情系万安百姓 倾力扶贫攻坚

江西省委、省政府出台“四个一”组合式扶贫政策以后，江西省人大常委会副主任陈安众坚持以扶助万安扶贫开发为己任，多次带领工作组来到万安，走村入户，访民生、问需求、谋对策，足迹遍布万安库区、深山区和地质灾害频发区。在探究贫困根源、寻找脱贫举措的同时，还切实要求万安县的领导干部要把扶贫开发作为全面建成小康社会的重中之重，以强烈的紧迫感、责任感和使命感，集中力量打一场扶贫开发的攻坚战和整体战。

“身”入一线解民忧

一年的时间，陈安众副主任的足迹遍布万安县的山山水水。他强调，必须把扶贫开发作为重大的政治问题、经济问题、民生问题切实抓紧抓好，举全县之力打好扶贫开发这场硬仗。

2012年10月15日，走高速路、柏油路、搓板路，再翻山越岭，跋涉很长一段尘土飞扬的山路，陈安众一行来到了万安县大山深处枧头镇龙头村的农户家里。坐在土坯房里，陈安众和村民们拉家常，从人畜饮水到村道建设，从外出打工到种植养殖，从孩子上学到看病报销……话题涉及群众生产生活的方方面面，具体而细微。

“只有原汁原味地看，真实深入地了解情况，才能做出正确的决策。”为了解最贫困地方和群众的真实情况，共同探讨寻找脱贫致富奔小康的大计。调研时，陈安众副主任明确提出要求，要坚持实事求是，一是一、二是二，保持原样，确保让群众说真话、讲实际情况和真实想法。调研途中，陈安众经常临时停车，随机入户访问，实地察看群众生产生活状况，听取群众心声。

在农家院里，陈安众副主任认真听取村里的情况汇报和扶贫开发工作设想，和村民们一起谋划发展思路。

“奔小康路上不能让一户贫困群众掉队。要投入更多精力、更多工作，尽力为群众多办好事、实事，在群众生产生活条件得到改善的同时，进一步缩小贫富差距，力争使贫困村早日实现整村脱贫，让大家共同致富。”陈安众在与干部群众座谈时说。

每到一处，在实地调研掌握第一手资料后，陈安众都要主持召开多场座谈会，除了听取县、乡的工作汇报外，还专门邀请村民代表、党员代表、致富带头人、乡村医生、小学老师、妇女代表和双联干部座谈，全面具体地了解各地情况，摸清贫困现状和致贫原因。

2013年4月16日，陈安众副主任一行再次来到万安，深入县工业园区、城市新区和百嘉镇黄南村实地考察，认真了解万安县经济社会发展情况，仔细询问发展中遇到的困难和问题。为了帮助万安县加快发展，陈安众就万安县提出的电子电路板产业园建设、高速互通线公路改造、小城镇建设、地质工作等事项一一现场调度，多方协调。陈安众要求，要积极谋划，积极探索适合本村的发展之路，提升村民的生产、生活水平，加快发展。要科学规划，统筹规划建设各种基础设施，打造有亮点、有特色的新农村。各相关挂点单位要进一步强化责任感，尽其所能地给予更多支持，切实为老百姓多做好事、多办实事。陈安众副主任要求随同的4个部门要发挥部门优势，切实为万安县引进5个总投资在5000万元以上的工业项目入园，并整合资金100万元以上用于万安县贫困乡村项目建设。陈安众指出：万安县是革命老区县、原中央苏区县和水库移民大县，万安人民为革命战争和国家建设作出了巨大的牺牲，我们搞扶贫开发工作，就是要抱着感恩的心，带着深厚的情，倾力倾为，锐意进取，让老区人民过上好日子，让万安经济加快发展。

陈安众副主任还实地考察了万安县百嘉镇小城镇建设，深入扶贫开发挂点帮扶村——百嘉镇黄南村实地调研，与当地干部群众亲切交谈，面对面了解村民的生产生活情况、当前面临的困难等等，并当场送上帮扶资金。

在万安县考察期间，陈安众还来到县总工会职工服务中心，亲切看望中心的工作人员，当了解到这个服务中心各项工作都颇有成效，陈安众对此给与了充分肯定，他要求中心要进一步实实在在为困难群众提供帮扶，切实为党和政府分忧，为困难职工解难，更主动地反映党和政府对困难群体的关怀，更主动地关注民生、保障民利、汇集民意，更主动地预防和化解了社会矛盾，为构建和谐社会做出积极贡献。

通过对不同贫困样本的调研梳理和反复对比分析，陈安众对万安县各地扶贫开发工作面临的普遍性和特殊性问题有了更清晰的认识和了解。“有的村解决人畜饮水是当务之急；有的村解决交通制约是最突出的；有的村培育富民产业是最急迫的，这三种样本最具代表性和典型性。”陈安众副主任反复强调，要区别不同情况，整合各类资源，对水、电、路和产业发展等问题要各有侧重、有所倾斜，集中力量解决一批最突出、最急迫的现实问题，努力做到决策具有科学性、措施具有针对性、工作具有实效性。

出谋划策促民富

在经过全面深入的调研后，2013年5月2日，陈安众副主任在万安湖国际大酒店主持召开万安扶贫开发工作研讨会，交流最近以来对扶贫开发工作调研的成果。陈安众表示，现阶段，万安县扶贫开发面临的形势依然严峻，突出表现为“四个尚未根本改变”，即扶贫对象规模大、贫困程度深的状况尚未根本改变，库区、深山区、地质灾害频发区面积广、制约发展的深层次矛盾突出的状况尚未根本改变，致贫因素复杂、返贫压力大的状况尚未根本改变，收入差距拉大、相对贫困凸显的状况尚未根本改变。必须把扶贫开发作为重大的政治问题、经济问题、民生问题切实抓紧抓好。扶贫开发是全面建成小康社会的重中之重、是全县“三农”工作的重中之重、是检验和考核干部政绩的重中之重，要举全省之力打好扶贫开发这场硬仗。

陈安众副主任强调，结合当前扶贫开发需要破解的重点难点，对省委、省政府提出的“四个一”扶贫攻坚行动，要进一步加以丰富和拓展，形成具体有效的抓手。围绕“一个核心”“两个不愁”“三个保障”，组织实施“六大”扶贫攻坚行动，切实做到一手抓工业项目工程，有效支撑全县转型跨越发展；一手抓“六大”扶贫攻坚行动，有效支撑富民兴县大业。

陈安众副主任明确提出，在扶贫开发中要着力破解制约脱贫致富的“四大瓶颈”。一是破解规划瓶颈，增强扶贫开发的科学性、有效性和连续性。二是破解基础瓶颈，确保所有的贫困村都能够通车、通水、通电。三是破解资金瓶颈，实现用财政资金输血，用金融资金造血。四是破解素质瓶颈，实现贫困地区劳动力培训的全覆盖，使有意愿创业就业的劳动者都能掌握一门实用技术或专业技能，提高贫困群众的致富能力。

陈安众充分肯定了省直单位和企业前一阶段对万安县的扶贫帮扶工作，并就万安县提出的电子电路板产业园建设、杨万线美丽乡村建设、地质工作、医院学校基础设施建设等恳请事项一一现场调度，多方协调，责成随行的挂点部门努力帮助寻求资金、项目、技术等方面的支持。他指出，挂点帮扶部门和当地政府要牢固树立“一家人”的观念，切实采取“输氧造血”式的得力措施，牢牢记住“团队精神”，在“引项目、摸底子、找路子”上下功夫，弘扬老区精神，脚踏实地，真抓实干，认真落实扶贫开发政策，加大基础设施投入，为推进地方经济社会发展作贡献。

不遗余力助发展

5月24日下午，2013江西万安（深圳）战略性新兴产业招商推介会在深圳宝安区举行。陈安众副主任携省直相关单位领导及万安县党政主要领导出席推介会。在推介会上，陈安众副主任作了热情洋溢的讲话。他说，近年来，江西省围绕“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的战略目标，在全国率先系统制定了十大战略性新兴产业发展规划，出台了一系列配套政策，大力扶持战略性新兴产业发展；万安作为江西承接珠三角地区产业转移的前沿阵地，大力策应省委省政府的决策部署，将电子信息、生物医药、绿色食品加工以及现代服务业等作为主导产业进行重点扶持，尤其是在电子信息和生物医药产业发展方面具备了坚实的产业基础和相当的规模，更有广阔的发展空间。特别是万安县已经纳入了原中央苏区振兴发展和罗霄山脉特困片区扶贫开发范围，必将在城乡发展、产业规划、扶持政策、税收优惠等各方面获得更多的国家支持。他希望万安县抓住这一难得的历史机遇，为落户企业提供一流服务和优质保障，不断把主导产业做大做强，并诚挚期待各地客商到万安参观考察、投资兴业、共谋企业发展。在陈安众副主任和相关人员的共同努力下，万安县共有6个重大项目签约，合同引进资金超过30亿元。

正是通过陈安众多方位带动、协调、推动，省直帮扶单位主动跟进、出钱出力，倾力帮扶，排忧解难，对万安县在政策、资金、项目、技术等方面大力帮助和扶持。省总工会、省地矿局、中国瑞林工程技术公司等单位安排了100多万元资金用于杨万线美丽乡村建设，瑞林工程技术有限公司更是利用自身的技术优势，对万安的城市建设规划进行免费设计，免费安排工程技术人员对万安的一些重大建设项目进行技术指导。在陈安众副主任的大力帮扶下，万安的扶贫开发工作全面开展，扎实推进。贫困村的村容村貌有了明显的变化，产业经济明显壮大，村民生活质量明显提高。

责任编辑：刘忠林