浅谈新形势下矿业经济发展方式转变的新思路

摘 要：矿产资源是自然资源中最重要的一种资源，与经济社会的发展密切相关。多年来，由于我国矿产资源的私挖乱采、不合理开发的诸多原因，导致我国矿产资源的日益稀缺，对经济发展、环境保护产生了不少负面效应，有碍于矿业经济效益的整体提高和可持续发展。针对近年来矿业经济发展方式转变所遇到的问题，同时响应国家转变经济发展方式的号召，文章通过积极探索新形势下矿业经济发展方式转变的新思路，从而为转变发展方式，提高矿业经济整体效益进行了很好的探索。

关键词：矿业经济 经济效益 可持续发展

中图分类号：F407.1

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2013）03-039-02

近年来，随着我国经济的快速发展和社会文明的不断进步，我国的矿业经济取得了极大的发展，在为矿业经济自身创造大量财富的同时，也为推动我国整体经济发展做出了不可磨灭的贡献。但是随着社会发展的日新月异，矿业经济的发展已经不能满足经济发展越来越高的要求。因此，积极探索新形势下矿业经济发展方式转变的新思路就显得迫在眉睫。

一、概述

矿业经济是研究与矿业活动有关的矿产勘探、矿业开发、投资决策、矿产生产、投资决策、市场供求、矿业产权交易和矿业贸易等一系列的特殊经济问题。探索矿业经济的发展对于政府部门、行业组织制定矿业规划、战略、政策等信息和决策服务提供巨大支持。我国作为矿业大国，矿产消耗巨大，现有的45种主要的矿产已有一半不能满足需求。

矿产资源的需求和发展不平衡，资源配置的不合理，研究资金的不充足，技术管理水平的滞后是造成矿业经济转型发展缺乏活力的主要原因。矿业资源的稀缺性势必会加大资源的争夺战，而我国正大力推进工业化和城市化进程，因此，探索矿业经济发展方式的转变具有重要的现实意义。

二、矿业经济的可持续发展

1.我国矿业经济现状。目前，我国矿业经济发展方式较为粗放、集约化程度低，产业结构、企业结构及产品结构有待加快调整、优化提质。主要表现：一是矿业经济产业结构单一，规模大、技术高的龙头企业较少；二是矿业资源布局分散，多数矿业企业为初级加工、导致了伴生和共生资源的严重浪费；三是多数矿业企业处于产业链条的低端，产品科技含量低、附加值低；四是过度追求效益，不少项目难以满足环保的要求，可持续发展意识薄弱。

2.矿业经济可持续发展的内涵。可持续发展主要包括社会的可持续发展，生态的可持续发展和经济的可持续发展。矿业经济的可持续发展，关键是要实现矿业经济的稳定、持续和健康发展。

三、我国矿业经济发展中存在的问题

1.矿业发展的环境治理问题，在很大程度上制约了矿业经济的发展。我国经济的发展已经驶入了快车道，对于煤炭企业来说必须加大产量，才能满足市场发展的能源需求。在这种形式下，就出现了私挖乱采、无节制、不合理的开采现象，很大程度上增加了环境治理的成本。同时也对我国的生态环境带来了一定程度的破坏。

2.矿业经济结构还有待优化。目前，我国的矿业经济发展仍旧未能摆脱片面追求经济效益的情况。而片面地追求经济效益与产量的发展方式已不能适应经济发展的需求。因此，发展循环经济，走经济可持续发展之路就显得尤为重要。只有形成一个稳定的、良性的矿业经济循环结构，才能更好地应对市场上的各种突发情况。

3.缺少政策性的支持是矿业经济发展方式转变的瓶颈。在转变矿业经济发展方式这一课题上，我国至今还没有相应的政策法规，这也是矿业经济发展艰难转变的主要原因。虽然部分矿企开展了多元化的煤炭产品渠道，但是始终无法达到一定的规模。部分优惠政策实施的力度也不够，落实不够到位。

四、我国矿业经济发展方式的转变

矿产资源是不可再生资源，是经济社会发展的重要物质基础和保障。矿业经济要持续健康发展，就需要加快矿产资源与核心技术、市场需求、战略合作者和产业链条等诸多方面的对接，加快矿业经济发展方式转变的步伐。矿业经济发展方式的转变，要着重于以下几个方面：

1.加快煤矿企业整合力度，走集团式发展，实行走出去战略。统筹规划布局，对于不符合生产规模或者个体化私营矿企，实行整合兼并，实现产业的规模发展，按照行业要求，推行规范化的生产机制。在资源整合和项目引进中实行前置评估制度，走规模化、集约化、产业化的道路，通过对矿业经济的发展制定整体的规划，实行矿业经济发展与市场经济发展的相协调。

矿业经济要健康发展，就要坚持增加战略储备，降低不合理需求，增强对国际矿产资源市场的掌控能力。我们要充分利用国际矿业资源开放的有利条件实行走出去战略，充分利用世界的资源来满足我国发展的需求，缩小供需的缺口。

2.优化产业结构，加快矿业经济向综合性发展转变。要取得矿业经济发展方式的转变，就要制定相关的政策作为矿业经济发展方式转变的战略导向，国家就必须出台相关政策法规，加大政策的扶持力度。在某些煤炭大省推行省级试点，彻底转变单一的产业发展模式，不仅可以对落后经济发展方式进行很好的改造，也是对矿业经济转变很好的探索。

通过提高矿业资源的综合利用技术水平，加强资源综合利用研究。对于符合我国产业政策和有利于我国产业链条完整的矿业经济项目要精深加工，积极开发衍生产品，向纵深发展；对于可以整合布局，发挥互补优势的矿业资源，要实行横向联合，只有推广综合化、立体化的矿业经济发展模式，才能实行矿业经济发展方式的综合发展。

3.充分利用科技手段来促使矿业经济发展方式的转变。经济的发展离不开科技，经济发展方式的转变更离不开科技的作用。依托科技创新、综合开发、加大矿业尾料资源的变废为宝力度。只有坚持科技创新，不断采用新技术，才能使矿业经济的发展更科学、更高效。通过利用先进的科学技术对矿业生产的设备、工艺及流程实施优化，提高矿产品的深加工和精细加工能力，实现资源的增值和清洁高效，才能从根本上促进矿业经济发展方式的转变。

4.走循环经济，低碳经济，可持续发展之路。矿业经济的发展目标是要更安全、更环保。矿业经济的发展既要保证国家矿产品供给的稳定，还要寻求一条可持续发展的途径。一是通过借鉴国内外矿业经济发展过程中的先进技术和经验教训，少走弯路。高效率利用清洁生产技术，实行低碳排放，积极推进矿业能源的深化开发。二是坚持推广矿业废弃物循环再使用的新技术、新工艺，加大二次开发力度，发展循环矿业经济发展模式，加快矿业后续产业发展。三是以最少的资源消耗、最小的环境代价，努力提高矿业资源的利用率和回收率，最大限度地挖掘资源潜力促进矿业经济的集约化发展和可持续发展。

五、结语

作为我国整体经济发展水平的关键性因素，矿业经济的发展直接关系到我国生产生活的正常运行。所以，我们只有不断转变矿业经济发展的方式，积极探索新的思路，建设资源节约型社会，适应新时代经济发展的要求，才能使得矿业经济在可持续发展的要求下实现跨越式发展。

参考文献：

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2.宋慧.试论新形势下转变矿业经济发展方式的策略.新财经，2012（8）

3.魏芳，邢怀学.浅谈我国矿业城市可持续发展存在的问题于对策.资源与产业，2007（2）

4.赵思亮.浅析可持续发展—城市化与城市规划.建材发展导向，2010（12）

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（作者单位：山西省太原市西山煤电（集团）公司官地选煤厂 山西太原 030022）

（责编：贾伟）