高速铁路调度指挥系统技术标准体系探讨

李春蓉 吴 雪 张守帅

高速铁路调度指挥系统是高速铁路运营管理和列车运行控制指挥的中枢，对统一指挥列车运行和协调铁路运输各部门的工作作用重大。高效率、现代化的调度指挥系统能够充分发挥高速铁路的作用，确保高速铁路的行车安全和优质服务。

目前，我国高速铁路调度指挥部门在设备、系统、工作环境、组织管理、线路条件、人员水平等多个方面均未实现全国统一，因此，有必要建立对高速铁路调度指挥系统的技术标准体系，早日促成全路高铁调度系统的统一化。

1 高速铁路调度指挥系统技术标准体系

1.1 高速铁路调度指挥系统技术标准体系的定位

高速铁路的调度指挥工作是一个庞大的系统工程，调度指挥过程需要做到精细化，需要有一套完整的调度指挥标准体系，规范和指导调度指挥工作，保障高速铁路调度指挥系统的高效、安全。我国高速铁路的标准体系需要根据高速铁路技术系统构成，按照简化、统一、协调的标准化原理，对高速铁路技术标准体系进行设计，使标准体系层次分明、完整配套、相互协调，具有可扩展性，并为维护标准提供平台。另外，高速铁路调度指挥系统的技术标准也必须考虑地区的差异。

由此，高速铁路调度指挥系统技术标准应当定位为行业推荐性标准，是在一般情况下必须满足的基本要求和必须遵守的共性要求;涉及结构安全和系统功能的技术指标应慎用最低标准。高速铁路调度指挥系统技术标准适用于时速200 km及以上新建铁路区段 (不含既有线提速区段)的调度指挥工作。

1.2 高速铁路技术标准体系结构

高速铁路调度指挥体系是高速铁路技术标准体系的重要组成部分，为防止高速铁路技术标准体系各部分之间的重复描述，需要先确定高速铁路技术标准体系的结构。我国高速铁路技术标准体系的结构如图1所示。

图1 高速铁路技术标准体系

1.3 高速铁路调度指挥系统技术标准体系结构

我国高速铁路调度指挥系统技术标准体系结构需要在高速铁路技术标准体系结构的基础上，结合高速铁路调度指挥系统的构成、功能、作业流程等进行确定。

高速铁路调度指挥系统标准体系，可用标准体系图进行描述，即用图和表来表达高速铁路调度指挥系统标准体系及其全部标准名称。建立标准体系框架，需同时涵盖高速铁路调度指挥系统标准所涉及的全部内容。

高速铁路调度指挥系统标准体系图共分为三层：第一层为基础、通用及系统集成标准，即基础标准、通用标准及系统集成标准，前者对后者形成指导性标准，层层递进，同时，对于下一层的专业标准均形成约束性标准;第二层为专业标准，是具体的技术标准;第三层为各专业标准所包含的标准细则，是对实际工作提出的具体要求。高速铁路调度指挥系统标准体系的整体结构如图2所示。

图2 高速铁路调度指挥系统标准体系结构

2 基础、通用及系统集成标准

2.1 基础标准

基础标准为该领域所有标准的共同基础，可分为综合基础标准和专业基础标准二类。综合基础标准是各铁路运输相关标准必须遵守的基本准则，主要来源于我国铁路技术标准，可分为国家铁道标准、铁道行业标准、专业技术文件三部分，其中与高速铁路调度指挥相关的部分构成了综合基础标准，如《铁路客运专线技术管理办法 (试行)》、《新建时速300～350公里客运专线铁路设计暂行规定》等。专业基础标准是指专业分体系表范围内各类标准应统一遵守的基本准则，也是该体系表中最基本的标准，主要为高速铁路调度指挥相关技术标准，如《高速铁路调度暂行规则》、《铁路客运专线跨局调度指挥管理办法》等。

以上二类基础标准应能涵盖高速铁路调度指挥系统相关的技术通则类，通用技术语言类，结构要素和互换互连类，参数系列类，环境适应性、可靠性、安全性类，通用方法类等标准。

2.2 通用标准

通用标准是指专业分体系表中，在某一范围内通用的标准，或从下一层次的专业标准的共性中提取的标准，是比基础标准更为专业、适用范围更小的指导性标准，如《铁路动车组运用维修规程(暂行)》、《高速铁路突发事件应急预案 (试行)》等。

2.3 系统集成标准

高速铁路调度指挥系统作为一个独立而完整的系统，是多项技术和产品的研究、应用与集成，对相应的标准、规范、管理规章等配套体系都有着严格的要求。

高速铁路调度指挥系统集成标准应该满足高速铁路调度系统内部的数据传输、共享、权限，还应该满足与既有线调度指挥系统的衔接。同时，系统应该具有可扩展性、可维护性，满足后续的开发和维护需求。考虑到高速铁路调度指挥系统各子系统及逻辑结构，系统集成包括设备系统集成和应用系统集成二部分。

1.设备集成。包括数据集成、网络集成与安全集成三个方面。数据集成依据高速铁路调度指挥系统管理的范围，按照多种方式对数据进行组织，定义统一和标准的格式，采用适用的交换技术实现数据的交换和共享。它主要从数据内容、数据组织、数据交换三个方面进行规范，来实现信息系统间的数据交换。网络集成标准主要包括：网络建设基本程序、网络互联、局域网建设和网络测试。高速铁路调度指挥网络应遵从国家相关政策和标准，统一规划，采用标准协议实施建设。对各级高速铁路调度指挥机构的网络，要求纳入或集成到统一的高速铁路调度指挥体系之内。安全集成即应当根据网络类型、应用系统、用户的不同安全级别与需求，划分不同的安全域，根据不同的安全域制定相应的安全策略、部署相应安全产品，保证信息安全体系建设有据可循、全面统一、保障有效。安全防护方案应当包括：安全体系架构、必须采用的安全产品的技术指标、采购方案等内容。安全防护方案须经过专家评审，并通过安全保密部门的批准。

2.应用系统集成。应从新建应用系统和已有应用系统二方面分别考虑集成问题。新建应用系统在设计和建设时应具备良好的扩展性、互操作性，以及与现有系统的兼容性，避免新“异构”系统的出现，减少集成问题，降低集成难度;已有应用系统，对于在一段时期内还发挥着重要作用、需要集成的应用系统，可根据需要从界面、功能、流程等方面进行调整，实现应用系统集成。

3 专业标准

专业标准是高速铁路调度指挥系统标准体系中最底层的标准，一般是指某个方面的单一标准。高速铁路调度指挥系统的专业标准，可分为系统技术标准、安全技术标准、行车作业标准、维护标准、防灾应急标准、信息化及其他标准。

3.1 系统技术标准

高速铁路调度指挥系统技术标准，包含了该系统及其子系统应该能够实现的功能，即功能需求、功能概述、使用方式等，因此，调度指挥系统技术标准由3部分构成：高速铁路调度指挥系统的功能需求、高速铁路调度指挥各子系统功能概述、高速铁路调度指挥系统的业务流程。

3.2 安全技术标准

随着高速铁路飞速发展，其一系列运输特点对运输调度提出了更高更严的要求。运输调度人员、设备以及计算机网络的安全，成为确保高速铁路运输安全持续稳定的重要基础。因此，高速铁路调度指挥系统安全技术标准分为调度场所、人员的安全和计算机、网络安全二部分。

调度场所、人员安全标准可参照一般生产单位的规定，结合相关保密规定进行确定，主要内容包括安全生产目标、组织机构和职责、安全投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、设备设施、作业安全、隐患排查及治理、重大危险源监控、职业健康等。

高速铁路调度指挥系统计算机网络安全应从计算机网络建设的实际出发，在技术和管理上规范调度指挥行业各单位计算机网络与信息系统的安全建设。从计算机信息系统形态和运行过程出发，可把安全内容分为实体安全、运行安全、数据安全和管理安全4个方面，从这4个方面分析高速铁路调度指挥系统计算机安全的安全策略、目标、安全威胁、防范对象。

3.3 行车作业技术标准

为确保高速铁路行车安全，提高运营品质，规范调度指挥工作制度和作业程序，依据《铁路技术管理规程》等有关规章规定，制定相应的技术标准，用以明确高铁调度日常工作必须遵循的基本原则、作业程序和相互关系。

行车作业技术标准主要包括以下4部分：基本要求、行车闭塞、列车运行和调车作业，其中列车运行可分为基本要求、区间运行、列车限速三部分。

3.4 系统维护技术标准

由于高速铁路调度指挥系统的工作性质不允许其出现任何差错，因此对安全性、高效性等方面要求更为苛刻，这就需要加强日常的系统维护，使设备、服务器、软件等时刻保持良好的工作状态。高速铁路调度指挥系统维护分为设备运行环境维护、服务器维护与安全技术维护、维护保养和维修作业人员工作要求四部分。

设备运行环境维护主要包括设备电源维护、机房环境的指标要求及相关注意事项。服务器维护主要包括网管数据库维护、计算机软硬件平台维护。安全技术维护从入侵报警系统、视频安防监控系统、出入口控制系统、电子巡查系统、停车库管理系统、电源设备、防雷接地以及线缆设备、监控中心等方面提出维护保养内容及要求。最后对维修作业人员的作业过程、责任与教育等进行了规范。

3.5 防灾应急标准

高速铁路防灾应急标准主要用于规范防灾安全监控系统的设计与使用、突发事件处理办法、应急救援及事故处理等。安全监控大系统由防灾安全监控系统与大屏幕显示系统组成，该部分标准对其功能、范围、信息采集、信息监督、防灾安全控制、应急抢险支持、数据存储与统计分析、基层安全控制等部分进行了规范。高速铁路突发事件处理办法应遵守《高速铁路突发事件应急预案 (试行)》进行。应急救援及事故处理部分规定了应急救援的机构、预案、设施、演练、救援，以及事故报告、调查处理、教育和之后的绩效评定、持续改进部分。

3.6 信息化及其他标准

信息化及其他标准主要用于对高速铁路调度指挥系统的信息化进行规范，以保证该系统能够安全高效的运行。信息化及其他标准主要包含高速铁路调度指挥系统信息管理中心的管理职责、管理原则，另外详细规定了应用系统管理、硬件管理、安全防护的基本规则，最后明确了责任追踪办法。

4 结束语

本研究以国家、铁路相关技术标准为支撑，借鉴其他相关技术标准，以实现调度指挥的安全高效运行为目标，从高速铁路调度指挥系统技术标准的整体定位入手，提出了高速铁路调度指挥系统技术标准的整体结构，并给出了关于系统、安全、行车等方面建设性的意见和方案。另外，结合调度指挥系统的特点，针对高速铁路调度指挥行业的防灾应急相关管理制度与组织结构保障提出要求和建议，并针对网络信息安全的特殊性，也提出了相应的建议和规定。

［1］ 徐安华.我国高速铁路技术标准的几点思考［J］.标准化研究，2004(8)：43-45.

［2］ 吴克俭，芦金宁.中国高速铁路技术标准体系［J］.中国铁路，2010(7)：1-7.

［3］ 标准化工作手册编写委员会.标准化工作手册［S］.北京：中国质检出版社、中国标准出版社，2011.

［4］ 彭其渊.高速铁路调度指挥［M］.北京：中国铁道出版社，2011.