新形势下基层思想政治工作创新的几点思考

摘要：思想政治工作是一项基础性、长期性的工作，面对新形势、研究新问题、改进新思路、采取新对策、解决新课题，是思想政治工作保持生机和活力的保证。唯有创新和发展，思想政治工作才能有生命力，才能发挥出更好的优势和作用。

关键词：思想政治工作；创新；思考

习近平总书记在全国宣传思想政治工作会议上的重要讲话中指出：“宣传思想工作创新，重点抓理念创新、手段创新、基层工作创新”。对基层单位而言，这“三个创新”很有现实指导意义，为我们切实抓好思想政治工作指明了方向。随着不断变化的形势和社会条件，传统的手段和方法有的已不合时宜。如何适应新形势和新任务，寻求符合时代需要并且广大职工群众能够接受的方式、方法、途径，显然是各级、各部门尤其是思想政治工作者必须思考和探索的课题。

一、新形势下思想政治工作的难点

笔者多年从事基层单位的思想政治工作，切身感受到做好这一工作着实不易，它的主要难点有以下几方面。

1.意识观念的不确定性

这主要反映在对事物的判别和认知有一定的局限性。随着改革开放的不断深入和全球化步伐的加快，各种社会思想荡涤着人们的灵魂，很大一部分人对是非的辨别缺失，人生价值观、社会道德趋向出现偏差，导致人们的行为规范、理念信念产生迷茫，无疑给思想政治工作增加了难度，增添了工作的艰巨性。

2.弱化现象不同程度地存在

思想政治工作是我党取得革命胜利的重要法宝，是几十年来实践总结得来的宝贵经验。现在有些地方和单位忽视思想政治工作，政工干部配备少，经费没有保障，不组织活动，对职工的思想、生活和工作很少关心，单位内出现不稳定因素，职工的积极性调动不起来，缺乏生机和活力，这都与不重视思想政治工作有直接关系。

3.利益分配不均引发不满情绪

在有些基层单位，由于体制上的原因，出现了编内与编外人员之分，由此在薪酬福利上不能按同工同酬分配，自然会在编外人员的心理上产生不满情绪。干同样的工作得不到同样的酬劳，一些政策性的待遇也不能同等享受，思想政治工作即使做了，现实问题还是得不到解决。此外，在人员与人员之间、单位与单位之间，收入分配中的差距存在，容易造成职工思想上的波动。心理上的不平衡、分配上的不平等，使思想政治工作的开展困难重重。

4.传播手段多样化带来的新挑战

随着现代信息技术的普及和发展，人们获取信息的渠道更广、更多，尽管信息来源真假难辨，但会对人们的思想产生很大的影响，有的还左右着人们的判断，这对传统思想政治工作的方式方法提出了严峻挑战。

5.束缚于传统的工作手段

思想政治工作的目的是教育人、鼓舞人，调动人的积极性，把人们的思想和意志统一到共同的思想基础上来，也就是统一到实现我党提出的总目标、总任务上来。工作的主要内容有两个方面：一是教育引导人，向职工群众宣贯党的理论、方针、政策、目标、任务，释疑解惑，鼓舞斗志，激发热情，让广大职工群众在各自的岗位上做出应有贡献；二是关心帮助人，化解职工群众在思想、生活、工作上的矛盾，帮助解决实际问题，让他们感受到党的温暖、组织上的关怀。拘泥于传统的工作经验，有些地方思想政治工作的手段、方式方法呆板，缺乏创意，对职工没有吸引力，最终达不到预期效果。

二、新形势下思想政治工作创新的主要内容

一般认为，创新是开发新事物的过程，是适应时代需要在实践中解决新课题的过程。思想政治工作的创新就是要在适应新形势、新情况下不断探索新的方式方法、手段和机制，为实现共同的目标奠定坚实的思想基础，达到教育人、引领人、团结人、鼓舞人的目的。

1.意识观念上的创新

新形势下的思想政治工作要有新思维，要有与时俱进的胆识。在意识观念上要正确处理好三种关系。一是传统继承性与创造性的关系。长期实践中，我们成功积累了思想政治工作的经验，这是我党从一个胜利走向又一个胜利的优良传统，必须继承和发扬。面对改革开放进程中出现的新情况、新问题，不能丢掉这个传统，持“过时论”和“ 否定论”，应充分肯定思想政治工作的强大优势。但是，思想政治工作的方式方法、形式和内容等必须创新，这就要求我们适应时代的新变化，研究现实的新情况，形成改进的新思路，采取有效的新对策，解决面临的新课题，创造性地去探索思想政治工作的新途径。二是原则性与灵活性的关系。思想政治工作不是数理化中的一个定式，也不是经济建设中的一个指标。它有一定的方向定位，那就是弘扬主旋律、传播正能量，这就是原则性。坚持原则，思想政治工作就不会迷失方向。实际工作中还要掌握灵活性，也就是工作中的创新问题。面对错综复杂的社会关系、人际关系、意识形态，人们的思想观念、是非标准、认知程度等有很大的差异，这就要求我们不断改进工作思路，采取更加有效的方式方法，从而保证取得实效。三是主动性和现实性的关系。有时候，我们的主观愿望是好的，希望把一项工作做好，但是达不到预期的效果。这就要求我们必须与基层的实际工作、与职工群众的切身利益紧密结合。

2.工作机制上的创新

创新思想政治工作机制，是保证思想政治工作高效运转、取得实效的关键。思想政治工作的机制，包括组织管理结构之间的关系、动作过程之间的关系、功能定位等。在基层单位这个层面，创新工作机制主要有三个方面。一是领导管理层面。这能反映出一个单位领导层对思想政治工作的认知度。要防止党组织领导与行政业务领导之间各行其是、互不帮衬的现象。领导有分工，但不能分家，要明确抓思想政治工作是每一个领导的职责并将这一职责列入每位领导干部述职述评、业绩考核中。二是各级党组织层面。党组织要担负起组织、指挥、统筹、协调的主责，发挥自身的优势，调动各方的力量，切实做到调控适度、运作有序、凝聚人心、维护一方、促进发展。三是政工部门层面。这是思想政治工作的主要职能部门，许多工作要通过他们去组织开展。应充分肯定政工部门干部的劳动价值，选拔政治素质好、组织能力强、业务水平高的同志到这个岗位上来，让他们真正发挥组织与基层、干部与群众之间的桥梁纽带作用。三个层面的关系必须组成一个整体，形成党委统一领导、党政同心协力、各部门齐抓共管的工作机制，只要涉及思想政治工作方面的事，不分彼此，互相配合，自觉形成人人有责、个个参与的工作格局。此外，可以建立思想政治工作监督评估体系，包括考核机制、激励机制、约束机制等，让每一位参与思想政治工作的管理领导和政工干部明白肩上的责任。要阶段性地对思想政治工作开展情况进行评估，对取得实际效果的经验进行总结推广，对出现新情况、新问题研究新的措施和对策，真正发挥思想政治工作的优势，使之成为助推事业发展和职工精神依托的支柱和法宝。

3.内容与形式上的创新

在基层单位，普通职工群众不易掌握高深的理论，容易接受通俗易懂的道理。有些深奥的理论，要让普通职工群众去研究、去学习、去理解难度很大。因此，开展思想政治工作必须与职工的生活实际相结合，融理论与实际之中，寓教育于趣味之中。此外，传统的灌输式的教育方式已不合时宜，达不到预期的效果，这就要求我们对思想政治工作的内容与形式进行创新。

一是精心策划。任何一项教育活动的组织和开展都有一定的目的性，不能用老一套的办法去进行，否则受教育者会产生厌烦情绪。组织方事先应有充分考虑，精心谋划，让每次活动不落俗套、有新意，让受教育者有新鲜感和享受感，从中得到思想教育和心灵启迪。二是多样化的教育形式。形式有助于内容，内容适用于形式，内容与形式的有机结合才能增加吸引力。例如，对职工进行传统道德教育本来是一项比较枯燥的活动，很难具有生动性，但是组织者借助道德讲堂这一场景，安排公民唱道德歌、咏诵传统道德经句、聆听道德模范先进事迹、请不同年代出生的职工代表谈道德观念感想等，教育效果十分明显。三是双向参与。任何一项教育活动都有教育方和受教育方，双方互动能使教育效果有实质性的提高。

4.方式方法上的创新

方式方法的创新是指采用灵活多样的形式以达到教育目的的一种手段。新手段的运用应围绕教育内容来展开。首先，要拓宽工作思路，不能把思想政治工作局限于一般意义上的思想政治教育。其实，凡属传播正能量，能提升团队精、气、神，提高职工思想道德素养的活动都是思想政治工作的范畴。这样理解，思想政治工作就可以渗透到工作、生活的各个方面。例如，为提高职工的思想文化素质，可以有计划、有目的地组织职工开展读书活动，每年选读一本好书，让职工在读书中领悟生活的真谛。其次，充分运用各种手段拓展思想政治工作的渠道和空间。枯燥的内容可以采取活泼的形式，如请人作专题辅导，亦可以采用书卷答题、知识竞赛等方式进行，这样容易使职工掌握和理解。随着计算机技术的应用，人们越来越依赖于互联网了解信息，更多人参与微博、微信互动，各抒己见。这对从事思想政治工作的部门和干部提出了更高的要求。我们可以借助这个平台，辨别真伪，正确引导，掌握主动，让正能量得到传播。只要我们多动脑筋，勇于实践，大胆创新，思想政治工作就会有生机和活力。

5.网络渠道上的创新

这里的网络渠道是指单位与单位纵向和横向之间的交流、学习、借鉴的工作途径。思想政治工作是全社会、各行业、各部门的共同责任，各行业或部门普遍都建立了思想政治工作研究会，定期或不定期开展经验交流，互相学习。这对促进思想政治工作的深入有着很好的推动作用，要在继续总结和推广交流网络成功经验的基础上不断推陈出新。一是加强网络队伍建设，建立健全网络组织体系。各级工作单位有条件的设立专门机构或工作部门，完备专兼职人员组成的政工干部队伍，定期组织交流学习活动，上一级部门应组织或提供培训学习的机会，使政工干部的工作理论水平、组织业务能力得到不断提高。二是交流活动的形式内容创新。专题研讨、工作交流、现场观摩，每次活动都要策划得不落俗套、有创新，让参与者每次都有新的收获。三是加强纵向和横向之间的交流。一般情况下，行业自身或纵向之间的学习交流较多，不同行业或横向之间交流相对少。其实，行业不同，各有各的做法，各有各的经验，相互之间必然可以取长补短。

思想政治工作没有尽头，是一项基础性、长期性的工作，是一个动态的过程。每个历史阶段都有不同的任务和要求，面对新形势、研究新问题、改进新思路、采取新对策，是思想政治工作保持生机和活力的保证。唯有创新和发展，思想政治工作才能有生命力，才能发挥出更好的优势和作用。

（作者单位：江苏省苏州市公路管理处）