政务微博的现状及发展对策

崔媛 周德锋

【摘 要】当今政务微博井喷式发展，成为网络问政的重要平台，但其出现了诸多问题，本文为政务微博的发展提出了相应对策。

【关键词】政务微博；发展；对策

一、引言

党的十八大报告指出：“要丰富人民精神文化生活，加强和改进网络建设，唱响网上主旋律。”在今年国务院廉政工作会议上，李克强总理讲话谈及微博时代政务公开的必要性和迫切性，高度评价互联网，特别是微博在政务公开中的重要作用，也特别强调“现在社会已经是一个透明度很高的社会，我国微博的用户有数以亿计”，“我们要及时公开相关信息，主动让人民群众了解真实情况，接受人民群众和媒体的监督。”微博在政务工作中正占据越来越重要的地位，微博逐渐成为了解民声、沟通民意的重要平台，得到了党政机关和政府官员的重视，各级一把手官员利用微博平台体察民情，服务社会，优化管理模式和管理手段，开启了“一把手微博问政”的新局面。截至2013年6月，在腾讯微博平台认证的政务微博数已达122820个，在新浪微博平台认证的政务微博达到79372个。不过这种“井喷式”的发展也让政务微博出现了诸多问题。有的政务微博仅仅发布一些诸如政府机构设置、联系电话，甚至是天气预报之类的信息，缺少必要的互动环节。有的地方有关政府部门很早即已开通微博，而其社会反响并不强烈，原因在于这些微博关闭了评论功能，网民难以与政府部门进行有效互动。有的政务微博为开展某活动时注册的，并为运作管理。清华大学公共关系与战略传播研究所社会化媒体实验室的调查显示：当前政务微博群体中80%患上了‘痴呆症，既‘盲又‘聋，自言自语。部分政务微博网络舆情良好时互动活跃度高，当出现舆情危机时不知所措。某些政务微博在艰难处理发生的舆情危机后，悄然无声低调谢幕。

二、政务微博发展对策

（一）提升政务微博服务意识

各级政府部门要加强执政理念，提高微博时代网络执政能力，发展实用、为民服务的政务微博。政务微博应展现各种政府机构为民、亲民、惠民的良好形象，在事实信息的基础上传播政府形象，塑造人们对政府的形象认知，树立政府部门的知名度和美誉度。

政务微博为政府科学城市管理打开了一扇新窗口，其服务意识的方法都得到极大的提升，这就要求政府领导人在驾驭现代信息技术，提高媒介传播提高政务微博的服务意识。各级政府可以通过培训、讲座等方式，提高政府部门的媒介素养，提高服务意识，改变服务方式，让政务微博真正成为普通民众了解政府、维护权益的新工具。对于涉及民生的政府部门要积极主动地向民众发布行政信息，做到主动且明确地信息发布。对于易发生突发事件的政府部门，要做到对突发事件的预警意识，以防突发事件的负面信息在民众中广泛传播，造成社会恐慌。

（二）完善政务微博管理机制

将政务微博纳入政府日常工作议程，完善管理制度。制度是政务微博长效运营的保障，没有合理、有效地运营机制保障，政务微博将起不到实质性的作用，还有可能会成为“僵尸”微博。早在2009年微博兴起之初，英国政府就发布了《政府部门Twitter使用指南》来有效管理。

开通政务微博的政府部门也应相应制定政务微博使用指南，规范微博准入机制，简化内容发布审核程序，给信息采集与发布者足够的授权，使政务微博即受制约又有自由发展的空间。建立管理人员考核机制、监督机制，把政务微博舆情危机处理与突发事件处置机制和问题反馈机制联系起来。

（三）提高政务微博团队的宣传素养

2011年6月，“某某市旅游局官方微博”上线了，可至今只发出一条微博——“终于有了自己的微博啦”。原因为该局至今没有专人维护的官方微博。2012年10月，株洲市某部门官方微博上线，发出78条微博后，于今年1月6日停止了更新，该部门相关负责人介绍说，政务微博为当初开展某活动时注册的，目前该科室有人员更换，工作人员都上了年纪，“对微博甚至网络都不是很了解”。这些都成为“僵尸”微博，也影响了政府的负面形象，因此，应该设立专门的政务微博运作团队。办好政务微博的关键是看人，管理者有什么样的思想意识，就决定了政务微博的发展方向，所以要建设一条思想政治素养高、技术过硬、信息搜索能力强、信息甄别能力精、勇于探索、敢于创新的固定的人员班底，并对其进行媒介素养培训，在危机事件中，能善于运用危机公关，懂得运用报道技巧，合理处理应急事务。如今年7月初召开的陕西政务微博大会上，陕西政务微博培训基地也正式成立，旨在为官员提供全面系统的培训，促进陕西政务微博更为专业化、科学化、规范化。

（四）建立政府平台微博群，加强职能部门沟通

政务微博群如果能协调政府各部门的分工，积极解决网友反映的问题，着力解决民众的实际问题，那么政务微博定会受到民众广泛的欢迎，提高其传播效果。今年9月27日，“湖南政务微博大厅”满月。这个湖南“官博”集中展示平台第一批15家单位的粉丝已经超过了400万人，发布各种权威信息超过46917条。省政府经济研究信息中心党组副书记、主任梁志峰说：“这是一座与民沟通的桥梁，它是未来‘电子政府良好的开端，是转型‘服务型政府的必然之路。”

（五）加强政务微博舆情预警监控机制建设

政务微博不应该只是政府的信息发布平台，应该加强与民众的互动，真正做到“问政于民”，“织博为民”。积极利用评论功能了解民众的意愿，并对网友的评论合理恰当地回复，做民众与政府的“桥梁”。微博让网民意见、观点，呈几何状，高速传播，简单依靠搜索引擎已无法了解舆情，运用“网络爬虫”技术的舆情监测软件应运而生，能抓取微博、贴吧、视频等各类形式的网络舆情。

2013年9月，由人民网与人力资源和社会保障部中国就业培训技术指导中心联合主办网络舆情分析师职业培训，网络舆情分析师作为一个新兴的职业正式在公众面前亮相。

他们的工作就是在一软件里输入设定的关键词，监测有关的负面舆情，然后下载、上报。

政务微博管理者与网络舆情分析师共同合作，能最大程度地抓取在微博中以各种形式出现的网络舆情。有了网络舆情分析师这只抓手，政府部门能迅速找到与其部门相关的网络舆情，从技术层面加强网络舆情监控，能准确找到“线上”事情，即时上报决策，及时“线下”解决，“线上”及时发声音，发布反馈，引导舆论。各级宣传部门在注重网站宣传的同时，可以把其官方微博结合在一起，同时建设，做到信息无缝对接，既做到了信息公开又保证信息的有效送达。

（六）健全政府舆情通报制度和监督机制

建立健全监督机制，把微博上反馈的民生问题等进行督查督办，如株洲市每月在网络、报纸发布“市长热线办公室每月份督办情况红黑榜”，对市民通过市长热线反应的问题处理情况公布于众，促使各级政府认真处理。民众把相关民生诉求发布到政务微博上，最希望看到是反馈。“线下”的事解决了，最终还是要回到“线上”公布事件的处理结果。2013年7月，有网友爆料在株洲市730霞湾港排放乳白色液体，广大网友质疑株洲市环保局。随后株洲市环保局派人赶赴现场进行勘察，并于次日公布长微博通报此事检查结果。株洲市环保局的迅速回应和评论在最快的时间打消了民众到湘江水质的影响的顾虑，及时疏导民众情绪。

三、结束语

政务微博以新型网络媒体传播方式出现以来，虽用户数量骤增，关注度日渐升高，普及率逐年增长，但也存在着许多与发展同在的问题。政务部门还没完全认识到它的潜力作用。各级政府管理部门需加强对政务微博的高效管理，积极探索，利用政务微博的新机制，以外在网络环境和内在管理运行机制入手，拓展信息渠道，对促进社会和谐发展发挥正能量。

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