2012专用汽车行业十大新闻

本刊记者 纪鹏飞

1. 三一重工牵走“大象”

新闻回顾：1月31日，三一重工与德国普茨迈斯特在长沙召开新闻发布会宣称，三一重工联合中信产业基金投资顾问公司，共同出资收购德国混凝土泵生产商普茨迈斯特的全部股权，其中三一重工持股90%。前来参加新闻发布会的普茨迈斯特创始人卡尔·施莱西特称，这将对中德企业之间的合作产生示范性作用。

普茨迈斯特成立于1958年，是全球最知名的工程机械制造商之一，尤其在混凝土泵车制造领域，市场占有率长期居于世界首位。上世纪90年代中期，以普茨迈斯特的“大象”牌混凝土泵车为代表的进口产品，占据了中国混凝土机械市场的绝对话语权。相比普茨迈斯特，三一重工近几年进入快速成长阶段。作为普茨迈斯特的竞争对手，三一的混凝土机械近年在中国市场的占有率稳居第一。

此次收购，三一重工将获得技术领先的“德国制造”产品及创新技术，进一步丰富产品组合，同时也将获得海外强大的分销及服务网络，对三一重工的国际化战略将起到不可估量的作用。而合作也将使普茨迈斯特获得进入高增长市场的机会，并得到三一重工资金上的保证，完善产业链条，增长前景可期（详见《专用汽车》2012年第2期）。

点评：三一与普茨迈斯特此次合资，双方将在混凝土泵车等领域开展合作，掀起了商用车领域新一轮的合资潮。本次交易额虽不算大，但标志着德国著名中型企业与中国企业的首次合并，刷新了中国工程机械行业的海外并购纪录。“全球最大的混凝土机械制造商”收购“全球混凝土机械第一品牌”，强强联合的品牌叠加效应，将重塑全球工程机械行业的竞争格局。在2012年中国企业海外并购大潮中，这次收购起到“冲锋号”的作用。

2. 交通运输部正式公布首批16个甩挂运输推荐车型

新闻回顾：1月18日，经过严格的技术审查和实车验证，交通运输部正式公布北汽福田等11家车辆生产企业的10个牵引车车型和6个半挂车车型为第一批甩挂运输推荐车型。交通运输部道路运输司有关负责人表示，这些车型代表了当前我国牵引车、半挂车生产制造的最高技术水平，能够从源头上保障甩挂作业挂得上、拖得走、摘得下，从而有效支撑甩挂运输快速发展。

据了解，甩挂运输是指牵引车按照预定的运行计划，在货物装卸作业点甩下所拖的挂车，换上其他挂车继续运行的运输组织方式。其中车辆装备技术的标准化是发展甩挂运输的必备条件。甩挂运输在国际上得到了广泛的推广应用，已被证实是一种高效、绿色、先进的货物运输组织方式，对于降低物流成本，推动现代物流和综合运输发展，促进节能减排，提升经济运行整体质量，都具有重要意义。

据参与甩挂运输推荐车型筛选工作的交通运输部公路科学研究院副总工张红卫介绍，共有14家车辆生产企业的50余款车型（配置）提出推荐车型申请，审查工作遵循了“从严把关、推优扶强、宁缺勿滥”的原则，经过申报资料初审、企业样车现场核查与整改、试验场列车匹配验证，最终选定了11家生产企业的16个车型（详见《专用汽车》2012年第3、7、9期）。

点评：在国内发展甩挂运输的呼声近几年日趋高涨，交通运输部等五部委2009年出台的《关于促进甩挂运输发展的通知》明确提出，要组织制定和推广应用牵引车、挂车连接的相关技术标准，引导制造企业严格执行国家统一标准生产牵引车和挂车，为发展甩挂运输提供技术保障，可是随着种种原因并未立即实施。

国家近年来高度重视甩挂运输发展，在全国逐步推进这种高效运输方式，目前正通过设立专项资金、开展试点工作、推荐标准车型，创造良好的政策环境。衷心希望我国的甩挂运输能获得长足发展。

3. 2012中国专用汽车产业发展国际论坛隆重召开

新闻回顾：5月26～27日，为期两天的“2012中国专用汽车产业发展国际论坛”在武汉隆重召开，本届论坛以“安全、节能、高效”为主题。由中国汽车技术研究中心和湖北省经济和信息化委员会主办，汉阳专用汽车研究所、武汉经济技术开发区管理委员会和武汉市汉南区人民政府共同承办。

工信部装备工业司巡视员王富昌、中国汽车工业协会副秘书长李万里、中国汽车工程学会副秘书长张宁、国家发改委调研员吴卫、国家安全生产监督总局副巡视员牛开建，以及湖北省经信委主任欧阳万坤等领导出席了本届论坛，一汽解放、东风商用车、江淮商用车、南京依维柯等主机厂，中联重科、中集车辆、东莞永强、广东粤海、新宏昌重工、中航工业等主机厂和专用汽车企业，共约450名参会代表参加本届论坛。

在我国加快转变经济发展方式以及近期出台多项政策法规的背景下，主机厂和专用汽车企业同时面对市场疲软和技术升级两大难题。我国专用汽车行业该何去何从？专用汽车企业如何调整结构、转变生产方式适应新的市场格局？如何推动企业转型和技术创新，实现可持续发展？本届论坛主办方紧扣企业关注的话题，邀请国内外专家发表了精彩的演讲，为专用车行业、企业的未来发展积极献计献策（详见《专用汽车》2012年第6期）。

点评：从2009年开始举办的专用汽车产业论坛是一年一度召开的专用汽车行业的一大盛事，是汉阳所努力为专用汽车行业搭建的良好平台，已经成为专用汽车行业名副其实的“达沃斯”。2012年专用汽车产业论坛召开的背景是，国内外经济形势不太乐观，国内经济增速定在7.5%的前提下，从2011年以及2012年的汽车产销形势来看，汽车行业包括专用车的产销增速明显放缓，但是本届论坛紧紧围绕着企业所关注的问题来举办，在政策层面上，多位专家分析并预测了今后汽车产业包括专用汽车产业所面临的形势和未来的发展趋势，给专用车企业带来极大的启发。本届论坛企业参与的积极性有增无减，并成为目前为止规模最大的一届论坛。

4．交通部《道路危险货物运输管理规定(征求意见稿)》发布

新闻回顾：5月17日，交通运输部起草的《道路危险货物运输管理规定（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）在交通部网站上发布。据了解，《道路危险货物运输管理规定》于1993年发布实施以来，先后于2005和2010年进行过两次修订，此次为第三次修订。

国民经济建设的持续增长，强劲拉动了危险品的需求，危险品的物流量越来越大，运输的品种也越来越多。近年来危险品运输事故频发表明，危险品运输的危险特性日益复杂，危险程度也越来越高。为此，现行的《道路危险货物运输管理规定》有必要重新进行修订，已发布的征求意见稿意在向社会公开征求意见。

《征求意见稿》把保障运输安全作为首要出发点，安全的理念贯穿全篇，重点完善了各项安全管理规定，凸显安全压倒一切的思想。新修订的规定，严格市场准入、严防违规车辆进入、建立了分类管理制度、引入了“车辆损害管制”概念、加强了非经营性道路危货运输管理、统一了《从业资格证》、完善了安全管理规定，并明晰了法律责任。

点评：此次《征求意见稿》的篇幅从以往的7章59条增加到了8章78条，内容大幅增加，不仅提高了申请从事道路危险货物运输经营的门槛，而且对运输企业的管理进一步细化，还加大了对违规行为的处罚力度。在《征求意见稿》的制定中，安全贯穿始终，其修订的重点就是进一步完善各项安全管理规定，加强惩治力度，充分保障危险货物的运输安全，保护人民的生命财产和自然环境不受损害。

5. 建立汽车行业退出机制 打破资质终身制

新闻回顾：2012年7月12日，工业和信息化部产业发布《工业和信息化部关于建立汽车行业退出机制的通知》（以下简称《通知》），即工信部产业【2012】349号文。该《通知》的发布和实施，旨在贯彻落实《汽车产业发展政策》和《汽车产业调整和振兴规划》，提高汽车企业核心竞争力，加快汽车产业转型升级，推动汽车产业由大变强。

该《通知》发布之后，在业内产生了较大反响。有专家表示，该《通知》内容简短、 精辟，蕴含着深意（详见《专用汽车》 2012年 第8期）。

点 评 ：该《通知》的发布和实施，解除了长久以来汽车行业备受诟病的生产资质“终身制”的问题，打破了我国汽车行业准入机制只进不出的局面，成功地迈出了我国汽车行业退出机制的第一步。同时，《通知》的发布和实施，也标志着我国车辆《公告》管理制度日益健全和完善，车辆准入管理迈上了一个新台阶，对提高产业集中度，调整产业组织结构，完善汽车投融资管理，转变汽车产业发展方式，推动汽车产业转型升级具有十分积极的作用。此《通知》的发布和实施，意味着今后汽车生产与准入的门槛也将进一步提高，“买壳卖壳”现象有望得到进一步遏制，这将在行业转型升级阶段，更好地促进行业资源整合，促使汽车行业又好又快发展。

6. GB 7258-2012《机动车运行安全技术条件》正式实施

新闻回顾：由公安部交通管理科学研究所、交通运输部公路科学研究所、中国汽车技术研究中心负责组建的修订小组，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和我国机动车产品技术、制造、销售及运行等方面安全管理的实际情况，在广泛征求各方意见的基础上，历时两年零两个月，历经九稿，终成新的国家标准。2012年9月1日起，新国标GB 7258-2012《机动车运行安全技术条件》(以下简称 GB 7258-2012)在全国范围内实施。

该《条件》加强了大中型客车、重中型货车、危险品运输车、校车、公共汽车等车辆的安全配置和安全结构要求，规定车辆须安装限速器，禁用翻新轮胎等（详见《专用汽车》2012年第6期）。

点评：作为我国机动车运行安全管理最基础的技术标准，新版GB 7258在2004版的基础上“大变脸”，修订之处多达上百条，其中改动最多的是商用车条款。与2004版相比，本次标准提升更注重安全，明令禁止进行存在安全隐患的改装，如危险货物运输车、总质量大于12吨的货车应装备缓速器或其他辅助制动装置，其中危险货物运输车应装备限速装置，限速装置设定的最高时速不得超过80公里，前轮应装备盘式制动器。

7. 中集集团举办投产30年庆典 产业升级加速发展

新闻回顾：9月22日，中国国际海运集装箱（集团）股份有限公司投产30周年庆典暨中集集团战略与领导力论坛在深圳举行。九届全国政协副主席陈锦华出席并致辞，来自国家发改委等多个部委相关负责人以及知名专家学者、企业代表共计200人参加了论坛。

作为中集集团旗下的中集车辆集团自2002年进入专用车行业以来，加快了产业升级的步伐，通过技术进步和管理精细化提升生产效率。同时，大力发展高端制造业务和现代服务业务，增强企业抵御行业的周期性风险能力，企业得到了迅速发展。2006年，中集车辆集团共销售各类专用汽车8.8万余辆，实现销售收入70.91亿元人民币，分别比上年同期增长66.56%和66.90%。2004年和2006年，中集的专用车产销量分别达到了中国第一和全球第一。

在10年的发展历程中，中集车辆集团利用其在管理、技术、品牌和规模经营等方面的优势，通过收购兼并和投资建设的方式，整合行业资源，实现规模性扩张，建立起覆盖北美及中国的东北、华北、华东、华中、华南、西北等区域的15个生产基地，以及以上海、北京、深圳、天津、宁波、广州、厦门、阜阳等中心城市为主干的具有中集品牌特色的营销服务网络，形成了中美互动、分布合理、互为支持的产业格局和年产12万辆各类专用汽车的生产规模。现如今，已经成为国内最大的专用汽车企业集团之一（详见《专用汽车》2012年第10期）。

点评：从深圳蛇口一个小渔村破土动工的小型合资公司到遍布全球150个分公司的国际化集团公司，从集装箱加工小厂到涉及九大板块的多元化产业，从不到60人的小型队伍到超过6万规模的精英团队，中集集团走过了不平凡的发展历程。或许正如九届全国政协副主席陈锦华在致辞中所说，中集集团30年的成功发展，从侧面展现了中国制造业改革开放后快速发展，并逐步走向世界的光辉历程。而作为全国专用车道路运输类的行业翘楚，中集集团旗下的中集车辆的成功尤其是在国际化与市场转型的审时度势，更是给行业很多启迪。三十年磨一剑，我们期待行业能出现更多诸如中集车辆这样的行业领军企业，也更期待中国专用汽车产业下一个新的腾飞。

8. 东风与史密斯合资做半挂车 各占50%股权

新闻回顾：11月16日，东风汽车集团股份有限公司与德国史密斯股份公司战略合资合同项目签约仪式在武汉举行。这是自10月22日东风与GETRAGInternationalGmbH(格特拉克国际公司)签订合资协议之后相隔不足一月又促成的一个跨国合资项目。

根据合同，东风与史密斯公司在武汉共同设立东风史密斯专用车辆有限公司，致力于半挂车的研发、生产和销售，双方各占合资公司50%的股权。一期总投资额为6亿元人民币，计划用三年时间，达到4万台的产销规模，合资公司初期将专注于中国标载半挂车运输主流市场，推出仓栅、栏板、箱式、低平板等产品，预计2014年上半年投产（详见《专用汽车》2012年第11期）。

点评：与其他合资项目不同的是，此次的合资伙伴德国史密斯公司，是一家全球著名、欧洲领先的挂车和车身生产商。挂车是与东风商用车中牵引车配套，因为东风商用车的性质是合资公司，因此，与史密斯的合资放在东风汽车集团股份的旗下。东风公司总经理朱福寿称将力改甩挂车“散乱差”，打造行业标杆。整车企业进军专用车市场，国内专用车市场更加白炽化。

9、首届中国国际商用车展览会拉开中国“IAA”大幕

新闻回顾：国内首个冠以“国字号”的专用商用车展会中国国际商用车展览会是在武汉国际博览中心拉开帷幕。本次车展完全摒弃以往乘用车带商用车的车展形式，全面整 合 资源，几乎囊括商用车领域所有一线品牌。一汽解放、北汽有限、福田戴姆勒、中国重汽、陕汽、江淮汽车、奔驰、斯堪尼亚、广汽日野等350多家国内外一线商用车整车品牌及零部件、维修检测企业将受邀携展车和产品参展，总展出面积达到60 000平方米，展车近300辆。同期还举办了中国国际商用车高峰论坛，室外场地还举行了试乘试驾、驾驶达人现场秀等精彩活动。共吸引观众21 723人次观展（详见《专用汽车》2012年第11期）。

点评：本届盛会是中国首次整合行业资源打造的全球性商用车展，以汉诺威国际商用车展览会（IAA）为蓝本，将纯商用车的国际性展出引入中国，并选址在湖北省武汉市这个拥有强大商用车产业背景的城市举办。除了一批代表着行业新方向的轻量化、新能源专用汽车得以亮相之外，此次车展东风汽车公司首次以“大商用车”形象集体参展，十堰市华迪、华阳、正奥、驰田、东风双星等12家重点整车生产企业和关键零部件企业组成十堰展区参展，首次以“打造国际商用车之都”形象亮相，成为展会的一大亮点。如今，在国字号商用车展相对缺乏的状况下，希望经过几年的市场培育，中国国际商用车展览会能成为另一个“汉诺威”。

10.工信部《罐式危险品运输车及半挂车补充安全技术要求》正式实施

新闻回顾：近日，为进一步完善《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》），提高罐式危险品运输车及半挂车的安全技术性能，保障人民群众生命财产安全，工业和信息化部下发了关于发布并实施《罐式危险品运输车及半挂车补充安全技术要求》（以下简称《补充安全技术要求》）的通知。

《补充安全技术要求》中对罐式危险品运输车及半挂车的底部出口应设置紧急切断装置、罐式危险品运输车及半挂车的罐体装卸口应设置金属材料阀门箱或防碰撞护拦等保护装置，且应设置有密封盖或密封式集漏器以及装卸阀门的位置做了具体要求。

通知还提到：自2012年12月1日起，申报《公告》的罐式危险品运输车及半挂车，应依照《补充安全技术要求》，增加相关安全性能检验。对不符合《补充安全技术要求》的车辆，不予列入《公告》。《公告》内已有的罐式危险品运输车及半挂车产品，相关企业应按《补充安全技术要求》积极进行整改。2013年5月1日后仍不能符合要求的产品，将给予暂停《公告》处理。

点评：此次发布的《补充安全技术要求》的内容多涉及对危险品运输的安全要求，对于规范和整治罐式危险品运输车及半挂车安全技术方面具有重要意义。近几年来，危险品运输车及半挂车安全事故频发，给人民群众的生命安全和财产带来了严重的危害。尤其是2012年在延安发生的一辆双层卧辅客车和一辆装有甲醇的罐车追尾，致两车起火、36人死亡的惨痛教训都给车辆的安全敲响了警钟，此次工信部对《公告》的修订可谓是一场“及时雨”，希望相关危险品运输及半挂车生产企业能切实保障车辆安全这一基本要求，如果没有了车辆的安全，也就无所谓创新。