中非经贸发展进入快车道

本刊记者 张利娟

近年来，越来越多的中国企业在非洲投入资金和劳动力，主要从事基础设施建设。图为2010年中国一家施工单位在埃塞俄比亚阿迪斯阿贝巴修建新的非洲联盟大厦。

8月29日，国务院新闻办公室发布了题为《中国与非洲的经贸合作(2013)》白皮书，全面介绍了近年来中国与非洲国家在经贸合作方面取得的最新进展。

据统计，2012年，中国与非洲贸易总额达1984.9亿美元，同比增长19.3%。对非投资方面，2009—2012年，中国对非直接投资流量由14.4亿美元增至25.2亿美元，年增长20.5%。工程承包方面，2012年中国企业在非洲完成承包工程营业额408.3亿美元，比2009年增长了45%，占中国对外承包工程完成营业总额的35.02%，非洲已连续四年成为中国第二大海外工程承包市场。

“2010年以来，中非经贸关系进入全面发展的快车道，双方不断寻求合作新的契合点和增长点，双方经贸合作取得的成绩举世瞩目。”商务部副部长李金早在《中国与非洲的经贸合作(2013)》白皮书发布会上表示。

作为白皮书起草的主笔，商务部国际贸易经济合作研究院副研究员武芳这样总结中非经贸发展的新特点：近年来，中非贸易不但增长速度快、规模扩大迅速，而且层次也在逐步提高。更值得关注的是，中国对非洲国家的投融资规模也在不断扩大，方式也在逐渐转变。贸易结构优化

在全球经济复苏乏力的背景下，2012年，中非贸易总额达1984.9亿美元，创历史新高。同时，随着贸易额的不断增长，中非贸易占中国和非洲对外贸易的比重有所上升，2010—2012年，中非贸易占中国对外贸易总额的比重从2.23%增加到5.13%。

“中非贸易增速无论是对于中国对外贸易的整体增速，还是对于非洲对外贸易的发展，更无论对于世界贸易总额的发展，都是一种非常快的增速。”武芳说，“更需要注意的是，在规模扩大的同时，中非贸易结构也在逐步得以优化。”

据悉，随着非洲市场消费能力的不断提高，中国对非洲出口产品的技术含量明显增加。2012年，机电产品出口占中国对非洲出口商品的比重已达到45.9%。同时，为了进一步提升对非洲出口商品的质量，从2010年12月到2011年3月，中方开展了打击对非洲出口假冒伪劣和侵犯知识产权商品专项治理行动，采取输非工业品装运前检验等多项措施，中国对非出口商品质量得以明显提高。

投融资层次提升

随着中非贸易规模的扩大，中国对非洲的投资规模也不甘示弱。2009年以来，非洲地区吸收外国直接投资连续下滑，但中国对非洲直接投资却快速增加。“之前我们对非洲以援助为主、贸易为辅，投融资合作比较少，现在非洲已成为中国对外投资增长最快的地区之一。”武芳在接受本刊记者采访时说，“在投资规模扩大的同时，中国对非洲的投资层次也不断提升。”

据悉，目前有超过2000家的中国企业在非洲50多个国家和地区投资兴业，合作领域从传统的农业、采矿、建筑等，逐步拓展到资源产品深加工、工业制造以及金融、商贸物流、地产等。

相较于传统的能源矿产资源开发，中国在制造业和服务业的对非投资比例也有所上升。据相关统计数据显示，2012年底，中国在非制造业投资存量为34.3亿美元，占全部对非投资的15%。中国对非洲金融业直接投资存量达38.7亿美元，占全部对非投资的17.8%。

除了扩大投资规模、提升投资层次之外，中国对非洲的投资机制也在不断完善。据悉，截至2012年底，中国已与非洲的32个国家签署了双面投资保护协定，与45个国家建立了经贸联委会机制。

中非发展基金有限公司的相关负责人告诉本刊记者，截至2012年底，中非发展基金在非洲30个国家投资61个项目，决策投资额23.85亿美元，并对53个项目实际投资18.06亿美元。

工程承包转型升级

相较于中非之间的贸易和投融资，工程承包的发展可谓是中非经贸合作的重头戏。薄弱的基础设施一直是非洲发展的瓶颈，而基础设施项目建设与投资是双方经贸合作的重要领域。

“非洲是我国对外承包工程业务的传统市场和重要市场，尤其是最近几年我国政府鼓励企业和金融机构以多种方式参与非洲交通、通讯、电力等基础设施项目建设，中国企业在非洲市场的业务持续保持增长。”中国对外承包工程商会综合部主任张湘告诉本刊记者。

据中国对外承包商会的最新数据显示，2013年1—7月，我国对外承包工程非洲业务新签合同额377.3亿美元，同比增长59.6%，完成营业额217.1亿美元，同比增长11.4%。新签合同额的大幅增长，使非洲成为中国对外承包工程的最大市场，从新签合同额的行业分布看，对外承包新签合同额主要集中在交通运输建设、房屋建筑和通讯工程建设，重点国别市场主要分布在尼日利亚、安哥拉、埃塞俄比亚和阿尔及利亚等。

“我国对外承包工程企业具备质量、技术、价格和施工进度等方面的优势，是非洲国家基础设施建设中不可替代的合作伙伴。”张湘说，“随着中国工程企业业务转型升级的推进，企业将更多涉足投资、运营、设计规划等施工环节的上下游领域。未来五年，我国工程企业参与非洲地区基础设施投资和建设的规模将继续保持增长。”

截至2011年底中国对非直接投资分布图数据来源： 《中国与非洲的经贸合作（2013）》白皮书

发展前景向好

在全球经济环境复杂多变、复苏基础仍显脆弱之际，中国与非洲都面临着严峻的内外部挑战，彼此之间的共同利益和相互需求也将进一步增多。

“对中国来说，非洲有50多个国家，市场很大，而且中非双方在经贸发展方面具有很强的互补性。未来，中非合作的方式会进一步优化，合作领域会不断拓宽，双方的发展潜力都将得到更大程度的发挥。”武芳告诉本刊记者，“所以，我还是比较看好中非经贸未来的合作与发展的。因为非洲国家现在正处于建设的高峰期，而基础设施、制造业等这些行业的建设和发展恰恰是中国比较有优势的。”

“当前，中非经贸合作正处于加速发展的机遇期和转型升级的关键期，在新兴和发展中经济体成为推动世界经济发展重要力量之际，中国与非洲互为机遇，”商务部副部长李金早告诉本刊记者，“未来，中非经贸关系将会在现有的基础之上有进一步的发展，这个发展体现在规模的扩大和内容、质量上进一步改善两个方面。”