和监管体系。

它运用流程再造和时间管理理念，将管理与现场相结合，把工作流程纳入时间控制，由工作负责人（运行人员由运行值班负责人）掌控。并结合工序步骤进行危险点分析，把工作流程与工序工艺卡分离，与工器具卡、材料卡、工作票（操作票）等附件分离，做到一任务一卡。同时，对多班组、多时段、多地点的作业施工可以采用分组工序工艺卡来解决，真正做到便于操作，便于理解。

1.2 专业管理的范围和目标

范围：供电公司各专业生产作业。

目标：将生产管理与现场结合起来，切实加强实际可操作性，提高作业效率，促进生产安全、顺利进行。

1.3 专业管理的指标体系及目标值

（1）现场查勘报告完整、正确性（100%）；（2）“两票”合格率（100%） ；（3）工序工艺卡的编制和填写合格率（100%）；（4）工序工艺卡的正确执行率（100%）；（5）责任事故率（0）。

2 专业管理的主要做法

2.1 专业管理工作的流程图

2.1.1 六序工作程序

2.1.2 五步工作方法

2.2 主要流程说明

2.2.1 接受任务：是指由生技科、营销科根据实际需要，下达检修维护、工程施工任务；检修施工任务由基层负责人接受主管领导签字的任务书（特殊情况可以电话通知）。在接受任务后，指定工作负责人和工作班成员。多项目作业由总工作负责人接受任务，并在任务书上分别明确各分组负责人及工作内容。

2.2.2 现场勘察：是指由工作负责人组织相关专责、工作票签发人、分项工作负责人（含专责监护人）、作业指导书编制人、工作班主要作业成员参加现场勘查，重点查看施工停电范围、作业条件、环境及危险点等，做好现场勘查记录并签字。

2.2.3 施工准备，是指根据工作任务书和现场勘察情况，由施工班组编制材料计划、领料，编制“三措”计划和作业工序工艺卡。作业工序工艺卡、“三措”计划由相关部门专责审核并报主管生产领导签字批准，并办理停电申请，多班组作业由总工作负责人组织编制现场作业工序工艺标准卡及相关附件，并对正确性负责。

2.2.4 办理工作票，是指工作负责人填写工作票，工作票签发人审核并签发工作票，工作许可人（运行人员）检查并进行工作许可手续。

2.2.5 现场实施就是按照五步工作法（一听、二看、三查、四干、五验）进行实施的。

一听，是工作负责人组织全体工作班成员列队，认真讲解工作票和安全、技术、组织措施的详细内容。重点讲明工作任务、停电范围、工作范围、危险点以及安全措施，在班前会卡中填写记录，工作班人员签字确认。

二看，是工作班成员在工作负责人带领下进入现场，熟悉工作现场和设备编号，看是否符合开工要求，看刀闸、开关是否断开，地线是否挂牢。

三查，是工作负责人检查作业成员精神状态，查地线、保险、围栏、标识牌、隔离措施，查作业人员的个人劳动防护及工器具是否符合安全条件，并填写“三查”记录。

四干，是工作负责人必须在开工前再次核对设备后，才能发出开工令。工作负责人必须全员、全方位、全过程进行现场监护，监护全体工作成员全身心按规程检查，认真执行工序工艺卡。

五验，是工作结束后，工作负责人组织逐级汇报、逐级验收和清理工作现场，回收材料以及施工工器具，会同工作许可人或验收投运人员检查工作现场，结束工作票，最后整队安全撤离。工作负责人必须最后一个离开，并对现场清理情况负责。

2.2.6 总结评价，是指由工作负责人组织班后会，对本次施工作业中的工程完成情况、施工中执行劳动纪律情况、有无违章情况、对表现好的同志进行表扬，对存在的问题、需要改进的方面进行奖评，并在班后会卡中及时做好记录。

3 评估与改进

3.1 专业管理的评估方法

3.1.1 将安全管理人员在现场“保姆式的管理”转变以工作负责人为主的各级管理人员的履职尽责。按照“五步六序”工作法的要求，编制现场流程控制卡，确保了管理人员特别是工作负责人的到岗到位履责。

3.1.2 现场施工人员的安全意识得到进一步提高，有效地规范了检修人员的现场工作行为，大幅度减少了作业违章和管理违章的次数。

3.1.3 工作流程控制卡规范且不变，格式得到统一，而其附件和工序工艺卡随着工作任务的变化而变化。

3.1.4 可以通过检查流程控制卡与工序工艺卡和相关附件的时间记录，检验作业流程是否合理。

3.1.5 危险点的预测、预控、预防措施，使现场人员对危险点心中有数，有效地保证了人身安全和设备安全，进一步提高了检修质量和效率；减少了作业人员的工作量，减轻了劳动强度，保证检修人员有更多的精力用于安全作业。

3.2 专业管理存在的问题

3.2.1 在对生产范围进行调整后，由于各班组对生产范围和工种职责划分文件的认识不同，导致在工作中存在一些空白地带，需管理科室从中协调，给日常管理带来不便，影响工作效率。

3.2.2 由于对工作票实施细则理解的偏差，各人员在填写工作票时会出现不规则的现象，从而导致在工作票检查时发现一些细小的错误，影响工作效率和工作票的统一管理。

3.3 今后的改进方向或对策

3.3.1 根据《镇安县供电分公司调整后的各工种之间生产工作范围》文件，已在制定自身职责划分体制，通过大家的讨论和学习，拟解决班组交叉作业地带的归属问题。

3.3.2 建立一套变电站典型操作票、工作票模板，在生技科审批合格后，由运行和检修人员直接执行。这样就能避免工作票编写时的错误，并能有效简化操作步骤，提高工作效率。

3.3.3 进一步加强“五步六序”标准化作业的执行力度，以确保员工在现场作业中严格按照要求进行，不走过场，不表面化，将不执行“五步六序”工作法视为违章，对简单的违章处罚转变为“小题大作”，按照“四不放过”的原則，对作业违章和管理违章行为进行深入分析，找出问题原因，梳理流程，规范操作。从而促进全公司职工安全意识的提升，做到防患未然，切实提高人员意识和技术素质，从根本上提高县级供电企业安全生产标准化工作上水平。

作者简介：王琪，男，籍贯：陕西省柞水县，现职称：（电气）工程师，学历：本科，研究方向：电力企业管理、安全生产及营销管理、电力技术等。