以科学发展观促进离休支部党建工作

离休党支部的建设是老干部工作的重要组成部分，以十八大精神为指导，运用科学发展观促进离休支部党建工作，有利于老干部管理服务工作更上一层楼。

一、用科学发展观创新离休支部党建工作的必要性和必然性

创新离休支部党建工作，是贯彻落实党中央关于加强基层党建各项目标任务的必然要求，也是落实胡锦涛同志提出的“群众利益无小事”，切实改进离休干部管理服务工作的一项具体措施。

1.从科学发展的目的看

党在总结长期历史经验的基础上，针对以往存在的突出问题，把坚持以人为本放到了十分突出的位置。也就是说，发展是为了造福于包括广大离休干部在内的人民群众，使他们在物质享受、精神需求上能够得到更多满足；我们的发展是为了促进人的全面发展，使人民群众能够从物质、文化、精神等各个方面享受到发展的成果。离开了以人为本，这样的发展便失去了意义。这些新理念，不仅为我们做好离休干部的管理服务指明了方向，而且也为我们在新的历史起点上，更好地加强离休支部的党建工作提出了新要求。

2.从科学发展的要求看

片面、单一、只顾眼前不顾长远的发展，不仅难以促进经济社会的全面进步，而且会给经济社会的发展带来隐患。随着我国社会人口老龄化程度越来越高，我们必须积极应对，真正做到兼顾眼前利益和长远利益，实现可持续发展，坚持以人为本指导老干部管理服务工作，切实加强离休支部党建工作，不断满足广大进入“双高期”（高龄期、高发病期）老干部的物质、文化和精神需求，同时充分发挥老干部在教育后人、勤俭建国、节约资源等方面的作用。

3.从科学发展的内涵看

全面发展着重强调统筹兼顾经济、政治、文化、社会各方面的发展，其中包括满足离休干部在内的老年群体的经济、政治、文化和精神慰藉等方面的需求；协调发展着重强调人与社会、人与人、人与自然以及各种社会组织之间的协调和谐；可持续发展着重强调发展不仅要满足当代人的利益需求，而且要为后代人的发展创造广阔的空间和有利条件。用科学发展观创新离休支部党建工作，充分发挥老干部在教育青少年方面的优势，能为子孙后代的全面发展创造有利条件。

二、用科学发展观创新离休支部党建工作的基本点

用科学发展观创新离休支部党建工作，就是要以科学发展观为指导，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，完善组织设置、落实工作职责、创新活动内容、改革活动方式、使离休干部党支部组织健全、制度完善、管理规范、活动经常，从而促进广大离休干部做到政治坚定、思想常新、理想永存。要做到这些，必须把握好以下三个基本点：

1.始终坚持以人为本的理念

就离休支部党建而言，所谓以人为本，就是在开展党建活动的过程中，始终坚持以离休干部为本，以服务好离休干部、维护好离休干部的根本利益为出发点和落脚点，既要从严治党，又要在操作中体现出人性化、知识化和吸引力，以保障离休干部党员的民主权利，维护离休干部的合法权益，使离休干部更加积极地参加各项活动，促进离休干部的身心健康。

2.努力促进人的全面发展

科学发展观提出促进人的全面发展，理应包括促进离休干部的全面发展。为此，在开展各项党建活动中，必须坚持创新，以满足不同文化层次、不同待遇的离休干部的实际需要。通过创新，把上级党组织的要求与离休干部的实际需求结合起来，把党的先进性要求与党员的多样性追求统一起来，把党的组织生活的严肃性与老年心态的返童性统一起来，从而增强党建活动的针对性、生动性和可操作性，从根本上保证离休干部的政治坚定、思想常新、理想永存、健康长寿。

3.努力做到统筹协调和谐

随着离休干部的日益高龄化，开展党建活动更要做到统筹、协调、和谐。统筹，就是要增强活动的计划性、目的性，在组织活动时既要考虑身体健康、体力尚可的老同志，又要兼顾年老体弱、行动不便的老同志；协调，就是要把握好开展党建活动的节奏，坚持以健康为前提，因地制宜、因人制宜，让老干部从容不迫地参与各项活动；和谐，就是通过开展各项党建活动，促进党组织与党员之间的和谐，如离休干部相互之间的和谐、离休干部与亲属之间的和谐、离休支部活动与社区活动之间的和谐、外出活动时要注意人与自然之间的和谐。

三、用科学发展观创新离休支部党建工作的做法与途径

要坚持用科学发展的思想武装广大离休干部的头脑，指导离休支部党建活动深入、有效地开展，从而不断增强离休支部党建活动的生命力、吸引力。

1.抓好思想建设，确保理想永存

要坚定不移地运用中国特色社会主义理论体系武装离休干部，加深他们对科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想的认识，确保党的先进性建设在离休支部当中开花结果。首先，要加强政治理论教育，使离休干部自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，永葆老共产党员的先进性；其次，从以人为本出发，将健康教育纳入思想建设范畴；最后，加强形势政策教育，使离休干部主动适应形势发展变化的要求，为社会的改革、发展和稳定发挥积极作用。

2.改进组织建设，便于开展活动

用科学发展观创新离休支部党建工作，就要用科学、发展的眼光审时度势，完善离休支部的设置。如离休党支部的换届，既要严格按照《章程》和上级党组织的要求，又要结合离休干部高龄化的实际情况进行选举，实现民主与集中的统一，做到既走程序，又尽量简化，以确保换届改选工作的有序、顺利进行；对支部班子的组成，既可由离休干部担任，也可采取由专职老干部工作者担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作，从而确保离休干部的组织生活不断、不乱。

3.健全制度建设，措施落实到位

为了保证离休支部党建工作能够顺利开展，必须加强制度建设：一是组织生活制度。定期召开党员大会，根据离休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活；二是学习制度。离休支部既要有定期的学习制度，又要提倡自学，但必须强调量力而为、量力而行；三是报告工作制度。离休支部应定期向上级党组织汇报工作，遇到重大问题应及时汇报，支部委员会还应定期向党员大会汇报工作；四是联系党员制度，支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。

4.改革活动方式，党建更有成效

在广大离休干部进入“后双高期”后，必须更新观念，改革活动方式，多开展一些灵活多样、便捷短小、生动活泼的党建活动，以确保离休党支部的各项活动能够可持续开展。一是采用现代信息技术开展理论学习，将上级的重要会议精神进行录音或录像，发至党小组或家庭进行收听、收看；二是要建立党组织与离休干部互动的各种党建活动平台，以促进工作主体（党组织）与客体（离休干部）的双向沟通，从而满足客体受尊重的心理需求，最终激发离休干部主动参与各项活动，自觉、自愿接受各种思想教育；三是要创新党建载体，开展形式多样的活动：它可以是一次树立先进典型，用榜样的力量去感染人、鼓舞人、教育人的现身说法；可以是一次寓教于乐的文化娱乐活动；可以是一次随机的聊天，在宽松的“侃大山”环境中增强党建活动的亲近感和亲和力。另外，还可以用心创设一些能使离休干部参加组织生活的心理环境和文化环境，让他们在相互讨论、切磋交流中寻求正确答案，从而化解矛盾、增进了解、拉近感情、收到实效。

（作者单位：上海铁路局离退休管理处）