俄央行女行长，带着争议上任

俄罗斯央行行长人选终于尘埃落定，4月9日，俄罗斯国家杜马（联邦议会下院）批准了总统普京对埃莉维拉·纳比乌林娜的任命提案，这意味着纳比乌林娜将成为俄罗斯央行首位女掌门，也将成为G8国家中首位女性央行行长。

飞速的政坛提升路

根据俄罗斯相关法律规定，央行行长人选由总统提名，杜马任命。今年3月12日，俄总统普京提议纳比乌林娜出任下一届央行行长，并于3月20日正式向国家杜马发出提案。结果，在杜马投票中，纳比乌林娜以压倒性优势胜出——360人赞成，20人反对，1人弃权。现任行长谢尔盖·伊格纳季耶夫的任期到6月23日，他已经在这一位置上工作了10年，创造了俄罗斯央行历史的新纪录。纳比乌林娜将于6月24日正式上任。

纳比乌林娜是俄罗斯政坛典型的“凤凰女”，是出身贫穷最终靠自己努力获得成功的代表。1963年10月29日，她出生在苏联的巴什科尔托斯坦共和国首府乌法市一个普通家庭，父亲是名司机，母亲是工厂的器械工人。在乌法，纳比乌林娜度过了自己的童年与少女时代。高中毕业后，她凭着刻苦努力和聪慧考入著名的莫斯科大学经济系，1986年以优秀毕业生的荣誉毕业，并继续在莫斯科大学读研究生。1991年，纳比乌林娜开始了颇具传奇色彩的职业生涯。最初，她在苏联科技工业联盟经济改革理事会任首席专家，随后一年一升职，先后就职于俄工业家与企业家联盟、俄经济部经济改革署、俄经济部国家经济调控局等。1997年，她只用了6年，就升任俄经济部副部长。这其中有她自己的努力，当然也有运气和上司的赏识。不过，在如日中天之际，1998年纳比乌林娜突然决定去做实业。1999年，她开始担任战略制定中心基金会副总裁，但在那个位子上她干的时间很短，很快在2000年又重返仕途。2007年，她终于当上了俄经济发展部部长。

2012年普京大选获胜，开始重组政府，纳比乌林娜没有继续在政府留任，转而成为普京的助理。

拥有“史无前例”的权力

在外界看来，俄罗斯央行一直被视为最具独立性的机构。现任行长伊格纳季耶夫就是央行独立性的“捍卫者”，被称为不畏政府压力的“通胀斗士”。近年来，在他的带领下，俄央行一直致力于抵抗通胀，实行稳中略紧的货币政策。这虽然对严峻的通胀势头起到了一定的遏制作用，但也对俄经济发展造成了影响。因此近几个月来，俄罗斯政府官员试图施压，迫使央行政策转向宽松，以支持经济增长。

纳比乌林娜的到来，或将改变现有的金融格局。据了解，她就任之后，俄央行将与联邦金融市场署联合组成一个新央行，这将让纳比乌林娜获得史无前例的权力。

在4月9日的就职演讲中，纳比乌林娜对央行未来的任务作出了明确表述。对于一些政府官员要求央行支持经济增长的态度，纳比乌林娜并不认同，她认为降低通胀率才是央行货币政策的首要任务，以此保证卢布和银行体系的健康发展，也能间接促进经济增长。纳比乌林娜特别承诺，俄央行将致力于将2013年消费物价涨幅控制在5%—6%，2014年至2015年消费物价涨幅控制在4%—5%，并在未来进一步降至3%—4%。但她同时也表示，会在保持央行政策继承性的同时，做出一些修正与调整，如实施一些宽松措施刺激经济增长，其中主要是扩大信贷机构的再融资。

丈夫是“秘密武器”

围绕着纳比乌林娜的上任，俄罗斯学界和政界一直有多种声音。一种是肯定的。在纳比乌林娜被提名之时，俄经济发展部现任部长别洛乌索尔就说，“纳比乌林娜能将女人的直觉与男人的性格完美地结合到一起”，他表示，纳比乌林娜具有丰富的经验，相信能够攻克面临的所有难题，挑起领导央行的重任。市场也对纳比乌林娜的任命表示欢迎。“她毫无疑问是最出类拔萃的经济学家与管lTL7s1PYRduQV94ghLu1eDlMD+i7FuJ9T/OgzA6c+Y0=理者之一，是具有很高道德水平与正派的人”，俄罗斯储蓄银行总裁格尔曼·格列夫这样说。在这位纳比乌林娜的老领导看来，央行新行长连续多年担任俄罗斯储蓄银行监事会与国家银行理事会成员，这些经历无疑将会帮助她有效地发展国家金融。

也有质疑之声。由于纳比乌林娜此前担任普京的助理，不少批评家把她看作普京的亲信，她能否让俄罗斯金融独立于普京之外，令人怀疑。俄罗斯一家投行的首席经济学家此前就表示，纳比乌林娜若当选，央行独立性必将受损，或引发更高的通胀预期及货币贬值。当然，俄政府发言人奇玛科娃对此并不担心，她表示，纳比乌林娜不会偏离此前的自由主义政策。她同时认为，“没有任何央行行长能够完全独立于政治之外。他们也是政府的一部分，都要面对现实”。

当然还有担心。在俄高等经济学院宏观经济研究室主任阿列克山申科看来，俄央行目前亟待解决的问题很多，包括制定货币信贷政策战略，堵住银行监管的漏洞，对支付体系进行现代化升级，增加银行系统透明度，等等。纳比乌林娜是否有足够的能力应对这些呢？很多人在心里打了问号。在阿列克山申科看来，“如果纳比乌林娜能够完成上述的一半任务，那她就是好样的”。但是，如果她不着手解决这些问题，而去做别的，那么她就是一个不合格的央行行长。“这就像是让一个好的厨师去做一件衣服一样，根本不对路。”

虽然个人能力受到了一些质疑，但纳比乌林娜还留着一个“秘密武器”。她拥有一个温馨的三口之家，早在于莫斯科大学读研究生期间，她就与自己就读的教研室的老师雅罗斯拉夫尔·库兹明相恋并且结婚，后者现为俄罗斯国家高等经济学院大学校长、著名经济学家，属于俄罗斯国家智囊。或许，未来当纳比乌林娜遇到困难时，这位学者老公能助她转危为安。