一条强县富民的金光大道

油茶一直是崇义县的传统产业，但长期以来，受观念、市场、品种等多方面因素影响，油茶产业一直总量不大、效益不高，尚未成为农民增收的支柱产业。作为一项传统优势产业，如何充分挖掘山地资源优势，把油茶产业作为一项重要的富民产业来抓？崇义作为江西油茶产业重点县，加快油茶产业发展，意义重大，前景广阔。

一、崇义县发展油茶的有利条件

（一）历史条件好。崇义县油茶种植历史悠久，是盛产油茶的地方，曾闻名遐迩。资料显示，1980年，崇义县杰坝乡全乡6322人，每人留足10斤茶油外，还向国家交售了8多万斤茶油。按现在的市场行情计算，全乡农民就有280万元以上的收入，人平收入457多元，可见当时油茶就已是崇义县农业的一个重要产业。由于各种原因，现在面积不断减少，产量不断下降，由1990年的全县17万亩下降到现在的13万多亩，但崇义县油茶的生产传统依旧，人们发展油茶的愿望没有改变。

（二）自然资源条件好。崇义属中亚热带季风湿润气候，年平均气温17.9度，年平均降雨量1608毫米，蒸发量1209毫米，全年日照1385小时，气候温和，土地肥沃，昼夜温差大，土壤PH值在4.5-6之间，非常适宜油茶的生产发展。崇义县有259多万亩山林，其中缓坡山林和低山近山不少于70万亩，可供发展油茶的山林山地不下20万亩，如此优越的自然资源条件在全省乃至全国都是不多的。

（三）产业基础条件好。发展产业的关键在于农民群众要有积极性。油茶产业，对崇义县而言，是一个非常熟悉的传统产业，农民群众容易接受，加上现在市场行情较好，又有优质高产的技术和种苗，群众发展油茶的积极性日益高涨。

（四）政策条件好。油茶产业是国家鼓励和扶持的产业，国家有大量的资金扶持。2006年以来，崇义县先后制定了《关于加快油茶产业发展的意见》、《关于大力推进六大农业优势产业新发展的实施意见》，县财政每年拿出100万元设立油茶产业发展专项资金。同时，崇义县发展油茶产业也得到了省林业厅及国家林业局的关心和支持，2008年被列为国家山区综合开发油茶产业发展项目，2009年国家林业局正式批准崇义县油茶良种基地建设项目。

二、崇义县油茶产业发展存在的主要问题

（一）投入不足，缺管理。大部分群众将种植油茶的主要目的定位为满足自家生活需要，没有切实树立起种植油茶发家致富的观念。油茶林分属各农户，分散经营，在当前农村劳动力纷纷外出打工的大环境下，油茶林垦复率低，抛荒率高，基本停留在“人种天养、到时采收”的低层次粗放经营水平上，全县90%以上油茶林存在“老、稀、残、杂、病”等现象，低产油茶林面积达8.1万亩。同时崇义县油茶产业专业技术人员十分缺乏。

（二）基地不大，缺规模。崇义县仅在杰坝、金坑、上堡乡、思顺乡、麟潭乡有百亩以上高产油茶示范基地，而其他乡镇优质高产油茶林基地建设相对滞后，大部分优质油茶林还处于幼苗成长期，未进入丰产盛产阶段。而且，油茶品种相对杂乱，树龄结构失调，老、中、幼树混杂，嫁接苗与实生苗、普通株与高产株相间，优良品种覆盖率低，林相不齐，管理不便，部分品种因提前采摘致使油茶籽含油量降低10%以上，影响油茶林单产。据统计，崇义县油茶平均亩产茶油6-8公斤，还低于全国平均水平。

（三）品质不优，缺效益。长期以来，崇义县油茶加工基本是按产区分布，作坊式生产。农户沿用农村土制方法自产自销自食毛茶油，一些乡镇甚至还以手工操作的杠杆榨、楔式榨土榨油坊为主，生产效率低，油品贮存时间短。这种土制茶油县场售价只是精炼茶油的三分之一左右，产品附加值低，经济效益差。同时，受季节性影响和分户经营的制约，油茶籽等原料的收购也是瓶颈。油茶加工厂除了收摘季节外，其余大部分时间无原料收购，加工设施只能闲着。

（四）没有龙头，缺品牌。到目前为止崇义县没有上规模、上档次的油茶加工企业，成品油茶的商品率非常低，“龙头企业+基地+农户”的经营模式还未完全建立，资源优势难以转变成经济优势。而且，崇义县仅金坑乡注册了“旗岭”牌商标，但知名度不高，市场影响力较弱，缺乏知名品牌的效应。

（五）创新不力，缺技术。崇义县现有油茶林13万多亩，但大部分油茶林都存在树老龄化、品种退化的情况，油茶品种改良迫在眉睫。油茶生产中的抚育管理、病害防治等方面的科技水平还相当低。油茶加工企业创新能力弱，科技含量不高，油茶综合利用率低，大部分茶粕没有得到有效利用，直接当作燃料和肥料，资源浪费惊人。

三、发展壮大崇义县油茶产业的几点思考

崇义县要做大做强做优油茶产业，打响“崇义油茶”品牌，必须创新产业发展思路，重点是突破实现以下五个关键环节。

（一）规划：科学合理、适度超前。林业部门要不断完善发展规划，把油茶作为崇义县农业优势产业抓实抓好。主要产油乡（镇）要成立油茶生产指挥小组，由乡（镇）长任组长，明确一名副职专抓，确保油茶产业有人长抓有人长管。同时，要按照“因地制宜、突出重点、集中连片、规模推进”的原则，科学合理地制订本乡（镇）油茶产业发展规划。

（二）扶持：集聚优势、拢指成拳。一是加大奖励力度。通过财政资金奖励的办法，鼓励群众种植和改造油茶林，对高标准新造油茶林且施工面积集中连片达50亩以上的，按100元/亩的标准给予奖励，平均亩产达20公斤以上开始奖励，平均亩产50公斤以上实行重奖。二是加速油茶林地流转。在自愿、合法、有偿的前提下，鼓励油茶林地向有实力、懂技术、善经营的油茶生产大户流转，推进适度规模经营。三是争取项目资金。本级政府实施的林业和农业开发项目，一定要把油茶产业的发展纳入一并考虑，一起谋划。金融机构要加大对油茶产业发展的支持服务力度，对油茶产业发展给予低息或贴息贷款支持。

（三）重点：以点带面、以面带全。对杰坝、思顺、金坑、过埠、长龙、扬眉等油茶主产区，重点进行扶持。一是抽调专业技术人员进行现场指导，跟踪服务。二是优先安排“赣油”系列优良无性系苗木，采用壕沟、条带、大穴、大肥、营养袋等技术大幅度提高油茶产量。三是高标准建设高产油茶林示范基地，采用示范带动的形式引导和推动林农种植油茶。

（四）技术：科技扛旗、形成合力。今后新造或改造油茶林必须使用经林业部门审定的优良级品种，如：“赣油”、“赣无”系列优良无性系苗木，加速推进油茶品改进程。有针对性地对农民进行油茶生产技术培训，让农民学会嫁接、育苗、种植、修剪、病虫害防治等一系列技术，进一步规范油茶采摘秩序，保证油茶的稳定收益。同时，加强油茶专业技术人员的培训和选拔，确保每5000亩油茶林有一位专业技术人员。

（五）品牌：舞活龙头、高效发展。一是靠强联大育龙头。鼓励现有茶油加工企业引进资金和生产工艺进行嫁接改造，通过联舟成舰做大做强；二是招商引资育龙头。精心包装油茶产业项目，大力开展油茶招商，吸引客商来兴办大型加工企业、销售公司或建设基地，形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的发展模式；三是落实政策育龙头。认真落实支持龙头企业发展的各项政策措施，对油茶生产龙头企业在人才、用地、技术等方面给予支持；四是鼓励企业在油茶精深加工上多费心思，多做文章，尽快注册绿色商标，争取无公害农产品、有机产品认证，并通过各种媒介加大宣传，形成崇义茶油的特色品牌。

责任编辑：邵猷芬